體育小鎮的國際發展模式與啟示

陳遠莉 蘇華成

摘 要：通過案例分析、文獻資料等研究方法，對登山培訓、體育度假、體育賽事、體育生產與體育冒險五大體育特色小鎮發展模式進行多維解讀，分析與探討了國外體育小鎮在體育文化內涵、優勢資源、特色產業、政府引導方面的發展經驗，提出對我國體育小鎮的發展啟示：融入小鎮文化，構建發展內涵;挖掘優勢資源，突出體育功能;以需求體驗為核心，拓展產業活力;加強頂層設計，合理定位發展。

關鍵詞：國際;體育小鎮;模式;啟示

中圖分類號：G80-05

文獻標識碼：A

文章編號：1008-2808（2019）05-0055-06

Abstract：By means of case study and literature review， this paper makes a multi-dimensional interpretation of the development model of five sports towns with special characteristics， namely， mountaineering training， sports vacation， sports events， sports production and sports adventure， and analyzes and probes into the development of sports towns abroad in terms of sports culture connotation， superior resources， characteristic industries and government guidance It exhibited experience and proposed enlightenment to the development of sports towns in China： integrating the culture of small towns， constructing the connotation of development; tapping the advantages of resources， highlighting sports functions; taking demand experience as the core， expanding industrial vitality; strengthening top-level design， and rationally positioning development

Key words：International; Sports town; Model; Inspiration

國外體育小鎮經過上百年的歷史傳承與發展，在政府、居民與企業自然選擇與聚集的特定土壤里，逐漸形成了發展類型多樣，體育特色鮮明、文化內涵深邃，旅游服務健全，體育產業聯動的正面發展案例。國外小鎮圍繞體育與旅游資源，不僅解決了城市經濟發展中的人口過剩問題，也為提高居民休閑體育生活、改善居住環境、促進小鎮經濟發揮了重要作用。以國外發展為藍本，我國在國家供給側改革與城鎮化經濟結構的轉型要求下，國家體育總局通過篩選與審批，于2017年開始啟動96個體育小鎮的建設工作。由此，我國體育小鎮的建設與發展受到關注。政府先后頒布了《關于開展特色小鎮培育工作的通知》《關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》等文件，為特色小鎮中的體育主題建設指明了方向。但是，我國大部分體育小鎮仍在宏觀規劃與建設階段，針對建設過程中的文化內涵缺失、核心產業不突出、體育功能弱化與動力機制不足等掣肘問題，尚缺乏微觀層面的個案研究。因此，通過解讀國外五大運營成功的體育小鎮，深入分析與探討國外發展模式與成功經驗，為

今后我國體育小鎮的建設提供發展依據與實證支持。

1 國外體育小鎮的發展模式

11 以文化內涵為底蘊

體育是具有象征性的文化實踐[1]。國外體育小鎮的生活與運營形態，往往標志著一個國家、一個民族或一個時代的需求精神，能夠反映小鎮居民獨特的體育文化與發展內涵，為小鎮在歷史文化精神與體育文化風貌上，呈現出深厚的發展底蘊，逐漸形成獨具魅力的體育小鎮。例如，法國沙木尼小鎮的登山文化。沙木尼小鎮憑借現代登山運動的起源地，圍繞人們對文化消費需求的升級發展，著力打造挑戰極限、征服自然、勇攀高峰的體育競爭意識，促進了人們對登山文化消費的需求與參與，構建了深厚的登山文化發展內涵，成為戶外登山中的引領者。第二，英國溫布爾頓的網球賽事文化。在工業革命與英國經濟高速發展的背景下，使網球這項貴族運動逐漸走入大眾，隨著1877年巡回賽事的普及與提高，促進了這項運動在該小鎮的觀賽文化覺醒與賽事焦點的關注。第三，達沃斯的度假文化。它是人們以健康、休閑養生與娛樂為載體的身心需求，相互交融中實現了人們在追求健康、享受生活、娛樂放松的文化需求而得以發展。第四，蒙特貝盧納鎮從1336年開始手工藝制鞋，其“工匠精神”充分體現了意大利人嚴謹的工作態度，充分彰顯了精品運動鞋的體育生產內涵。最后，皇后鎮的崛起，充分體現了新西蘭人熱愛生活、追求冒險的民族文化，迎合了西方體育文化中挑戰自我、追求刺激、崇尚冒險精神的個性心理。可見，國外成功體育小鎮的內涵構建，均源自歷史的流傳與深厚的文化需求體現。

12 以優勢資源為稟賦

各國地區生產要素和資源稟賦的不同正是形成優勢差別的原因[2]。從比較優勢理論可以看出，發展體育小鎮首先需要該地區擁有豐富的地域資源，并且存在優勢，才能培育稀缺性、長期性、集聚性與獨特性的特色小鎮。英國溫布爾頓在倫敦近郊，觀看賽事交通便利;瑞士有發達的高山鐵路與水上交通，可進入性高;新西蘭各大城市提供到皇后鎮的飛航服務，航線發達;意大利蒙特貝盧納鎮緊鄰佛羅倫薩，位于意大利北部畜牧業中心地區，具備技術與原材料的生產優勢。從資源稟賦來看，沙木尼小鎮所處的南阿爾卑斯山南段，山體陡峭，有激流，山頂被冰川覆蓋，能進行攀山、漂流、山地自行車和冰川徒步等項目;瑞士達沃斯是阿爾卑斯山系最高的小鎮，擁有歐洲最大的天然溜冰場，空氣質量高，是歐洲療養的勝地與冬季運動中心;溫布爾頓為現代網球賽事的起源地，逐步發展成為賽事體育小鎮的重要特色資源優勢;蒙特貝盧納鎮擁有良好的制鞋手工藝傳承與原材料生產基地，體育生產優勢明顯;皇后鎮人口相對稀少，在著名風景區瓦卡蒂普湖北岸，依山傍水，景致優美，有利于開展滑雪、高爾夫、跳傘等占地面積大或者需要避開人群密集區的極限運動，具備發展綜合戶外冒險運動的優勢資源?？梢钥闯?，國外成熟的體育小鎮在歷史上長期形成的品牌優勢，是在獨特區域位置與優勢資源基礎上經過長期演變而逐步形成的特色資源。

13 以特色產業為聯動

131 登山+培訓

沙木尼小鎮產業圍繞登山資源，在登山文化、高山運動、高山培訓與大型賽事影響下不斷發展，以四大產業功能與服務區為依托協同發展（見圖1）。

高山運動區，運用國際優質的攀登資源，開發眾多攀登路線，促進了攀冰、登山、滑雪以及UTMB高山運動產業的發展。教育培訓區，通過設置法國國家滑雪登山學校（ENSA）、高山向導培訓機構、高山警察培訓學校、世界滑雪教練訓練中心以及高山醫學研究所等專業機構，提供專業人才輸出。在戶外登山主題下進一步深化小鎮的文化氛圍，保留了巴洛克教堂、登山歷史人物雕像、傳統農舍與別墅，營造小鎮的浪漫風情。綜合服務主要提供登山向導、住宿、登山用品、滑雪教練、纜車、醫療與救援等服務?？梢姡衬灸岙a業發展架構合理，配套服務齊全。

132 度假+會議

達沃斯小鎮在發展之初，首先建立了呼吸系統疾病治療所，并通過醫學大會的召開與健康產業的興起，為該地奠定了旅游度假人群。隨后，為了滿足度假人群的需求，將醫院改建為酒店，進行產業配套升級，進一步完善了滑雪、滑冰與溫泉配套產業?，F在的達沃斯小鎮產業，擁有當地居民生活的設施外，形成了旅游與會議、體育與度假相輔相成、共生發展的良好局面[3]，配有旅游服務中心、天然溜冰場、國會中心、冰雪體育館等設施，已發展成為以溫泉度假、國際會議、運動度假于一體的高端度假小鎮（見圖2）。

133 文化+賽事

目前，每年一屆的溫布爾頓專業網球賽事受到世界關注，從而發展了網球觀賽產業。世界級高水平賽事的影響力，能拉動人氣、帶動小鎮經濟以及賽事贊助商的資金，盤活小鎮經濟。為了進一步完善網球小鎮的主題產業，在1977年成立了世界最大的草地網球博物館，通過陳列維多利亞時代球員的回憶錄、歷屆網球賽事獎杯、紀念收藏品、球星物品、更衣室與3D電影，將網球賽事主題體現的淋漓盡致，發展了網球文化產業。可見，網球文化+賽事的溫布爾頓，以有影響力的單項體育賽事為核心，以與賽事相關的服務為延伸，以網球文化觀賞產業為補充，形成世界知名的網球賽事小鎮（見圖3）。

134 技術+生產

隨著登山運動在全世界范圍不斷發展，市場的膨脹與供應鏈需求增加，加快了以技術+生產的蒙特貝盧納小鎮的發展。蒙特貝盧納周邊多山，具備先天優質原材料，歷史上當地居民曾以伐木為生，經過一代代悠久的制鞋工藝傳承，手工制鞋產業逐漸成為本土化產業。20世紀70年代起這里便成為世界著名的冰雪活動運動鞋生產基地。圍繞著運動鞋生產企業，聚集了大量研發、設計、款式分析、配件生產、模具制作、制鞋機器及塑膠等產前配套生產企業，以及商業協會、中介、媒體、營銷和配送等產后相關服務產業。大量生產企業的聚集，促進了商業、居住及公共服務等城市功能的配套完善，形成了小鎮運動鞋生產基地的產業發展架構。隨著集群影響力的提升，很多國際知名運動品牌與當地公司進駐，逐漸培育出Geox、Tecnica、Nordica等知名企業，促進了小鎮在運動鞋生產行業的知名度（見圖4）。

135 戶外+冒險

皇后鎮自然地理資源優勢適合發展多種極限運動，擁有發展極限運動產業的先天基礎。1988年，Henry van Asch與AJ Hackett在該小鎮發明了蹦極。隨后，該鎮不斷深化各項極限運動的設計，立足于特色運動，提供精準服務，僅高空彈跳項目，就有不同高度，夜間彈跳，捆綁式彈跳、雙人彈跳等各式各樣的高空玩法，能為不同人群提供多樣化選擇。在特色運動的帶動下，利用高山峽谷、急速湍流、冬季白雪皚皚等優越地勢，逐漸形成了水上、陸地與空中戶外運動刺激項目，常年運營的活動與景點約220種之多，成為戶外運動的集聚地，形成了戶外冒險運動產業鏈條。近年來，皇后鎮通過專業俱樂部與企業運營，不斷完善配套設施、加強安全保障、提升教練水平與個性化服務，在用品、裝備、設施、服務，形成了配套產業的聚集和產業生態鏈，完善了消費各個環節的配套服務（見圖5）。

14 以小鎮政府為抓手

政府在政治、經濟、社會和文化等諸多方面的綜合運營能力，使得它在小鎮這一復雜運行體中始終能扮演重要角色[4]，促進小鎮的資金、技術與基礎設施建設。沙木尼政府首先發展了該小鎮的交通與人才教育方面，先后批準了國家登山學校、向導培訓、高山警察培訓、世界滑雪教練訓練中心，促進了小鎮的專業技術與行業地位。在人才發展之下，通過招商引資促進了該鎮的基礎設施建設，從而完善了配套服務。在蒙特貝盧納，地方政府投資基礎設施建設，并對接地方大學提供技術培訓的支持，并推行免費技能培訓，設立了各類不同層次的職業技能培訓機構[5]，不斷提高制鞋技術，培養專業人才，政府在制鞋技術的核心技術方面定位準確，大大推動了運動鞋的生產技術的發展。在小鎮建設資金方面，瑞士中小城鎮的大部分收入來自居民和企業的稅收，具有獨立的財政權利，每個城鎮可以設定各自的稅率，因此能夠吸引更多的居民和企業進駐小鎮，激發了基層民眾和民間資本的積極性，解決了小鎮建設中的資金短缺問題。在基礎設施建設方面，達沃斯小鎮政府在醫療、教育和交通方面助力發展，不僅建立了完善的交通與醫療體系，還給予小鎮一定的自主發展與財政支持，注重與當地居民的互動與交流，尊重小鎮居民的發展思想共同構建。

2 體育小鎮國際發展模式對我國的啟示

21 融入小鎮文化，構建發展內涵

體育不僅是一種身體運動，更是一種生活方式[6]，而體育文化是人類本身需求的特殊反映，顯現了各具特色的存在方式[7]。因此，體育小鎮發展的內涵就是體育文化的構建，也是體育小鎮持續發展的動力所在。國外體育小鎮發展時間較長，在生活與風貌、形態與功能、文化與歷史的傳承中，形成了典型的、獨有的生活形態與文化內涵。無論是以登山產業為主的沙木尼，還是以體育生產為主的蒙特貝盧納，或是網球賽事的溫布爾登，其體育小鎮的成功，均源自歷史的流傳與體育小鎮的文化底蘊，使其發展中具有較強的發展根基與其他小鎮無法比擬的強勁發展因素。我國體育小鎮建設時間不長，人們對體育文化內涵的認識度不高，傳統文化傳承乏力[8]，雖有諸多地區與民族文化，但體育文化的內涵發展還未形成氣候。以國外發展為啟示，我國體育小鎮的內涵核心要與傳統文化相呼應，依據小鎮傳統的歷史文化、體育民族傳統、體育賽事舉辦地文化等，構建小鎮體育生活與文化圈。對于擁有良好戶外山地資源，可發展戶外運動文化;對擁有原材料與生產技術的小鎮，可發展體育裝備制造等工業文化;擁有良好生態環境與基礎設施的小鎮，可發展為運動養生與休閑度假文化;對于有著傳統賽事與有影響力賽事的小鎮，可拓展少數民族體育與舉辦地文化。另外，還要把握小鎮歷史脈絡、深挖小鎮文化資源，促進體育培訓、游憩、文化、健康、觀賽等多種功能的小鎮生活空間與小鎮人文精神的構建，將其合理架構于體育小鎮的機理之中，不斷深挖、延伸、融合體育小鎮文化，打造與文化融、與環境融、與肌理融的體育小鎮。

22 挖掘優勢資源，突出體育功能

國外成功體育小鎮能根據該地區的優勢資源進行特色打造，在選址上具備獨特的區位，并突出優勢資源進行特色發展。從國外發展經驗看，體育小鎮的區域位置一般為大城市近郊，依靠得天獨厚的自然資源、城市經濟、人才資源與交通網絡，而且很多還是著名大學、著名企業以及專業人才培養的搖籃，集中了很多大城市無法比擬的資源優勢，能夠滿足體育小鎮所需的發展條件，具有較強的功能屬性[9]。例如，沙木尼與達沃斯緊靠世界知名的阿爾卑斯山區、皇后鎮的瓦卡蒂普湖有利于開展滑雪、高爾夫、跳傘等占地面積大或者需要避開人群密集區的極限運動。溫布爾頓在大城市近郊、蒙特貝盧納鎮靠近意大利制革中心佛羅倫薩與畜牧業中心地區。我國地域資源豐富，應挖掘小鎮特色資源，進行合理定位與培育。首先，評估判斷小鎮開展何種體育活動的價值最大，適合開展哪些體育項目、旅游接待能力是否具備、開展體育活動的優勢條件有哪些、交通可進入性如何、是否有著名風景區資源、是否有傳統體育文化、是否有體育產業制造資源、是否有觀賞與娛樂資源等。其次，從小鎮的地形地貌、環境特征與交通區位等，合理定位與開發，對接市場與人群，進行合理布局，評估體育小鎮發展的基礎，避免盲目開發主題雷同的體育小鎮。再次，要突出體育資源優勢，結合小鎮優美的自然山水環境、較少的工業污染，可建設運動基地、運動公園，滿足人們在體育小鎮中體育鍛煉場地設施的需求，深化發展體育健身、休閑、戶外運動等細分功能主題，挖掘小鎮具備的體育資源要素與眾多項目的契合度，開發滑翔傘、熱氣球、徒步、瑜伽、太極、高爾夫等特色的休閑娛樂項目，在功能區內延伸功能項目，引進門檻低、娛樂性強、新興特色的體育娛樂項目與體育賽事活動，充分發揮體育特色功能（見表1）。

23 以需求體驗為核心，增強產業活力

Weed&Bull認為，體育旅游具有重復性、參與性、專業性、挑戰性、健身性等特定特征[10]，旅游者熱衷于體驗旅游目的地的獨特的活動[11-12]。因此，在體驗經濟時代，體育小鎮產業的動力機制，要不斷挖掘體育小鎮的個性化、獨特性和民族性。國外體育小鎮各地區體育優勢產業為核心，充分鏈接文化、培訓、健康、交通、會議、生產、服務等產業，進行了體驗化和消費化的延伸。對能夠聚集人力、技術、信息、資本等要素，不斷細分該領域的核心產業、配套產業，形成合理的產業鏈發展架構，促進了小鎮的造血功能與共享平臺，充分融合產業效應，有效聚集資源，延伸產業鏈，實現規模效應和溢出效應，從而促進體育小鎮產業的發展。在經濟“新常態”背景下，我國體育小鎮以體育產業與服務業、旅游業為載體，依賴體育特色產業和小鎮發展要素，在資源、產品、市場等方面的有效互動，來促進產業鏈的延伸和重構[13]，形成產業集聚與融合，發揮產業聯動優勢，形成獨具特色的小鎮經濟形態。首先，發展旅游產業。旅游產業是體育小鎮發展的根基，不僅能帶動資源、環境、教育、交通、宣傳的發展，還能不斷完善小鎮的接待能力與基礎設施。其次，發展體育產業。以體育優勢產業為核心，充分鏈接配套產業，形成合理的產業發展機制。最后，為了不斷提高體育小鎮特色產業的專業化發展，要充分延展體育小鎮產業鏈條，形成區域優勢的集聚效應，從體育小鎮的業態、功能與機制，都圍繞該小鎮的“特色”進行優勢發展[14]，通過多元業態的補充，形成獨具特色的體育小鎮。從體育小鎮的設計、生產、內容到消費的全過程都要緊扣人們的體驗需求，彰顯小鎮個性，延續小鎮文脈，實現精品打造。例如，馬拉松賽事，通過住宿、交通、餐飲等基礎產業的發展，構建馬拉松賽事的發展根基。通過開展馬拉松培訓及日常訓練，增加受眾人群。并借助賽事的影響力，開展主題活動、趣味性活動、群眾健身活動，以及其他類型的體育休閑運動，深入挖掘主題產品，逐漸形成體育產業的聯動機制，促進系統化、規范化與專業化發展（見圖6）。

24 加強頂層設計，合理定位發展

國外在體育小鎮的建設與發展中，政府在其稅收、資金、人才、產業與項目等方面均起到了良好的保障作用。目前，我國體育小鎮的規劃設計、政策制定、土地配置、招商引資等工作也多數由政府發起 [15]，小鎮政府在體育小鎮的建設發展中，也應做好體育小鎮長期發展的規劃機制與頂層設計，加強小鎮政府在規劃引導、管理監督與協同發展的良好途徑。首先，當地政府要對體育小鎮的主要任務、基本目標、主要保障措施、行為主體等進行明確[16]，不能追求短期利益，盲目發展，對體育小鎮發展的扶持與建設資金進行監督與管理，將土地配置、招商引資落到實處，并針對圈地、同質化發展等形式主義的體育小鎮做好引導、改進、監督與處罰機制。其次，通過稅收、人才與資金投入等扶持手段，聯合知名大學與科研機構以及專業人才等智力資源，發揮企業與市場的運營能力，加強小鎮企業的造血功能，不斷完善體育小鎮基礎配套設施，調動當地居民的積極性，因地制宜的給予發展保障與扶持。最后，體育小鎮優良的人居環境，深厚的體育文化風貌和特色鮮明的體育項目都需要當地政府給予充分的支持協同構建，積極謀求公眾意見，加強互動參與建設，實現小鎮形態的發展，更貼近小鎮居民需求，形成體育小鎮良好的發展氛圍，使這些小鎮更具生活形態。

3 結 語

目前，我國體育小鎮在特色小鎮建設熱潮下，剛剛發展立項，諸多體育小鎮建設中的功能規劃、特色路徑、產業鏈、動力機制、體育文化風貌等方面還需進一步研究與發展。通過對沙木尼、達沃斯、皇后鎮等國外體育特色小鎮的解析與闡述，其成功運營與發展離不開悠久的文化底蘊，獨特的區域位置，先天優良的資源基礎，核心產業的成熟發展，小鎮政府的合理保障，形成了以文化內涵為底蘊、以優勢資源為稟賦，以特色產業為聯動，以小鎮政府合力為抓手的發展模式，為我國今后體育特色小鎮的建設與發展提供經驗與借鑒。

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