堅持立德樹人根本導向　培育政治認同核心素養

編者按

自2013年開始，教育部啟動了普通高中新一輪課程改革，這次新課改以2017年年底普通高中課程標準的修訂完成、重新頒發為標志，初步構建了具有中國特色的普通高中課程體系。本次課標修訂最大的突破在于，基于各學科本質凝練了學科核心素養，并要求落實到教材編寫、教學、命題、考試、評價等各個環節。從本期開始，本刊特約課程與教學專家覃遵君領銜，組織撰寫系列文章，初步探討如何培育思政學科的核心素養。祈望為使用思政新課標及相關教材的廣大師生提供借鑒與參考。

【關鍵詞】課程改革 思政學科 政治認同 核心素養 培育途徑

我國新一輪課程改革，堅持全面貫徹黨和國家大政方針，以立德樹人為根本任務，以學生核心素養發展為突破口，把思想政治課程作為落實立德樹人根本任務的關鍵課程。新修訂的《普通高中思想政治課程標準（2017年版）》（以下簡稱“新課標”），把“政治認同”作為學科核心素養的首要方面，界定了基本內涵，明確了課程目標，規定了內容要求，提出了對策建議，為培育政治認同核心素養指明了方向。

一、新課改高度重視學生核心素養

（一）全面提高普通高中學生綜合素質，是國家中長期教育改革和發展的重要目標

2010年7月，中共中央、國務院印發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出，全面提高普通高中學生綜合素質。深入推進課程改革，全面落實課程方案……促進學生全面而有個性的發展。

學生的綜合素質與學科核心素養密不可分、相輔相成。綜合素質是對學生發展的整體要求，關注學生不同素養的協調發展;綜合素質評價結果可以反映學生核心素養發展的狀況和水平;學生發展核心素養是對學生綜合素質具體的、系統化的描述。2016年9月，我國正式宣布建構完成《中國學生發展核心素養》，文件以培養“全面發展的人”為核心，把學生核心素養界定為“文化基礎、自主發展、社會參與”三個方面，表現為“人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創新”六大素養，具體細化為“國家認同”等十八個基本要點。

（二）各學科高度凝練學科核心素養，是全面深化新課改的重要舉措

教育部2017年年底正式頒發新修訂的普通高中各學科課程標準，基于各學科本質凝練了本學科的核心素養，明確了學習該學科課程后應達成的正確價值觀念、必備品格和關鍵能力。新課標明確規定了思想政治學科核心素養，主要包括政治認同、科學精神、法治意識和公共參與。

發展學生核心素養，凝練學科核心素養，把黨的教育方針更加細化和具體化，這是貫徹落實黨的十八大和十九大精神、全面貫徹黨的教育方針、深化教育領域綜合改革、實現立德樹人根本任務、發展素質教育的重要舉措。

（三）思想政治課程是落實立德樹人根本任務的關鍵課程

2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上發表重要講話，明確指出：“辦好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針。”這個講話，從黨和國家事業發展的全局出發，深刻闡述了辦好思政課的重大意義，明確了思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。這些重要指示精神，有助于我們深入領會和準確把握新課標提出的學科核心素養的根本導向和育人價值。

二、準確把握政治認同核心素養的內容定位

（一）新課標對政治認同核心素養的界定

1.準確理解政治認同的基本內涵

新課標明確提出，我國公民的政治認同，就是擁護中國共產黨的領導，堅持和發展中國特色社會主義，認同中華人民共和國、中華民族、中華文化，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。根據“政治認同”的界定，可以概括為“一個擁護”“一個堅持”“三個認同”和“一個踐行”。

2.政治認同對于青少年的重要性

青少年學生的政治認同，是他們必需的價值追求和道德準則，是他們創造幸福生活的精神支柱。發展政治認同素養，才能確立正確的思想政治觀念，牢固樹立中國特色社會主義理想信念，成為社會主義合格建設者和可靠接班人。

（二）新課標模塊內容貫穿政治認同核心素養

1.新課標課程性質定位突出了政治認同

首先，從高中思想政治課程名稱來看，本身就突出了思想政治教育立德樹人的根本導向。

其次，從新課標“課程性質”的定位來看，一是“以立德樹人為根本任務”;二是“以培育社會主義核心價值觀為根本目的”;三是“幫助學生確立正確的政治方向”;四是“提高思想政治學科核心素養”。這些都明確指向思想政治教育的價值取向，突出了政治認同。

最后，從新課標的總體內容和目標設定來看，通過講授馬克思主義基本原理，特別是馬克思主義中國化最新成果，理解中國特色社會主義進入新時代的歷史方位，了解新時代中國特色社會主義進程，培育政治認同等核心素養，逐步樹立遠大理想和共同理想，堅定中國特色社會主義的“四個自信”，基本形成正確“三觀”，突出強化了政治認同。

2.新課標基本理念強調了政治認同

第一，新課標的首要理念“堅持正確的思想政治方向”，明確了教育內容和價值取向，直指政治認同的核心素養。

第二，在第二個基本理念中，“關注思想政治學科核心素養的培育”“自覺踐行社會主義核心價值觀”等，都強調了政治認同的核心素養。

第三，在第四個基本理念中，從評價的角度，強調了綜合評價學生政治認同度，全面反映思想政治學科核心素養的發展狀況。

3.新課標在課程目標上對政治認同作了明確規定

新課標指出，具有政治認同素養的學生，應當能夠達成以下四個方面：一是走中國特色社會主義道路的必然性;二是堅定中國特色社會主義“四個自信”;三是領會中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，堅決擁護中國共產黨的領導;四是自覺踐行社會主義核心價值觀，樹立遠大理想和共同理想。

4.新課標在模塊設置上側重政治認同核心素養

新課標共設置了四個必修模塊，無論從內容要求、教學提示，還是從學業要求上，都突出了政治認同這一學科核心素養。新課標設置的兩個選擇性必修模塊，也部分涉及了政治認同的核心素養。這里主要從“學業要求”角度，展示新課標是如何突出政治認同核心素養的。

（1）必修模塊體現政治認同的學業要求

必修1—中國特色社會主義：一是了解人類社會發展的一般過程及基本規律;二是確信社會主義終將代替資本主義的歷史趨勢;三是懂得中國特色社會主義是科學社會主義的成功實踐， 是中國近代歷史發展的必然選擇;四是理解堅持和發展中國特色社會主義，是實現中華民族偉大復興中國夢的必由之路;五是展現中國特色社會主義“四個自信”;六是堅定中國特色社會主義共同理想，樹立共產主義遠大理想。

必修2—經濟與社會：一是初步運用中國特色社會主義政治經濟學的基本觀點（理論認同）;二是了解社會主義基本經濟制度的優越性（制度認同）;三是理解堅持社會主義市場經濟和深化經濟體制改革的意義（國策認同）;四是明確社會主義基本經濟制度是社會主義市場經濟的根基（制度認同）;五是樹立以人民為中心的發展思想（政治觀念認同）;六是嘗試對促進社會公正、實現共同富裕、營造良好社會風尚、完善社會保障的政策提出建議（政策認同）。

必修3—政治與法治：一是了解中國共產黨的性質、宗旨和指導思想，明確黨的執政地位是歷史和人民的選擇;二是闡釋中國特色社會主義政治制度的基本內容、鮮明特點和主要優勢;三是了解全面推進依法治國的總目標（國家戰略）;四是懂得走中國特色社會主義政治發展道路，必須堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一;五是具備有序參與國家政治生活和社會公共生活的能力。

必修4—哲學與文化：一是了解和運用馬克思主義哲學的基本原理;二是繼承中華優秀傳統文化和革命文化，發展社會主義先進文化，尊重世界文化多樣性，增強中國特色社會主義文化的自覺和自信;三是基本形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（2）選擇性必修模塊體現政治認同的學業要求

選擇性必修1—當代國際政治與經濟：一是能夠在全球視野中觀察不同國家的政治制度，堅定中國特色社會主義“四個自信”;二是能夠具備國際理解意識與能力;三是明確國家利益和國家實力是決定國際關系的主要因素;四是具有融入國際社會的積極意愿和開放態度，自覺維護國家主權安全、發展利益。

選擇性必修2—法律與生活：一是認識公民的民事權利與義務;二是樹立依法承擔責任的觀念。

三、探索培育政治認同核心素養途徑與方法

（一）立足課堂教學，強化政治認同

【教學案例】鞏固中國共產黨的執政地位

1.課標依據

新課標必修模塊3—“政治與法治”第一部分“中國共產黨的領導”內容要求“1.3”中第二點“闡述中國共產黨依憲執政、依法執政的道理、方式和表現”。

2.教學目標

（1）結合實例，說明加強黨的建設，鞏固黨的執政地位，必須推動全面從嚴治黨。

（2）以“如何理解依法執政”為議題，探究和領會黨領導人民制定法律，在憲法和法律范圍內活動的方式和表現，闡述中國共產黨依憲執政、依法執政的道理。

（3）深刻領會中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，堅決擁護中國共產黨領導。

3.教學重點、難點

（1）中國共產黨依憲執政、依法執政。

（2）中國共產黨的執政方式。

4.教學方式

（1）利用多媒體等手段，設置情境，提出問題，進行合作探究。

（2）圍繞議題，分組展開探究活動。

5.教學過程

步驟一：導入新課

【情境導入】

材料一? 蘇聯部長會議主席雷日科夫在《大國悲劇》一書中指出：“（蘇共）被趕下了政治舞臺，而它的一千好幾百萬黨員中，竟沒有一個人站出來捍衛它……蘇共之所以能走到釀成悲劇的一步，是因為幾十年來它把權力視為自己的專利，它已經喪失了現實的日常政治斗爭的能力。結果當一個統一的機體喪失了自己最優良的品質—戰斗性、自我犧牲精神、無私奉獻精神……的時候，它衰退了。”（資料來源：人民網）

材料二? 鄧小平指出：“共產黨有沒有資格領導，這決定于我們自己。”習近平指出：“我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執政黨，自身必須始終過硬。”

【探究分享】

從材料一能獲得什么信息？材料二說明什么道理？新時代應如何加強黨的建設？

步驟二：自主學習

分小組討論上述問題，然后由各組代表交流發言，每組只集中講其中一個問題。

步驟三：自主探究

對教學目標中的議題“如何理解依法執政”進行合作探究。

提示如下：

（1）可結合我國憲法制定和修改過程、國家“十三五”規劃制定過程、《深化黨和國家機構改革方案》出臺過程，說明中國共產黨是如何依法執政的。

（2）提前下發學案，讓學生課前做好準備，寫好發言提綱或做好簡潔的PPT演示文稿。

（3）結合教材相關內容的學習，在小組討論、合作探究的基礎上，全班進行互助交流，教師或同學進行點評。

步驟四：互動拓展

拓展要點提示：

（1）全面從嚴治黨，應當從哪些方面去做？

（2）依憲執政與依法執政是什么關系？

（3）科學執政、民主執政、依法執政之間的關系如何？

（4）為什么說依法執政是中國共產黨執政的基本方式？

這些拓展性問題，如果時間允許，可放在課堂上進行;如果放在課后讓學生作準備，可再安排課堂互動交流。

（二）利用社會實踐活動，滲透政治認同

【活動案例】走訪×××××黨組織（當地政府機關或企事業單位的黨組織）

活動提示：

（1）分小組走訪某一黨組織，進行實地調查研究，了解黨依法執政的表現，改善黨的領導的有關

舉措。

（2）收集整理相關資料，準備好發言稿（或PPT演示文稿）。

（3）分享該黨組織依法執政、加強黨的建設的有關情況。

（4）提出進一步加強黨組織建設的建議。

（5）可課上交流展示，也可采用板報、墻報或校網APP在課外交流展示。

（三）采用學業質量標準考查，落位政治認同

1.思想政治學科核心素養發展的評價機制

新課標另一個重大變化，就是建立了促進學生思想政治學科核心素養發展的評價機制，制定了以本學科核心素養及其表現水平為主要維度的學業水平標準，思想政治學科核心素養劃分成由低到高的四個水平層級，作為思想政治學科階段性評價、學業水平合格性考試和學業水平等級性考試命題的重要依據。

2.政治認同核心素養的四個水平層級

新課標把“政治認同”這一核心素養劃分為四個水平層級（見表1）。

表1

在內容上，涵蓋了政治認同的具體方面，比如“一擁護”“一堅持”“三認同”;在表達形式上，采用不同的行為動詞加以描述和區分，通過表格呈現，使得四個水平層次更加清晰。一般認為，本學科高中畢業（相當于會考）必須達到水平2，參加學科學業水平等級性考試（相當于高考）則必須達到水平3及以上。這種劃分具有一定的可操作性。

水平1：

能夠面對簡單情境問題 （1）表述中國共產黨的行動指南;（2）認同黨是中國特色社會主義事業領導核心;（3）認同中國共產黨。 （1）引證走中國特色社會主義道路的成功事例;（2）認同中國特色社會主義。 （1）敘述憲法對我國根本制度的規定;（2）認同偉大祖國、中華民族、中華文化;（3）解釋國家層面的價值目標。

水平2：

能夠面對一般情境問題 運用具體事例展現中國共產黨依憲執政、依法執政的方式。 （1）用中國近現代史證實只有社會主義才能救中國;（2）分析具體事例表明中國特色社會主義制度的特點和優點;（3）結合奮斗歷程，解釋中國特色社會主義道路、制度的價值表達。 （1）明確馬克思主義中國化的最新成果;（2）結合奮斗歷程，解釋中國特色社會主義理論、文化的價值表達。

水平3：

能夠面對復雜情境問題 著眼于中國共產黨的先進性和純潔性，闡述全面從嚴治黨的意義。 （1）比較世界各國發展道路，論證只有中國特色社會主義才能發展中國;（2）對照西方主要國家說明中國絕不能照搬其政治制度模式。 （1）結合改革開放的實踐，闡述馬克思主義中國化最新成果的時代特征;（2）論述社會主義核心價值觀體現文化自信的意義。

水平4：

能夠面對具有挑戰性的復雜情境問題 立足新時代、新征程，闡述中國共產黨是最高政治領導力量。 （1）回應各種封閉僵化或改旗易幟的主張，闡述走中國特色社會主義道路的堅定信念;（2）跟進全面深化改革的進程，堅持中國特色社會主義制度不動搖。 （1）辨析各種錯誤思潮的影響，闡述馬克思主義中國化最新成果;（2）洞察不同價值觀的影響，揭示其根源，闡明社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，凝結著全體人民共同的價值追求。

參考文獻

[1]中華人民共和國教育部.普通高中思想政治課程標準（2017年版）[M].北京：人民教育出版社，2018.

[2]覃遵君.新時代·新思想·新征程——《中國特色社會主義》模塊全域探究[J].中學政治教學參考：上旬，2019（6）.

責任編輯：肖佳曉

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