基于生態文明視角下的高校內控審計研究

謝麗健

摘 要：從目前社會的發展趨勢看來，做好生態文明的建設對于我國未來發展具有重要的影響意義。在持續推動高校改革的背景下，也需要進一步加大內控審計方面的投入，建立起更加優質完善的內控審計制度，形成對實際工作的有效指導，發揮完善的審計監督職能。本文將著重從生態文明視角下對開展高校內控審計的建設進行研究，以此來促進高校審計事業的健康發展。

關鍵詞：生態文明視角;高校;內控審計

發揮優質的高校內控審計職能有利于加強對高校工作的監管，實現可持續發展。從生態文明的視角出發，就必須要保持長遠發展的眼光，兼顧現階段高等院校開展工作的實際情況，來優化相關工作流程，改進發展策略，全面地提高高等院校開展內控審計工作的效率，滿足未來高等教育發展的需求。

一、關于生態文明方面的概述

時至今日，我國已經在經濟建設方面取得了世界矚目的成就，從黨的十七大以來就把建設生態文明作為全面建設小康社會的新要求提出來，國家提出了需要建設生態文明，以破解資源環境瓶頸制約，以此為未來社會發展提供源源不竭的動力。生態文明最初誕生的目標是實現人和自然和諧相處的局面，這樣才能夠更好地滿足現有生態系統的需求，保護我們賴以生存的生態系統。

黨的十八大提出，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，在后期的發展進程中，逐漸將生態文明應用到各個社會生產實踐活動中去，主要指的是要實現可持續的發展理念。不能夠因為過于重視短期的效益，而影響到未來的發展，破壞了全局的利益。要能夠尊重自然規律，更好地利用多方資源，促進可持續發展。

二、現階段高校內控審計中存在的一些風險

（一）固有風險

從目前高等院校開展內部審計工作的實際情況來看，基本上已經能夠滿足現代高校發展的需求，但是總體上來說，還是存在一些可以改進的空間。高校內部控制，是一個高校為了實現其組織目標，保護資產的安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，為確保高校日?；顒拥慕洕浴⑿市院托Ч远诟咝炔坎扇〉淖晕艺{整、約束、規劃、評價和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。內控制度的審計是以各種形式存在的內控制度為審計對象。由于單位的性質不同，需要建立經濟業務內控制度也不盡相同。加之當前內控制度審計在我國還處于探索之中，還沒有一個標準模式，在很大程度上要憑審計人員的經驗來判斷。高校的內部審計是組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動，它通過審查和評價經濟活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。由于多種原因的限制而導致部分高校開展內部控制審計工作存在一定的障礙，無法達到預期的效果以及發展目標。

其中比較重要的一個因素就是存在固有風險，這是因為高校在開展內部審計工作的過程中，面對的審計對象是具有一定的復雜性。并且高校在正常運轉的過程中，涉及的各項業務比較多，人事信息比較繁雜，那么在長期的發展過程中就會給內部控制審計的執行帶來一定的負面因素影響。并且還存在著一些校辦企業經濟實體，很難進行高效的管理。

（二）控制風險

在當前的時代背景下，高校擴招已經取得了重大的成就，全面地提高了我國教育質量，使得受過高等教育群體的比例不斷上升，這都為我國經濟的高速發展做出了不可忽視的貢獻。但是在內控審計制度方面的建設卻稍顯遲滯，部分高校所沿用的相關制度都沒有進行深入思考，并且與現代社會的實際情況具有一定的不符合性質，缺乏系統性和完整性。在開展內控審計工作的過程中，所應用的對象僅僅局限于財務領域，而沒有重視一些其他因素的影響，這樣就使得開展對一些審計風險的識別和管理不夠科學，很容易出現工作上的疏漏。并且一部分高校的管理人員不注重內控審計制度的建設，對該方面的投入比較少，這樣就使得內控審計部門與其他部門之間不能夠流暢地開展工作，缺乏足夠的信息交流，并且沒有界定出內控審計部門的職能權限，形成了權責不分的狀態，不利于該部門工作的開展。

（三）評價風險

在做好內控審計工作的過程中，必須要能夠發揮出足夠的監管職能。但是目前一部分高校在開展審計部門職能權限的設計過程中，缺乏足夠的考慮，與實際工作的需求存在一定的偏差。那么審計部門在開展工作的過程中，經常會被其他部門誤認為越權操作的情況，很容易誘發和其他部門之間的合作問題，甚至會因為一些因素的干擾而導致出現阻撓的情況。并且尚未針對內控審計工作形成系統化的評價體系，這樣也就無法得知這項工作開展的成效，很難改進這項工作的模式。

三、基于生態文明視角下做好高校內控審計工作的策略

（一）營造優質的內控審計工作環境

為了確保高等院校能夠做好內控審計工作發揮出預期的效果，首先，就必須要能夠結合現代社會發展的實際情況，打造出更加優質的內控審計工作環境。要能夠從各個高校開展工作的實際情況出發，深入考慮高校未來發展的方向以及需求，整合現有的各項制度，推動高校內部控制動態管理。學校的各級領導應當加強對這項工作的重要性認識，不斷地提高自身的內控審計觀念，加大對這項工作的投入和支持，并且引導高校工作人員不斷地學習內控審計方面的專業化知識，主動配合審計部門開展工作，提供真實可靠的各項信息。并且將內控審計工作的成效納入年度考核計劃中，與每一位工作人員的績效進行掛鉤，增強他們的主動性。

（二）靈活開展內控審計工作

針對目前高等院校在發展的過程中由于審計對象的復雜性而導致內控審計工作面臨一定難題的情況，就必須要保持靈活工作的態勢。結合高校開展內控審計工作的需求，制定出重點工作目標。要深入挖掘可以利用的多方資源，來提高這項工作的效率，深入開展內控專項審計，與財務收支等審計工作形成有機的合作。面臨可能在開展內控審計工作中出現一些被阻撓的情況，就必須要確保審計工作人員要掌握基本的協調組織能力，在大量的工作實踐中積累經驗，提高內控審計工作的成效。

（三）完善內控審計工作評價標準

從高校未來發展的角度出發，就必須要能夠結合高校實際工作的狀況，來制定出更加有針對性的審計評價指標。這樣有利于將有限的審計資源應用到更加需要的地方去。其中就須要能夠針對一些可能潛在的重大負面影響進行深入研究，采取定性標準和定量標準共同結合的方式來進行描述，根據控制測試的結果來進行測算總分的}人定。這些工作都應當以風險為導向，在開展工作之前積極整合各項信息資源，做好識別風險因素的判定。根據高校開展工作的過程中不同的工作權責以及不同的工作人員來開展全面審查工作，并且最終由審查組來進行統一評定，提供最終審計報告。要做好綜合分析工作，避免出現形式化比較明顯的狀況。每一項審計結論都需要提供相關的審計來源，以便相關核查工作的進行。

四、結語

本文對基于生態文明視角下的高校內控審計的建設提供了一些建議。在高校未來的發展過程中，就必須要能夠重視內控審計工作的重要性，不斷地優化現有的工作模式，保持長遠的發展目標。結合建設生態文明的各項需求來提高高校內控審計工作的效率，實現可持續發展。

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