大學生法治觀念和規則意識教育養成的主要途徑

任倩

摘 要 公安院校大學生作為國家執法機關的后備力量，其法治觀念和規則意識的養成教育具有不可替代的現實意義和時代意義。本文以青海警官職業學院學生為視角，梳理出大學生法治觀念與規則意識教育養成的主要途徑，為培養當代知法、懂法、守法并能夠正確執法的公安院校大學生提供有效參考。

關鍵詞 公安院校 大學生 法治觀念 規則意識 養成教育

中圖分類號：G641 ??????????????????????????????????文獻標識碼：A ???DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.07.003

Major?Ways?to?Develop?College?Students'?Legal?Concept

and?Rule?Awareness?Education

——Take?students?from?Qinghai?Vocational?College?of?Police?Officers?as?the?perspective

REN?Qian

（Department?of?Law，?Qinghai?Vocational?College?of?Police?Officers，?Xining，?Qinghai?810000）

Abstract As?a?reserve?force?of?the?state?law?enforcement?organs，?the?cultivation?and?education?of?students'?legal?concept?and?rule?consciousness?in?public?security?colleges?and?universities?has?irreplaceable?practical?significance?and?contemporary?significance.?From?the?perspective?of?the?students?of?Qinghai?Vocational?College?of?Police?Officers，?this?paper?combs?out?the?main?ways?of?cultivating?the?students'?legal?concept?and?rule?consciousness?education，?which?can?provide?effective?reference?for?the?cultivation?of?contemporary?public?security?college?students?who?know，?understand?and?abide?by?the?law?and?can?correctly?enforce?the?law.

Keywords public?security?colleges?and?universities;?college?students;?legal?concept;?rule?awareness;?nurturing?education

1?營造法治觀念和規則意識養成的校園氛圍

我院作為行業辦學的高等職業院校，更應將法治觀念與規則意識教育養成作為建設校園文化氛圍的重要內容。不僅應在學校層面營造法治觀念與規則意識教育養成氛圍，還應在各系部、各大隊、各區隊深入營造大學生法治觀念與規則意識養成氛圍;而且應突出層次性與可持續性，根據法治觀念與規則意識養成教育的需求，定期在學院營造濃厚的學法、知法、用法和講求誠信的良好氛圍，極大程度發揮校園環境對學生的影響力。學生能夠在在良好校園環境影響下形成良好的行為習慣和思維習慣，主動自愿地成為法治踐行者，成為我院校訓“崇文尚武，立德樹人”的踐行者。

2?完善我院三級教育課堂

2.1?重視我院法律課程第一課堂

青海警官職業學院是我省唯一的警官學院，肩負其他高校無法替代的教育職責。在課程設置方面應認真思考和踐行法律課程與公安業務課程之間的關系。“徒法不足以自行”，法律要依靠人去執行。執法者的素質直接關乎社會主義法治建設的成敗。只有培養執法者的堅不可摧的法治觀念和規則意識，才能實現執法為民、執法公正。因此，無論是法律系、公安系，不能忽視法律課程的深入學習，否則一味重視公安業務的學習訓練勢必發生本末倒置的情況，就會出現只會如何做，但不知為何不能做的原因，也就很難樹立起牢固的執法紅線。近年我院其實已經存在學生重視公安業務課而輕視法律課;在考察教學效果時也是輕視法律課程的專業性、嚴謹性和基礎性，反而更關注教學過程的可看性。此類現象究其根本就在于不重視法律課程第一課堂。我們認為對于全面依法治國的法治觀念和規則意識的教育培養，第一課堂仍是主陣地。

2.2?積極發揮思政教育課與第二課堂的應有作用

在重視第一課堂的基礎上，應積極發揮思政教育課等其他第二課堂的應有作用。就現階段來看，我院對思政教育課給予了較高重視、投入了較多資源并且取得了較好的教學效果。但是對于第二課堂的設置存在模式化、單一性問題。我們認為應豐富我院第二課堂內容，延展范圍，將法律知識和規則意識的養成教育融入到第二課堂中去，使內容延伸到與學生今后工作、生活關系密切的法律法規、部門規章、條例等，形式可以多樣化。學生能夠在有限的學習時間里接觸更多專業內容，這種積累也有利于學生畢業后應對各種考試和適應環境。

2.3?加強法律實踐與體驗課程

基層公安機關較為認可我院畢業生，這與我院的職業化教學特點有關。學院已與不少基層公安機關形成了長期合作關系，每年輸送畢業實習生參加頂崗實習。但我們認為，是有部分畢業生能夠順利通過公安招警考試進入公安系統工作，但無法回避的是仍有部分公安專業的學生和非公安專業的學生最終無法走上公安工作崗位。面對形勢應拓寬畢業生的頂崗實習渠道。我們培養的是執法者，但執法者并不限于在公安機關，還有其他很多工作單位和崗位需要大量執法者。因此學院層面應積極作為疏通障礙，將此項工作作為利于廣大學生和學院發展的重點工作，拓寬畢業實習渠道，與我院相關專業的執法單位達成實習輸送關系。

此外，應對在校學生不分專業地開設法律體驗課程或活動。比如校內實踐、普法進校園、辯論比賽、演講比賽、征文比賽、法制專員、甚至是由學生開設法律小知識講座，通過多種形式調動學生學法、知法、懂法的積極性，充分體驗。

3?提高我院學生素質，調動學生主觀能動性

當代高校大學生普遍存在缺乏主觀能動性的問題。如出現問題總是習慣先找客觀原因，后找主觀原因，更有甚者是只有客觀原因，沒有主觀原因。這其實背離了馬克思哲學辯證思想，也是主觀世界有待改造的表現。針對這一現象，首先應提高我院學生個人素質，他們才會有認識問題的能力。從簡單的被動服從到內化為自身意識需要過程。而內化吸收過程最關鍵的只能靠學生個人主觀努力。歸根結底還是應重視教育過程在提高大學生個人素質方面發揮的重要作用。首先，警務化管理模式使得法治觀念與規則意識的教育養成過程更顯優勢，我們的教育過程可以滲透到學生的生活過程中。所以要堅定不移切實執行警務化管理模式，讓學生學會服從。其次，應提高教師隊伍水平，嚴格教學質量，培養學生的法律思維能力，引導學生體悟法治內涵和精華，從內心接受法治進而形成法治意識。再次，通過家庭關注、學院關懷和心理疏導幫助我院學生形成積極樂觀健全的人格。大學生群體是思維最為活躍，創新能力加強，表現欲較強的群體，同時也易立場擺動、情緒激動、思想偏激、觀點片面。因此還應加大對我院學生的思想引導，幫助他們正確認識社會，激發其對法治觀念和規則意識的認同、理解和支持。

4?健全我院規章制度，體現法治觀念和規則意識教育時效性

良好的學生管理制度對影響、矯正學生行為，促進其養成遵章守紀的良好習慣，實現法治觀念與規則意識的養成會起到不可替代的積極作用。我院現有的學生管理制度存在不平衡問題，不平衡之處最明顯的體現就是懲罰多，獎勵少。在學生手冊及量化考核表中，可以明顯看出對于管理，學院的主要手段仍停留在懲罰，從另一個角度可以說是不敢獎勵。扣分項較多，規定更為細致和可操作性。而加分項的規定較為粗糙、可操作性較差，導致學生量化考評結果中扣分項明顯多于加分項。對此應及時修訂。對于學生的評價考核體系理應包含獎與懲兩方面。一方面，表彰遵章守紀的學生并借助學院宣傳平臺進行宣傳，盡可能在全院營造遵守規則的良好氛圍極為有益。另一方面，適度懲罰也體現了公平正義。對于處理違規學生不能敷衍了事，更不能因人而異，尺度應當一致。否則在學生中勢必會出現輕視規則、不講規則甚至是比超趕追的怪象。獎勵與懲罰只是手段，但不可偏廢，只有健全我院學生管理的規章制度，才能夠真正落實對學生法治觀念和規則意識教育效果。

5?打造我院立體法治宣傳教育平臺

法治觀念與規則意識的養成離不開教育，我院應基于法治觀念與規則意識養成教育需求，打造我院立體宣傳教育平臺。

5.1?發揮傳統教育平臺主陣地作用

通過學院各專業人才培養方案的培養目標、培養標準，組織實施公共課、專業基礎課、專業課的教學活動，例如在全院所有專業開設的大學生思想道德修養課中實施豐富多樣的“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的警察意識教育活動、在法律類專業開展模擬法庭、模擬調解、辯論等活動，在公安類專業開展模擬現場勘查、模擬審訊、綜合演練等活動，切實發揮傳統教育平臺主陣地作用，奠定警校學生應有的專業知識技能和較扎實的法治觀念與規則意識。

5.2?發揮傳統宣傳教育平臺優勢

首先，我院應充分發揮傳統宣傳教育平臺主陣地作用，如前所述。其次，切實發揮校園廣播、校園宣傳專欄的作用。我院校園廣播一直沒有真正發揮其效能，應當在校園廣播全覆蓋的基礎上完善廣播站設備配置及人員、制度等，使得校園廣播切實豐富學生日常生活，實現滲透法治觀念與規則意識教育。再次，應定期圍繞特定法治專題或社會熱點問題開展主題教育活動，組織學生撰寫稿件，深化體會并在學院開展交流評比活動。最后，發揮學生社團作用，應圍繞“法治觀念與規則意識”組建一個學生社團，開展主題實踐活動，法律系指定教師參與指導，學校層面給予支持。

5.3?開拓創新宣傳教育渠道

隨著信息技術快速發展，人們的認知方式發生了質的飛躍，我院應開拓創新，打造我院特色的微教育平臺作用，全方位滲透并凸顯我院大學生法治觀念與規則意識養成教育。首先，應發揮我院網頁與官方微博宣傳教育作用，在我院官網欄目設計中將我院大學生法治觀念與規則意識養成教育理念與成果有機融入，定期推送，凸顯我院思想教育與政治特色。開設官方微博，使其成為社會監督并展示我院文化與教育的重要平臺。其次，充分利用現代通訊手段、智能手機的滲透作用。智能手機已成為學生的生活必需品，所以手機也是高校傳播信息新平臺。我院已實現全院范圍無線網覆蓋，下一步就應當適當發揮智能手機的便捷優勢，利用學生的零碎時間滲透我院法治觀念與規則意識養成教育。

“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。”我院應積極作為，發揮各部門作用，努力以我院學生喜聞樂見的形式，多角度、多層次、多平臺地教育、引導、感染和幫助學生在校期間完善人格，約束自我，養成良好的行為習慣，形成正確的思想認知，做到知行合一，成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，努力成為公安司法事業、執法工作的合格接班人。

參考文獻

[1] 許安標.憲法及憲法相關法解讀[M].北京：中國法制出版社，2015.