創新創業人才選拔評價指標體系的構建研究

蔡美菊 朱曉莉

摘要：隨著經濟全球化的推進，創新創業人才的識別與開發已上升到了國家戰略的高度。針對創新創業人才選拔問題，本文構建起一套基于創新創業知識、創新創業素質、創新創業意識、創新創業能力四個維度的評價指標體系，并詳細闡述了下屬8個二級指標和若干三級指標，具有一定理論及現實意義。

Abstract： With the advancement of the economic globalization， the identification and development of innovative and entrepreneurial talents has risen to the height of national strategy. In this paper， we focus on the selection of innovative entrepreneurs. Aiming at the selection of innovative and entrepreneurial talents， this paper constructs an evaluation index system on basis of four dimensions， such as innovative entrepreneurship knowledge， innovative entrepreneurship quality， innovative entrepreneurship consciousness and innovative entrepreneurship ability， and elaborates eight secondary indicators and some three-level indicators of subordinates in detail， which has certain theoretical and practical significance.

關鍵詞：創新創業人才;人才選拔;指標體系

Key words： innovative and entrepreneurial talents;personnel selection;index system

中圖分類號：C961? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）29-0214-03

0? 引言

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中提出：“在國際發展競爭日趨激烈和我國發展動力轉換的形勢下，必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新”。2019年3月，李克強總理在《政府工作報告》中說到：“目前我國高技能人才短缺、自主創新能力不強，應鼓勵更多社會主體創新創業，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，進一步把大眾創業萬眾創新引向深入”。隨著經濟全球化的推進，創新能力和創業能力已逐漸取代原材料和低成本勞動力成為世界各國經濟競爭力的核心動力。創新是民族進步的靈魂，創業是實現創新的方法，而人才則是創新創業具體落實的根本所在。因此，能否有效地進行創新創業人才的選拔，充分激發他們的創造力，將直接決定企業甚至國家的創新力與競爭力。想要有效選拔創新創業人才，首先需要了解創新創業人才的概念、認識其特征，并基于此構建起一套較為完整的創新創業人才評價指標體系，這不僅可以用于創新創業人才的前期遴選及后期考核，也能為創新創業人才培養指引方向，進而更有效地配置社會資源，激勵創新創業人才實現最大個人價值。

1? 創新創業人才概念

1.1 創新創業

創新創業理論最早出現于1912年，由經濟學家熊彼特在其成名作《經濟發展理論》中首次提出，隨后通過《經濟周期：資本主義過程的理論、歷史和統計分析》和《資本主義、社會主義和民主主義》兩本名著加以完善和運用，形成了獨特的創新創業理論體系[1]。該理論認為，“創新”就是將全新的或經過重組的或二次發掘的知識引入經濟系統的過程;“創業”則是促使“創新”商業化拓展的重要途徑，二者密切相關。“創新創業”絕非“創新”、“創業”概念的簡單疊加，而是一個有效系統的整體。其中，創新是創業的源泉，創新成果的市場化、商品化、效益化依賴創業，必須通過創業才能實現創新的社會價值和經濟價值。上述理論一經提出，迅速被美國、英國以及聯合國教科文組織等吸收，積極發展創新創業教育。對我國而言，創新創業是帶動社會主義市場經濟發展的一種積極有效的形式，全面推進創新創業教育，培養適應經濟發展和社會需要的高素質的創新創業型人才已經上升成為了國家戰略。

近年來，創新創業教育研究，尤其是創新創業人才開發與培養已經受到國內社會各界高度關注，在政府、社會、高校等多方支持下，也取得了一系列成果。從研究情況來看，創新創業的研究主要集中在創新創業人才培養模式及教育體系等方面。鄧淇中等結合任教學校，對國內外創新創業教育現狀做一總結，并提出有利于我國大學生創新創業能力開發的舉措[2];汪占熬等從校企合作的角度，研究創新創業共生型人才的培養機制構建[3];周麗霞等則通過SWOT模型技術分析得出我國目前創新創業教育存在問題，并結合美英日三國創新創業發展舉措，提出有利于我國創新創業教育發展的三方面對策建議[4]。

1.2 創新創業人才

根據《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020）》，人才統指具備優良個人品德、具有一定從業經驗，通過創造性勞動，助力社會主義現代化建設的人。對于創新創業人才的概念界定，國內外學術界并未有統一定論。殷石龍認為，致力于某行業或領域創新性工作，并取得較大成績的就是創新人才。周世寧等則主要描述了創新創業人才所需具備的素質結構，如文化知識儲備、思考能力及冒險精神、破舊立新的思維方式等。

經過梳理總結，創新創業人才是指具有創新創業精神和創新創業能力，具有冒險精神和首創意識，具有強烈的社會責任感和高尚的職業道德，具備社交和管理技能及現代社會商業經營理念，可單獨地或者與他人進行合作開創事業，對經濟發展和社會進步做出創造性貢獻的人才[5]。不同于傳統創新或創業人才，創新創業型人才應該具備其特有特征，具體包括創新創業知識、創新創業素質、創新創業意識和創新創業能力，它們既互相獨立，又有一定的遞進關系，四方面相互作用共同構成界定一個人是否屬于創新創業型人才的重要標準。

2? 創新創業人才選拔評價指標體系構建

2.1 構建原則

2.1.1 系統性原則

創新創業人才選拔是一個多要素、多層次、相互聯系的系統，全程要圍繞創新創業人才這一目標為準繩，充分協調各級指標，力爭做到構成完整、平衡、統一的評價指標體系。

2.1.2 準確性原則

各級評價指標選取時要緊扣創新創業人才的素質特征，用最精煉、準確的指標對每種特征進行分層細化，且保證各層各級指標間建立起有效的邏輯聯系。

2.1.3 可操作性原則

評價指標體系中各項指標要有一定可度量性，且數據要能夠獲得，如各項知識能力的指標可通過相關測試評分及個人獲得的有權威認證的各類證書衡量。此外，盡量減少指標個數可使指標體系更可靠、更可操作。

2.1.4 動態性原則

選拔創新創業人才過程中，隨著經濟環境、政策條件等各類相關因素變化，各項評價指標發揮的作用也會或強或弱的隨之改變，隨之評價體系也要作出相應的調整以適應變化。

2.2 創新創業人才選拔評價指標體系

基于上述原則，本文構建了以創新創業知識、創新創業素質、創新創業意識、創新創業能力等四個維度為主要內容的創新創業人才選拔評價指標體系，共設4個一級指標，8個二級指標及若干三級指標（詳見表1）。下面對每個維度進行詳細說明：

2.2.1 創新創業知識

知識水平代表一個人的知識豐富程度，知識水平的高低基本決定了個體對社會的創造力，該指標可量化，通過面試、筆試等手段可有效考察其掌握與運用程度。對于創新創業人才，必須同時掌握基本知識和專業知識。其中，基本知識指一個生活在社會中的心智健全的成年人所應該具備的一般常識及基礎的自然科學以及人文社會科學知識等，如生活常識;專業知識又可細分為專業方向知識和創新創業知識。創新創業人才必須具備扎實而充足的專業知識，如人力資源管理人才需要掌握人力資源規劃、招募甄選、培訓開發、績效薪酬等方面的知識，同時需要熟知勞動法規、時間管理、市場營銷、心理學、經濟學等方面的知識，此外，還要提前了解創新創業基礎、商業模式創新設計、危機管理等創新創業相關知識。

2.2.2 創新創業素質

創新創業素質指個體有助于完成創新創業活動所具備的具有穩定性和一致性的各種特征，具體分為身體素質和心理素質兩方面。其中，身體素質主要涉及人體生理機能、運動協調能力及對外界環境條件的適應力，健康的體魄是所擁有知識能力的載體，直接關乎創業實踐的發展推進;心理素質則是指建立在遺傳基礎上，在教育與環境影響下，經過主體實踐訓練所形成的性格品質與心理能力的綜合體現。對于創新創業人才來說，需要具備的心理素質包括樂觀積極的心態、自我控制、堅定自信、勇于嘗試的冒險精神、面對挫折困難的強抗壓性、質疑與批判精神、強好奇心與探索欲等等。

2.2.3 創新創業意識

創新創業意識是創新創業人才在創業活動中的自覺認識和自主意識，是創新創業行為的內核，由超前思維和內在動機組成。超前思維是個體具有預見性的戰略眼光和發散性的邏輯思維，能夠對將要到來的認識對象提前做出反應;內在動機則指個體展開創新創業行為的內部動力來源，可以是強烈的社會責任感，又或者是利己利他有機結合的服務意識。目前，國內外專家從心理學角度出發，開發出的發散性思維測驗與創造性人格量表可輔助創新創業素質和意識的結構化度量。

2.2.4 創新創業能力

創新創業能力是個體進行創業創業活動成敗的決定性因素，是創新創業人才認識事物和解決問題時所迸發出的本質力量，主要包括個人能力和交往能力兩方面。個人能力指創新創業人才的自學能力、觀察能力、模仿能力、判斷能力、問題抽象能力、決策能力和資源整合能力等;交往能力則是創新創業人才在團隊任務中的自我表達能力、親身實踐能力、隨機應變能力、組織協調能力及與人溝通的能力等。

3? 結語

本文首先界定了創新創業人才的概念，然后總結出其四方面特征，并據此構建起創新創業人才評價指標體系，旨在完成創新創業人才的前期選拔及后期考核，并引導個體了解如何快速成長為社會所需的創新創業人才。如何更加有效地量化創新創業人才選拔評價的各項指標，將是未來研究的方向。

參考文獻：

[1]王麗娟，呂際云.學習借鑒熊彼特創新創業思想的中國路徑研究[J].江蘇社會科學，2014（6）：267-271.

[2]汪占熬，錢翀，葉春霜.創新創業共生型校企合作人才培養模式探索[J].教育理論與實踐，2018，38（6）：12-14.

[3]鄧淇中，周志強.創業教育的研究現狀與思考[J].創新與創業教育，2014，5（5）：23-25.

[4]周麗霞，趙歡.國內外高校創新創業教育發展比較研究[J]. 創新創業理論研究與實踐，2019（6）：4-6，19.

[5]姜慧，殷惠光，徐孝昶.高校個性化創新創業人才培養模式研究[J].國家教育行政學院學報，2015（3）：27-31.

[6]季慶輝，顏玉，薛宇，薛勇.地方綜合性大學協同創新培養創新創業人才模式研究[J].價值工程，2018，37（17）：246-248.