以檢察文化推進新時代檢察監督工作

關鍵詞 檢察文化 新時代 檢察監督工作

作者簡介：李韶偉，河南省澠池縣人民檢察院，一級檢察官，主要從事刑事檢察工作。

中圖分類號：D926.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.285

檢察監督文化為社會主義先進文化重要構成部分，為推動檢察監督事業健康發展的主要力量來源，為檢察監督人員、檢查監督機關在長時間社會實踐活動中所形成的精神財富、物質財富的重要體現，由此可見，檢察文化為檢察監督工作的靈魂。而如何可在新時期背景下，將檢察文化發揚光大，并以此推動檢察監督工作長期、健康發展具備重要意義。

一、檢察文化概述

檢察文化在《最高人民檢察院關于加強檢察文化建設的意見》中釋義為：檢察機關在長時間管理活動、法律監督實踐過程中所逐漸形成的同中國特色社會主義檢察體系相關的行為方式、道德規范、職業素養、思想觀念及物質表現、相關載體的總和，為社會主義先進文化的一項重要構成部分，同時也為推進中國檢察事業長期發展的主要力量來源。以檢察文化的結構、內容而言，檢察文化可固化在檢察制度中，并內化于干警心靈，同時外化于職務行為的行為文化、物質文化、制度文化及精神文化的總和。以某種視角而言，檢察文化為歸屬于觀念、思想及精神范疇的文化，為基于檢察工作而形成的審美情趣、理想人格、心理狀態及價值取向等精神成果的總和。同時，檢察文化在新時期中國特色社會主義理論潮流中也被賦予“新時期”的特征。

二、檢察文化及檢察監督工作關系論述

（一）檢察監督工作實踐為檢察文化來源

檢察文化為檢察機關在職能履行過程中所產生的法律文化，以某種層面而言，檢察文化為檢察人員群體實踐的文化狀態，切實實現自實踐中來到實踐中去。檢察文化為根植在中國法治社會建設實踐的一種客觀存在，而檢察文化僅有在檢察監督工作實踐中，方可逐漸得以完善、豐富。所以，為構建現代化檢察文化，需考慮建設中國特色社會主義社會的實際需求，并立足基本國情，在檢察工作中建設具備可行性的檢察文化，以此對檢察工作順利展開形成保障。

（二）檢察監督工作需依托檢察文化支持

檢察文化中包含中國特色社會主義文化精髓，其中所涵蓋的執法觀念、價值觀為檢察監督工作實際展開提供參考，同時也為推動檢察監督事業不斷發展壯大的主要保障。所以，檢察監督工作在實際展開過程中，可借助檢察文化對檢察監督人員形成驅動力、約束力，促使檢察監督人員可對自身工作職責及工作意義形成清晰認知，將檢察監督人員工作責任感、使命感充分激發，調動工作積極性。由此，可不斷提升檢察監督工作水平，并實現檢察監督工作目標。所以，檢察監督工作實際開展過程中，需將檢察文化納入整體格局，并根據實際工作情況，將檢察文化特色予以突出，將檢察文化所具備的重要作用充分發揮，構建高素質、高水平的檢察監督隊伍，切實提高檢察監督工作水平、工作質量。

三、以檢察文化推進新時代檢察監督工作策略

（一）組建高水平檢察團隊

檢察監督工作的職業素養、道德素質水平將會對檢察監督工作質量產生直接影響，而工作人員的職業素養及道德素質水平則受檢察文化影響，因此，加大檢察文化建設力度，將檢察文化所具備的重要作用予以充分發揮尤為必要。借此，可促使檢察人員公正且規范的投入至檢察工作中，推動檢察工作水平的不斷提升，以此實現檢察監督工作、檢察文化二者的協調發展。組建檢察團隊為加強檢察文化建設的核心內容，主要可分為以下幾點，即加強檢察監督人員廉潔職業操守、樹立檢察監督人員公正價值觀、深化檢察監督人員服務意識及培養檢察監督人員忠誠政治品格。借助高水平檢查團隊構建，可將檢察監督人員可能存在的貪污腐敗及濫用職權等問題有效避免，同時也可調動人員工作積極性，并為公民合法權益形成保障。

（二）堅定正確政治方向

檢察文化建設時，應以黨的十九大精神作為指導，并將以人民為中心作為重要發展思想，將對人民對美好生活所提出的需求視作落腳點、出發點。檢察文化建設時，還應以法治中國精神作為發展創作的靈魂，賦予檢察文化豐富的趣味性、觀賞性、藝術性及思想性。此外，發掘檢察監督人員推動公正司法能動性為展開檢察文化建設的核心價值，因此，需提升檢察監督團隊人文素養水平，將檢察監督人文關懷作為根本，并遵循檢察監督職業道德規范，達到檢察監督人員價值、檢察監督事業二者間的高度統一，同時，還應將檢察監督人員的創造性、積極性充分調動，對人民對向往美好新生活所提出的文化需求予以滿足，將檢察文化所具備的引導推動作用予以充分發揮，促使檢察文化建設、檢察監督事業可沿正確方向協調發展。

（三）構建檢察文化建設新格局

為加強檢察文化建設則需對遠景目標、近期目標科學規劃，建立開放包容、內涵融合的新型檢察文化建設服務發展模式，并引入現代科技發展創新技術。同時，還應鼓勵檢察監督人員對檢察文化建設提出見解，促使社會公眾均可積極參與至檢察文化建設活動中，提高檢察監督工作透明度、知名度，拓展檢察監督工作影響范圍。除此之外，還應加強檢察監督機關公共關系建設，為檢察監督人員、檢察監督機關構建良好司法環境，并建立和諧公共關系，共同致力于檢察文化新格局建設。與此同時，還應加強檢察文化宣傳力度，并構建健全的績效考評機制，使得績效考評機制具備評價準確、考核科學、目標合理及職責劃分明確等特點，鼓勵公民、檢察監督人員將檢察監督戰線英模作為學習榜樣，促使檢察文化建設水平、檢察監督事業二者共同發展。

（四）加強多項檢察監督職能

檢察文化建設中檢察監督職能具有重要作用，為檢察文化建設的一項重要基礎，檢察監督職能執行情況將會對檢察文化建設品質產生直接影響。所以，檢察文化建設過程中，應將加強多項檢察監督職能作為重要工作內容。首先應加大刑事立案監督力度，其次應加大對偵查活動監督力度。借助多項檢察監督職能的深化，構建健全的檢察監督工作規范標準、工作機制，并創建完善法律監督工作機制，對假釋犯社區矯正監督工作予以重視，降低假釋犯行為作風再次產生問題的可能。除此之外，還應加大對人民法院監督力度，對人民法院同民事檢察監督相關的措施、途徑、范圍等展開積極探索，將人民法院所具備的重要作用充分發揮。總而言之，為實現檢察監督工作、檢查文化二者協調發展，需將檢察文化作為重點建設內容，并對檢察文化內涵予以深層次挖掘，構建可同檢察監督工作相適應的文化。

（五）全面增強司法保護力度

檢察監督人員應堅持防止冤假錯案底線，貫徹并落實非法證據排除、疑罪從無及罪刑法定等原則，并對律師意見、當事人意見予以充分尊重，對客觀性證據審查予以足夠重視，針對可對影響司法公正突出問題予以糾正，對量刑畸輕畸重、有罪不究及有案不立等問題予以重點監督。將豐富檢察文化作為載體，注重民事訴訟，加強人權司法保障，加大對裁判不公、違法執行、違法調節、虛假訴訟等問題的法律監督力度。此外，還應借助基層檢察文化構建全民懂法、全民知法、全民學法的良好社會氛圍，全面增強司法保護力度，滿足社會公平正義的美好愿望。除此之外，還應推進“掃黑除惡”專項斗爭，加大對重點領域及重點行業監管力度，將涉黑涉惡問題嚴重的領域及行業等作為突出打擊重點，加強涉黑案件訴訟監督力度，針對涉黑案件處理應從快且從重處理，檢察監督機關應依法履行追訴、追捕、審查及立案監督等職能，并確保行動有力且態度堅決，對犯罪分子加以震懾。除此之外，還應加強同司法局、公安局、法院等政法部門的配合，專項整治重點行業及重點地區，對尋釁滋事及聚眾斗毆等阻礙社會管理秩序等犯罪行為依法批捕。同時，還應加大黃賭毒專項整治力度，當處理未成年人刑事案件時應審慎處理。

（六）充分發揮檢察文化職能

應以大局視角出發，圍繞經濟發展大局，將檢察監督職能予以充分發揮，為重點工作提出服務，順應民意及保障民生，構建和諧、穩定的社會氛圍，將社會運行的調節器作用予以充分發揮。緊抓“四個意思”，緊握司法改革契機，同地方經濟科學發展新要求及新形勢相適應，將《關于充分發揮檢察職能服務保障“一帶五基地”建設和“五大區域發展戰略”三年行動計劃的意見》貫徹落實，并服務于地方工作大局中。加大重點領域查辦力度，將各項工作作為切入點，對影響社會穩定、涉及民生及影響地方經濟發展的案件予以重點查辦。針對破壞公民生活安全、生產安全及社會影響巨大的犯罪案件予以重點打擊，做好及時防控，實現犯罪案件的高效解決。除此之外，還應深入開展“大學習、大宣傳、大調研、大成果、大實踐”活動，并對區域內重點企業單位、事業單位進行走訪，對企業單位、事業單位實際訴求予以了解并傾聽，對營商環境新動態予以了解，對欺行霸市等行為予以嚴厲打擊，對擾亂市場經濟違法犯罪行為予以打擊，并積極參與至市場經濟秩序維護中，營造良好市場環境，對個人合法權益、企業合法權益形成有效保障，針對制售假煙、假化肥、假藥等不合格產品案件，應嚴厲打擊，追本溯源，從根本上打擊制假售假行為。此外，還應嚴格遵循法律程序，將訴訟職能充分發揮。檢察監督機關在案件審前階段，應充分發揮自身證據把關職能及督察職能，對防風險、惠民生及穩增長等各類案件應予以妥善處理。

四、結語

中國社會結構中人民檢察院占據重要位置，可在一定程度上對公民參與政治生活權利形成保障，并可受理公民針對違法工作人員的申訴、控告。而確保檢察監督工作的高效展開為實現人民檢察院終極服務目標的重要體現。檢察監督工作中檢察文化為重要保障，而檢察文化又來源于檢察監督工作的實踐活動。同時，伴隨中國建設法治國家進程加快，加強檢察文化建設并以此推動檢察監督工作高效展開具備重要意義。

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