新形勢下提升基層黨組織組織力的創新路徑

姚文婷

摘要：對于基層黨組織的建設而言，提升組織力是有效加快黨建工作進程的重要途徑。本文就從基層黨組織組織力的概念為切入點，對影響基層黨組織組織力提升的主要問題進行闡述，從而深入剖析提升黨組織組織力的具體路徑。以期為新形勢下我國黨建工作的順利進行提供有效建議。

關鍵詞：新形勢;基層黨組織;組織力;提升

1基層黨組織組織力的概念

1.1基層黨組織

基層黨組織指的是黨的基層組織。基層黨組織與普通組織相比，具有相對完善的組織結構和組織形態，其流動性相對較低[1]。基層黨組織的存在是對黨政多項功能的充分利用，個體的力量較弱，但形成組織的整體力量就很強大，并且這個整體的力量遠大于組織中所有個體力量的疊加，黨組織和黨員之間的關系配置是否科學在很大程度上直接決定了組織整體力量的大小。

1.2基層黨組織組織力

在十九大報告中，習近平總書記提出應當高度重視黨組織組織力的提升。這里所說的“組織力”是一種合力，是在組織運行過程中黨員發揮其應有功能時所體現出的一種效力。基層黨組織組織力的高低與組織建設的質量密不可分，其最終成果的展示是對基層黨組織組織力的反映。也就是說，可以用組織力來衡量基層黨組織建設的成果。

2影響基層黨組織組織力提升的主要問題

2.1基層黨組織缺乏服務意識和規范性

基層黨組織缺乏服務意識和規范性是影響基層黨組織組織力提升的主要問題之一。無論是企業還是社區的基層黨組織，都存在服務意識匱乏的現象[2]。一些基層黨組織書記的思想認識與突出政治功能的定位不匹配，他們認為處理公共事務應當有相應的管理部門進行，而黨建工作則是起到一個錦上添花的作用，屬于一種附屬品，如果過分管理會有“越俎代庖”之嫌。還有一些基層黨組織會認為黨建工作不是短時間內可以出成效的工作，因此就消極怠慢，不愿投入過多的時間和精力。另外，基層黨組織缺乏規范性主要體現在黨員職責任務不明確和黨組織的凝聚力不強兩個方面。對每一名基層黨組織的成員，都應使其明確其職責任務所在，強化他們的主體意識，少說多干，充分發揮基層黨組織的核心作用。部分基層黨組織各成員之間缺乏基礎的溝通與交流，導致整個黨組織人心渙散，缺乏團結精神。

2.2基層黨組織黨建工作只立足于形式

黨建工作是基層黨組織尤為重要的工作內容，但就目前基層黨組織的黨建工作而言，更多的是只立足于形式，而沒有落到實處。具體表現在以下四個方面：第一，黨內政治生活制度沒有得到很好的落實。有部分基層黨組織成員并沒有對黨組織的政治生活制度完全理解，他們認為政治生活和普通的生活一樣，這種認知上的偏差，直接影響了黨內政治生活實效性作用的發揮。第二，民主決策制度沒有得到很好的落實。部分基層黨組織成員直接忽略了民主決策制度，一意孤行，擅自作出決策，這種行為是極不可取的。第三，忽視民主選舉制度。在部分基層黨組織中，黨內選舉只是“走個過場”，嚴重的則直接由領導人暗箱操作，指定候選人，這種完全無視民主選舉制度對基層黨組織組織力的提升起到了惡劣的影響。第四，不重視黨組織內容和諧氛圍的構建。在一些基層黨組織中，常常會存在拉幫結派、黨員干部樹官威等現象，這些現象都會影響黨組織內和諧氛圍的營造。

2.3基層黨組織缺少先進的建設思路

目前，我國基層黨組織并沒有形成一個整體的建設理念，系統構建黨組織的建設工作還不夠完善，這正是因為傳統黨組織建設思路的落后性。在當前的信息時代，部分基層黨組織并沒有充分利用信息技術，仍舊墨守成規，不積極與其他黨組織構建聯系，從而導致信息傳遞不通暢，各個組織間沒有統一的標準和規則。例如，在部分基層黨支部中，仍然沿用通過電話逐個通知、集中開會等傳統的方式進行黨建工作，這嚴重降低了黨建工作的組織力和組織效率。又如，當前社會生活節奏快，人員流動性大，負責組織關系的單一黨組織時常因為信息更新不及時而使工作無法順利跟進。由此可見，基層黨組織缺少先進的建設思路有礙于組織力的提高。

3提升基層黨組織組織力的具體路徑

3.1強化理論知識學習，加強建設先進性

為了進一步提高基層黨組織建設的建設水平，需要對基層黨組織進行黨建工作的能力進行提升，因此，需要加強黨組織成員的理論知識學習。通過與經驗豐富的專家學者學習理論知識，讓基層黨組織的成員對黨有了更深層次的了解。另外，相關的理論知識還包括政策理論和黨建業務知識的培訓，在培訓中激發黨員的積極性[3]。組織力是體現在黨員們的實際行動中的，這就對黨員將理論與實踐相結合的能力提出了更高的要求。以時代發展為背景，黨的理論創新對黨的自身建設應當具有先進性，了解群眾的訴求，探討解決矛盾的方法，在黨和群眾之間架起一座溝通的橋梁，這樣有助于基層黨組織組織力的有效提升。

3.2建立健全制度機制，增強組織責任心

建立健全制度和機制主要體現在責任制、評議考核制度和激勵監督機制等方面。首先，責任制。對于基層黨組織的責任體系，應當建立相應的責任清單，對于具體的工作和要求都明確指出，使主體責任得到有效落實，使建設標準達到有章可循。

其次，評議考核制度。在建立和完善責任清單的基礎上，需要黨組織的上下級進行及時溝通和工作情況匯報。評議考核制度有助于問題的及時發現和整改，為基層黨組織后續的各項工作任務得到順利落實提供保障，確保基層黨組織在責任跟蹤方面實現從嚴發展[4]。最后，激勵監督機制。激勵監督機制主要體現在“先進基層黨組織”和“優秀共產黨員”的評選上，在進行黨組織工作時，黨員需加強自律性，時刻規范個人行為，謹記“為人民服務”。健全的制度和機制有利于組織責任心的增強，有利于責任的劃分和明確，提高黨員服務意識，使基層黨組織組織力得到進一步提升。

3.3利用網絡精準管理，提高工作實效性

在信息化發展時代，應當把信息網絡管理充分融入黨建工作，這有助于工作效率的提高。對黨務信息系統進行完善，充分發揮信息網絡在黨建工作中的積極作用，落實黨務實踐工作的發展。利用大數據技術對黨務運行數據進行分析，可以有效加強黨務工作的可控性，并且有利于及時發現黨建過程中存在的問題。另外，社會征信、治安管理等系統的運用，也能夠隨時把握基層黨組織成員是否遵紀守法，是否有踐行社會公德，這在很大程度上提升了我國基層黨組織的組織力。信息網絡管理系統的運用還可以為黨務工作者提供極大的便利，例如可以開通線上網費繳納功能，既簡化了廣大黨員交黨費的流程，也有利于黨務工作者及時發現并提醒未交黨費的黨員，提高了工作效率;又如建立黨組織網上學習網站，為黨員進行線上學習提供便利。

4結語

綜上所述，就新形勢下基層黨組織組織力的提升而言，其存在的主要問題有基層黨組織缺乏服務意識和規范性、黨建工作只立足于形式以及缺少先進建設思路等，具體的提升路徑可以通過、建立健全制度機制以及利用網絡精準管理等方式，以此來加強建設先進性，增強組織責任心，提高工作實效性。

參考文獻

[1]梁田庚.全面提升基層黨組織組織力[J].黨建研究（北京），2018（7）：25-27.

[2]張晉龍.新時代機關基層黨組織組織力：理論邏輯與提升路徑[J].中共天津市委黨校學報，2019（6）：33-40.

[3]培艷叢.新時代如何提升基層黨組織的組織力[J].教育研究，2019（3）：69-71.

[4]王同昌.基層黨組織組織力提升面臨的挑戰及路徑選擇[J].中州學刊，2018（8）：15-19.