旅游業在“一帶一路”背景下的國際合作路徑思考

摘要：基于“一帶一路”戰略構想，闡述旅游業在此背景下國際合作的特征、必要性，分析“一帶一路”背景下旅游業展開國際合作可能面臨的機遇和面對的挑戰。由此基礎上，提出四川旅游業如何抓住機遇，怎樣迎接挑戰，科學合理、準確有效地進行國際合作等方面提出最佳路徑。

關鍵詞：旅游業;“一帶一路”;國際合作;路徑

中圖分類號：F59? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? 文章編號：1672-7517（2019）01-0017-02

1 旅游業國際合作背景

2013年，習近平主席在出訪中亞時，提出倡議在“古絲綢之路”沿線國家間加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相同，共同建設“絲綢之路經濟帶”戰略。同年，習近平主席在出訪東南亞時提出，中國加強與東盟國家的互聯互通建設，共建“21世紀海上絲綢之路”。這兩次的提議便形成其后 “一帶一路”戰略的基本思路。

2 旅游業國際合作的特點

1）突出品牌亮點

“一帶一路”是我國與世界各國展開國際合作的大舞臺，也是旅游業參與國際合作響亮的招牌。這一戰略的實施必將為四川旅游業帶來前所未有的機遇和絕佳的展示機會。“一帶一路”背景下旅游業參與國際合作必須要有自己獨具特色自然資源、獨特的文化資源或獨有的企業優勢。旅游業的主管部門、行業、企業在以“一帶一路”相關國家為支撐，以相關國家獨有的自然、人文為依托，以文化為橋梁，共同打造旅游文化創意，展示國際旅游的自然人文之美。旅游業的國際合作就是要借用各國歷史文化、風土人情資源，按照準確定位、特點突出、意境美妙的要求，合作開發、宣傳、推廣和運用等的旅游合作方式，進而形成一條共建共享的旅游國際合作之路。[1]

2）體現政策優勢

“一帶一路”作為國際間合作發展大戰略，無論是政策、資金、人力和物力都會得到大力支持，這就給四川旅游業國際合作提供了機會。在“一帶一路”背景下的旅游業國際合作，就是借助國、省政策與支持進行旅游經濟活動。并提出發展“絲路”旅游，讓旅游合作互聯互通，共同促進。由此看來，四川旅游業要認真研究國家、部委等的相關政策，結合四川經濟社會實際，以省委、省政府牽頭，省旅游局主抓，省級各部門和市級政府配合，共同研究制定出四川旅游業國際合作的相關政策，并在政策中體現出創新和優勢，起到國際合作的促進目的，起到先進引領作用。

3）體現效益兼顧原則

旅游國際合作是一種國際間的經濟商貿合作，具有無限的發展前景和巨大的經濟效益。“一帶一路” 相關國家具有人口眾多、旅游資源豐富，有著數以萬計的游客到處游玩。四川旅游企業與他們開展合作，勢必會旅游資源更加豐富多樣，旅游產品將會更加有競爭力和吸引力，同時進一步提升企業實力。旅游國際合作中既要看到經濟利益上，同樣要注重在政治和文化引領作用等方面上。[2]旅游國際合作，加強了世界各國間的文化的溝通交流、人員往來。這有利于我國文化的傳播，讓其走向世界;四川旅游業參與國際合作同樣會讓四川的風土人情、巴蜀文化傳遍世界。旅游合作讓我國文化插上騰飛的翅膀，具有重要的社會、政治效應。

3旅游業參與國際合作的必要性

1）實現戰略構想的客觀要求

國內外學者一致認為，旅游業是“一帶一路”戰略的前導產業，是促進經貿往來和合作的重要基礎。本著“互惠互利、共建共享”的原則下展開旅游國際合作，進而進一步增進政治、經濟等領域的互動與合作，增進人民友誼和情義，實現政治的互信、經濟的互補、產品的互用等。四川旅游國際合作有一定的基礎和條件，正符合國家實施“一帶一路”戰略客觀要求和需要。

2）合作是發展的主旋律

在“一帶一路”戰略實施中，商貿往來是國際間合作的基礎，我國與“一帶一路”相關國家一起，本著開放合作、包容理解、共建共享、發展共贏的理念，在各方面、各領域進行全方位、多角度進行合作，共同創建全球經濟一體化時代，四川旅游業要緊跟時代發展步伐，與“一帶一路”相關國家進行合作，成為旅游國際合作的弄潮兒、開拓者，否則機不可失、失不再來。

3）旅游業國際發展趨勢所決定

旅游業本身就是一個相互合作的產業，更別說國際旅游了。隨著世界經濟的發展，商貿往來的提速，人們的收入提高，走出自己的家和企業到外面世界去看看的愿望越來越強烈，從我國出入境旅游人口的劇增就能說明一切。旅游企業要想發展壯大自己，就不得參與國際旅游合作。這樣一個國際旅游大好機遇，四川旅游企業不可能放棄。

4 旅游業國際合作面臨的機遇和挑戰

4.1 旅游業國際合作的機遇

1）為四川旅游業國際路線提供了契機

國、省近年來一直致力于提倡和鼓勵各行各業都要以“引進來、走出去”的思路，在國家大力實施“一帶一路”戰略下，四川旅游業迎來了最好的“春天”。通過旅游的國際合作，讓四川的旅游產業、旅游文化走向世界，讓四川的旅游品牌聞名世界，讓四川的旅游品牌越來越響。使四川的旅游業走出一條品牌響亮、前途光明的國際合作創新的國際化發展之路。

2）拓展了四川出入境旅游服務選擇

出入境旅游在“一帶一路”戰略下必將帶來前所未有的發展。支持加強旅游業的國際合作，是必拓寬四川出入境旅游的選擇對象。隨著合作的擴大和深入，旅游目的地會越來越多，旅游線路也會越來越豐富，資源整合利用會越來越合理、科學，將會給游客帶來更多更好的選擇機會，使得出入境旅游越來越有吸引力，人數也會越來越多。[3]也使得四川的旅游業邁上世界舞臺，為我國旅游業占得世界旅游業的一席之地而添磚加瓦，同時為四川人民乃至全國人民提供更好地了解世界各國提供服務。

3）學習借鑒國際上先進理念的好途徑

在“一帶一路”戰略下的旅游國際合作環境中，四川國際旅游在走出去的同時，也給省內旅游企業向世界各國學習先進經驗的好機會。可以學習它們先進的服務理念、先進的技術和優秀的管理水平，借以取長補短;在短時間提升自我、縮小差距。讓合作成為旅游企業發展提升的好路徑。

4）加深各地間的文化交流

旅游國際合作，能夠加強各類文明的交流、融合、碰撞與認同，最終使世界各地人民享受到各種優秀文明。四川旅游業參與國際旅游合作，必將成為四川文化向外拓展和傳播的重要紐帶，讓世界人民感受到四川文化精髓，同時也讓四川人民了解世界優秀文化;拉近各國間的文化感情，得到多方的了解和認同。

4.2 旅游業國際合作面臨的挑戰

1）省內旅游企業服務質量滿足國際旅游合作要求

在“一帶一路”戰略的重要機遇期，四川旅游業能否抓住國際旅游合作的機會，加強合作、拓寬業務和渠道、擴大供需市場。其主要取決于現實的經濟、技術和企業文化實力，如何提高實力，合作是一個不錯的選擇之一。[4]再是，在于旅游服務質量和品質，它也是合作的重要內容，關系到合作雙方或多方在游客心中、社會上的形象。進而影響合作的進程、深度、廣度、層次和延續。

2）省內旅游企業能否抓住機遇

四川的出入境旅游雖在全國范圍來看各項占比不是很理想，但是近年來增速明顯。這與發達國家的國際旅游服務相比，四川旅游企業的質量、水平、管理等方面都還有一定差距。在“一帶一路”戰略良機目前，四川旅游企業能不能因勢利導、審時度勢抓住機會，乘上“一帶一路”戰略的順風車，加快與世界各國的旅游合作，擴大各國游客往來的國際旅游，提升自己的實力和行業的影響力。

3）四川旅游業能否實現戰略目標

四川旅游業本著與世界各國合作的目的“走出去、請進來”。以實現政治、經濟、社會利益為目標，這是四川旅游業與國際合作的重要目標。在這合作的過程如何把握世界旅游發展態勢和方向、世界格局、經濟社會發展，以及國家、行業、企業間等的利益與沖突，是合作成敗的關鍵，也是考驗四川旅游業的發展壯大的一個課題。

5 四川旅游業國際合作的路徑

5.1 以文化為魂、彰顯特色、主動融入。

“一帶一路”戰略強調借助文化往來提升和服務為其他產業的推進提供服務。所以國際旅游要以我國的文化產品和服務為平臺，展示出大中華文化的精髓和魅力，潛移默化地讓世界各國人民了解、認同。爭取更多的世人傳揚中華文明。“一帶一路”背景下給四川旅游業帶來了國際旅游合作的巨大空間。省內各旅游企業都要積極參與進來，圍繞這一主題申請政策、資金支持，同時也借此大力宣傳，并與國內外相關企業合作，通過不斷地擴大和深化文化合作，緊緊圍繞文化、旅游一家親，抓住文旅產業融合發展步伐，積極推向世界。

5.2 科學謀劃、深挖內涵，夯實國際旅游基礎

1）科學規劃、合理布局，打造國際旅游產業

四川旅游部門、行業和企業要積極行動起來，共同出謀劃策、科學規劃，形成具有四川特色的旅游產業區，并在省內形成聯動機制，形成共同發展的旅游產業新氣象和新局面。積極爭取打造四川特色國際旅游合作示范區，加速聚集政策、資金、人才等為旅游產業服務的資源，讓示范區快速發展壯大，實現有影響力的世界旅游目的地。

2）深挖內涵、打造特色旅游產業

四川旅游業要借助市場獨有的民族文化，開發出獨特的旅游產業。首先，制定出四川傳統文化、民俗文化、四川飲食文化、休閑文化等特色文化的支持力度。針對川西地區少數民族地區，他們人文旅游資源獨特、自然資源原生和優美，重點是支持他們的基礎建設、對外通達性等。同時鼓勵各類資本投資特色旅游業，尤其是國際旅游業行業。

3）加速建設國際旅游產業鏈

四川旅游業要結合自身實際，在國際旅游方面要緊抓融入“一帶一路”發展機遇，科學策劃、逐步形成四川獨有的民族、時代亮點的國際旅游片區和產業集群，帶動四川經濟轉型發展，成為經濟增長的新亮點。[5]在實施的過程中要在方案的制定上致力于國際、獨特、高標準;充分體現四川旅游資源優勢，全力打造出“一帶一路”國際旅游產業西部重要節點與樞紐。

5.3 搭建平臺，加強合作，力求廣度深度

“一帶一路”是相關國家和地區共同的事業，是各國各地區經濟利益的訴求。四川旅游企業要加強管理交流，重點搭建好對外旅游交流合作平臺。因此，四川旅游企業要堅持以自身獨特資源優化為引導，強化并推進四川國際旅游產業的標準化和國際化工作，努力引進與借用國內外優秀旅游資源和管理服務，做到坦誠而深入的交流經驗，并大膽地嘗試。促進產業與文化、經濟的全面融合與發展，把交流合作的平臺做到好、大、強，提高到更高層次和檔次，成為“一帶一路”旅游企業間廣泛參與的橋梁和典范。

5.4 借助資源優勢，努力拓展市場，推動國際旅游發展

四川旅游企業在“一帶一路”背景下，“走出去”政策得到很大支持。有著便捷的交通、豐富的人力資源等優勢，四川旅游企業要善于運用這些優勢，重點拓展對外合作與推廣上，努力發展國際旅游業務的外向型上來。積極支持和宣傳、參與國際旅游產品推介會和展銷會，積極參與國際旅游產業的競爭與合作。思考與探討四川獨特旅游資源，如何通過“互聯網+”、電子商務平臺等手段，促進旅游產品走向全世界，走進世界人民的視野中。[6]這就給四川的旅游企業帶來新的問題，如何重點打造出具有濃郁四川特色和核心競爭的旅游產品和品牌，不斷創新與相關國家或企業合作開發的模式與方式，充分實現大家共同參與建設的局面，發揮出四川旅游企業敢為人先，銳意進取的思想，對國內外企業成為對外合作的標桿和示范，進而成為橋梁與紐帶。努力培養一支高素質、高技能的旅游專業人才隊伍，并加強鼓勵支持專家學者積極參與到“一帶一路”旅游業國際合作的研究中來，形成一批知名的專家團隊，為四川旅游業參與國際合作保駕護航，同時對我國旅游業在國際舞臺上更具發言權和影響力。

參考文獻：

[1]鄧小輝.重慶與四川廣安區域旅游區合作建設分析[J].沈陽農業大學學報，2016-05，18（3）：355-359.

[2]夏潔.“一帶一路”戰略下開展國際旅游合作的策略選擇[J].淮海工學院學報，2015（07）：87-89

[3]鄭國中.長江經濟帶與“一路一帶”疊加效應下旅游經濟轉型升級路徑[J].社會科學家，2015（06）：18-22.

[4] 黃健雄.創意產業推動旅游產業升級發展模式研究[J] 旅游學刊，2014（04）.

[5]鄭貴斌，李廣杰.山東融入“一帶一路”建設戰略研究[M].北京：人民出版社，2015：212-289.

[6] 鄧小輝.大數據背景下四川旅游業轉型升級對策研究[J].湖北職業技術學院學報，2016（04）：15-18.