淺談水利工程的管理及養護

李彧

摘 要：一直以來水利工程都是中國工程建設中的重點項目，在城市發展中水資源發揮著重要的作用。水資源具有時空分布不均衡的現狀，如何實現對城市水資源的優化配置成為水利工程項目施工建設的主要出發點和落腳點。一旦水利工程在修建以及后期的養護管理中出現問題，將會對城市發展帶來重大的經濟損失和社會損失，因此能夠發揮正常作用的水利工程對于城市發展具有重要的作用。

關鍵詞：水利工程;管理與養護;問題分析

1 水利工程的管理及養護的內容

水利工程的管理是一個綜合性的工程，不僅僅涉及到土木施工還涉及到水利設施的施工管理以及后期運用管理。水利工程的管理及養護涉及到多個方面的內容。水利骨干工程主要是指水庫、堤防、水閘等工程內容，主要是由土木施工項目和部分的水利設施所組成。以水庫工程為例，要求展開水壩的壩頂、壩下防沖工程的防滲透的管理及養護，及時發現安全隱患問題并且做好養護工作，水庫工程中還有一些水利附屬設備，如泄洪水閘等，要求針對這些設備做好相關的技術管理和養護，從而保證水庫能夠正常投入到使用中。水利工程田間工程主要是指骨干工程旁邊的附屬工程，運用于田間的灌溉以及排水等。是水利工程的管理及養護的重要組成部分。如對于田間的排水系統的淤積情況進行整改，保證做好田間的旱澇保收，高產穩產的農田建設。

2 水利工程管理及養護工作的現狀

2.1 沒有建立有效的監督管理機制

我國各地的水利工程維修資金十分緊缺，上級水利部門不進行建設撥款，下級水利部門就無法開展具體建設。例如所建設的引水渠道，因沒有采取除險加固的做法來對存在的隱患段進行有效處理，在常年的使用過程中也沒有對出現的故障進行及時修復，導致引水渠一旦出現故障便要長時間停止供水，進行檢修，出現這一問題是因為各地區沒有建立一套完善的監督管理機制。同時，采取轉讓的方式將引水渠維修及保養工作讓轄區內的單位或個人包攬，在這樣的管理運行機制下，競爭意識及服務意識在現有的管理維護單位中較為缺失，致使引水渠實際養護質量不達標。

2.2 日常養護工作落實不到位，養護管理人員素質偏低

目前，各地區水利工程的后期維護都是被動式的來開展，由于缺少相應的專職人員及經費，其養護效果并不理想。例如，由于經費的限制，運行維護單位只整修、清淤渠道工程的重點部分，只有當各個部分的運行都出現故障后，運行維護單位才會派人來進行修補，致使水渠安全事故頻發。此外，水利工程的日常維護人員大多都是臨時工，他們對渠道工程維修養護工作的專業性內容并不了解，致使維修養護工作出現反復，給養護單位帶來了不小的經濟損失。

2.3 水利渠道管理不科學

目前，從各地區所建成的引水渠道養護管理方案的制定情況中可以看出，實際編制內容還不夠細致，方案編制中沒有對一些關鍵性的養護管理關鍵點進行著重體現，無法保證按照國家頒布的養護規范進行養護，極大降低了引水渠道工程管理養護方案編制的科學性與有效性。同時，還出現了實際養護人員與機械設備分配不均的現象，對養護資源造成了極大的浪費，使各類引水渠道的運行效率嚴重下滑。

3 水利工程的管理及養護的問題優化措施

3.1 提高隊伍人員素質建設，積極探索有效的內部分配機制

如今，業務素質不高、文化水平低是水利工程管理養護人員普遍存在的問題，且管理不到位的問題也較為突出。所以，急需將隊伍人員的素質提高。首先，應建立完善的崗位培訓機制，加強工程管理養護人員的學習培訓，切實提高人員業務素質與自身能力。其次，不斷完善工程管理養護的相關規章制度，將相應的獎罰機制建立起來，讓管理養護人員積極參與到養護工作中，構建自我發展、自我維持的良性運行機制。第三，應將崗位、業績津貼制度建立起來，對各類人員予以激勵，使其在崗位上竭盡所能，重視貢獻和業績，側重關鍵崗位和優秀人才的靈活多樣的分配激勵機制順利實現。

3.2 加大管理和養護資金的投入力度

資金的支持對于水利工程的管理養護而言至關重要。因此，國家需將各地的實際情況結合起來調撥相應的管理養護資金，積極配合水利工程的管理與養護工作，為防止部分人員在資金調撥過程中做出貪污公款的情況，需建立嚴格的檢查制度。同時，應加強技術和管理經驗的支持，可以把國外先進的養護手段和管理措施引進，與我國水利工程運行的特點相結合，形成適合我國水利工程養護管理的一套體系。

3.3 改變傳統觀念，積極推行水利工程管養分離

應對傳統的管理方式和管理理念予以改變，積極推行管養分離，管養分離即把水利工程維修養護業務和養護人員從水管單位中分離出來，也就是管理單位和養護單位都相互獨立。為切實做到水利工程管養分離，上級單位需提前配好工程管理養護的相關設施設備，方便養護單位將相關工作進一步做好，同時做出合理選擇，不斷豐富管理養護設備，將相關設備配備齊全，如交通通訊工具與運輸機械等。國家應制定水利工程維修養護企業的資質標準，而各級政府與相關部門也需盡最大努力創設好的條件，凈化維修養護市場環境，以此順利實施保管養分離，與市場經濟大環境以及工程管理現代化、信息化建設的需要相適應。

3.4 加大管理體制的建設力度，提高水利工程管理與養護水平

如果要有效解決水利工程管理與養護工作中的存在問題，就一定要建立一套完善的管理制度，以此使水利工程管理和養護中存在的問題得到有效保障。與此同時，需在應用現代化信息技術予以不斷加強，將水利工程管理與養護工作水平有效提高。現代信息化水平在促進水利工程管理與養護工作質量、效率方面起到了積極作用。如水利工程管理的部門借助單位中各種完善的規章制度，可以使水利工程管理和養護工作人員的行為得到有效約束，使之工作效率大大提高，讓所有員工的工作積極性不斷增強。

4 結束語

總之，我國的水利工程同國計民生有著非常密切的關系，我國今后的發展很大程度上均受到水利工程管理與養護質量的影響。所以，必須加大水利工程管理養護投入力度，加強水利工程管理人員和養護人員的思想認識，以順利開展水利工程管理工作，避免出現水利工程養護和管理工作與時代發展相脫節的情況。

參考文獻

[1]岳濤，孫嘉敏，盧強.淺談水利工程施工管理的重要性和對策措施[J].低碳世界，2017，（25）.

[2]趙廣明，劉建強.當前水利工程施工管理存在的問題及解決方法[J].農業與技術，2015，（16）.

[3]李晗.探討水利工程施工管理存在的問題及改善措施[J].住宅與房地產，2015，（22）.

[4]程傳榮.水利工程施工安全管理問題探討[J].科技視界，2014，（13）.