高校創新教育的困頓與應策：基于全面質量管理的視角

崔詣晨

摘要：高校創新教育是長期以來研究的熱點和難點。通過對國外教學管理案例的比較研究發現，全面質量管理作為一種現代管理理念，有助于加強全員素質培養，充分調動和發揮人的主體性和能動性。高校可嘗試以全面質量管理理念為指導，注重對學生的成就動機、自我效能感、基本現實能力、潛在創新能力的培養與合理引導，實現“331”全面質量管理模式的監督、檢查與調控機制的有機結合，從而不斷強化高校創新教育質量體系建設。

關鍵詞：高校;創新教育;全面質量管理;結構性要素;選擇性要素

中圖分類號：G718 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1672-5727（2019）10-0054-06

創新是國家進步的源泉，國家競爭的關鍵在人才。因此，創新教育堪稱是素質教育的載體和靈魂，它以創新意識、創新精神和創新能力為基本價值取向[1]。通過這種教育模式，個體的智力因素和非智力因素被極大地激發，使其能夠創造和開拓新思想、新成果、新領域，成為社會與經濟發展所必需的創新人才[2]。我國高校在過去30年的改革進程中，對創新人才的培養做了很多有益的探索。盡管如此，我國在創新人才培養的質與量方面都出現“瓶頸”，這成為制約我國科技與經濟發展的“絆腳石” [3]。

長期以來，我國高校在創新教育上做了很多有益的實踐探索。但是，針對創新教育的內涵及其現實路徑，國內外學術界卻始終存在較大的紛爭，導致一些核心問題的解決陷入困境和誤區。這些問題反映了真實狀況：具備一定的創新行為，但缺乏潛在的創新動力;思維活躍甚至具有批判性，但不代表潛在的創新意識;知識廣博且不默守陳規，但不一定體現為創造力與開拓精神?？梢?，廣而不精、博而不專的復合型人才不等于創新人才，素質教育與創新教育，既不是并列關系，也不是包容關系。

一、創新教育的內涵及其現實路徑的國內外比較

儒家思想體系中的“中庸之道”追求“尚同”。在這樣一種傳統文化氛圍中，循規蹈矩、隨大流地追求整齊劃一，導致現今高校的創新人才培養模式受到扼殺?！澳拘阌诹?，風必摧之”，即“明哲保身”的處世哲學強調一種聚合型思維，也即連續性而忽略跳躍性、集中性而忽略發散性。這種定勢思維習慣使學生在學習和科研時傾向于追求絕對，不敢質疑，不善變通或發散性思考。這種標準答案式思維即“不可多一字，亦不可少一字”的《朱子讀書法》，阻礙了學生的創新思維發展，這正是中國學生與西方學生相比基礎扎實而創新能力明顯遜色的主要原因之一?？梢姡瑖鴥鹊乃刭|教育過分強調通識性而不主張求異;相對地，創新教育則缺乏應有的理念培育和文化熏陶，人才制度改革跟不上社會需求[4]。

西方發達國家的創新教育以國家競爭力培養為理念，將科學與哲學、技術相統一。這種理念以建構主義哲學為基礎，將科學理論與實踐相統一。其核心理念是讓學生在創造中學習，將“每個學生培養成為具有創新思維的個體，而不僅是消費者”。創新思維是指形成有創新意義的思想觀念、理論方法，或產品設計的一種高級復雜認知能力。由此，這看似無形的創新思維經過實踐，也可以轉化為一種外在的實踐能力?！皠撛煨袆又浮蔽髂枴づ迮撂兀⊿eymour Papert）于1994年提出了建構主義理論，主張將創新意識的體驗置身于人類學習的中心[5]。這一理論起源于杜威的教學理念。受該理論指引，西方不少高校采取教育界、商界和政府“協同創新”的培養模式。管理者和社會大眾普遍認為“學習是一種知識建構的過程，它通過游玩、實驗和真實探究來探索事物的本真”。

二、我國高校創新教育的現實困惑

（一）將創新教育等同于素質教育

與創新教育相比，素質教育更強調個體綜合能力的培養。我們之所以會在實踐中將兩者等同，是長期以來國人對大而全的素質教育過分倚重。從20世紀80年代起，以“素質”概念為基礎的教育理論開始引領中小學基礎教育改革，并對與之對立的“應試教育”展開口誅筆伐[6]。目前，學術界對素質教育形成的共識是恢復教育的本來意義和價值，養成學生健康人格，促進學生全面發展。與這一教育理念相適應的教學活動就要與學生成長經驗、生活世界相聯系，努力為學生探索精神與情趣的培養提供充足的支持與保障，以使學生在學習中體驗思想、創造的智慧美。歸根結底，通過這種形式，能全面激活學生的潛能，增強其自信心和進取心，但不一定能培養出學生的創新思維和創新能力。所以，將創新教育與素質教育相等同的結果，在一定程度上造成了社會大眾的模糊或錯誤認識，其中比較典型的做法就是過分重視教育的短期效應而忽視了學生綜合素質和創新意識的全面提高。筆者認為，在實踐路徑上，兩者異曲同工，且兩者具有互補性。它們不是“誰比誰更先進、更高級”，也不是“誰能夠取代誰”的兩極效應。

（二）將創新教育等同于科學研究

在創新教育過程中，一些教育者往往把學生創新能力的培養看成終極目標，混淆了創新教育與科學研究的界限。片面強調學生的科研能力，熱衷于讓學生搞發明專利，甚至讓學生搞應用課題研究，結果是“撿了芝麻丟了西瓜”。這些偏離教學實際的所謂“創新”任務，并沒有考慮到學生的身心發展規律、已有的發展水平和“最近發展區”。對此，高校的創新教育應針對不同的教育主體設計不同標準和層次的創新實踐活動。通過創新教育使師生關系進行重塑，教師不再是教育過程中的主導者而是輔助者，而學生不再是被動的接受者而是主動的學習建構者。學生作為獨立的創新主體不再拘泥于書本和權威，也不再墨守成規，他們應善于獨立思考和批判性思維，善于提出自己的新觀點、新理念。例如，美國哈佛大學的核心課程一般采取蘇格拉底的對話式授課，以引導學生進行討論、反思，甚至辯論、質疑。事實上，大學生們已經擁有了豐富的知識和經驗，他們需要更加獨立自主的反思和批判;教育者不再是授予知識的角色，而是在“確定的經驗領域和概念建構上給予學生支持和互動”。

（三）將創新教育等同于創新管理

“十年樹木，百年樹人”。盡管高校的教育工作者有著豐富的管理經驗，當面對具體的教育對象時，全盤實施整齊劃一的制度與政令，強調“師道尊嚴”“教師權威”而忽視學生的主體創造性，其結果就會造就言聽計從、按部就班、缺乏創新意識的被教育對象。如果高校的創新教育只停留在追求經驗技巧而不注重探求和把握其規律性，終將無法切中要害。因此，真正意義上的創新教育應以學習者為中心，以創造有利于體現學生的主體精神、適宜于學生主動參與、主動學習的教學環境為依托;構建評價標準多元化、教學方法多樣化、反饋形式多渠道的全面質量管理模型。

三、高校創新教育的對策：全面質量管理模型的引介

全面質量管理（Total Quality Management，簡稱TQM）是一種旨在提高客戶滿意度與組織績效的管理理念。長期以來，全面質量管理原則被多方面應用于制造業、服務業等工商管理活動中。20世紀80年代，全球著名的質量管理大師約瑟夫·莫西·朱蘭（Joseph M Juran）、愛德華茲·戴明（W Edwards Deming）、菲利普·克羅斯比（Philip Crosby）和阿曼德·費根堡姆（Armand V Feigenbaum）等人從理論上支持并肯定質量提高的優越性，同時為大量的企業提供實際的質量管理咨詢和培訓工作。受企業界質量管理舉措的觸動，英美等國一些高等院校開始考慮如何提高質量和減少成本以推動高等教育發展，并向企業學習管理技巧，引入TQM作為提高效率的應對策略，收到了一定的效果[7]。20世紀 90年代以來，英美等國有關教育領域應用TQM的研究主要集中于四大領域：一是全面質量管理對教育的適用性討論;二是全面質量管理理念及其在教育組織中的應用方式;三是全面質量管理的各種理論和實踐模式探究;四是全面質量管理被教育組織部門應用及推行的案例分析等[8]。從該理論的發展軌跡不難發現，高等教育的主體、教育教學活動的目標與過程均融入了全面質量管理的理念。

（一）TQM 的基本工作原理

TQM的理論基礎是PDCA 模式。作為一種科學管理工作的運轉程序，這一模式反映了不斷提高質量應遵循的基本方式[9]。它由“計劃（Plan）—實施（Design）—檢查（Check）—處理（Action）”的循環鏈組成，最早由美國質量統計控制之父瓦爾特·休哈特（Walter A Shewhart）提出的PDS（Plan Do See）演化而來，后來被美國質量管理專家愛德華茲·戴明（W Edwards Deming）進行了改進。

TQM在PDCA的基礎上對管理過程進行了具體劃分，即4個基本環節、8個具體步驟。一是計劃環節——擬定質量目標，確立管理項目，制訂活動方案。包括4個步驟：第1步是通過分析現狀，找出存在的質量問題;第2步是分析產生質量問題的主客觀原因;第3步是查找影響質量的主要因素;第4步是針對質量問題制定并實施相應的措施。二是實施環節——執行計劃。這個階段包括第5個步驟，即按照既定方案實施計劃，開展各種技術服務與管理活動。三是檢查環節——檢查計劃的執行情況。該階段包含第6個步驟，即及時檢查計劃執行的情況與效果，找出問題存在的原因，并對計劃進行必要的調整。四是處理環節——總結成功經驗，找出遺留問題。這一階段包括第7和第8個步驟。第7步是總結成功或失敗的經驗教訓，將其納入相關的規定，以鞏固已有成績，防止再次失誤;第8步是找出遺留問題，納入下一輪PDCA循環來進一步分析考量。

（二）高校創新教育的TQM理念可行性分析

高校實施的全面質量管理不能照搬企業管理模式，而要考慮到高等教育的特殊性，并結合人才培養工作的實際，使各項配套工作落到實處，避免理論與實踐的脫節。對此研究者認為，TQM在高校管理中應處于一個動態的、不斷變化的環境。一方面，TQM的有效實施取決于是否采用適宜的策略和運作方式，以及系統性思維;另一方面，要把重點從考慮控制手段轉移到如何實現優選，這也是實施TQM的難點之一[10]。從西方國家實施全面質量管理的途徑來看，確立教育主體是關鍵所在。

希拉茲·阿西夫（Shiraz Asif）和阿卜杜拉·拉烏夫（Abdullah Raouf）于2013年將高校的消費者劃分為外部消費者和內部消費者[11]。其中，外部消費者有三種層級：一級消費者是直接接受高校教育的學習者，二級消費者是家長和教育官員，三級消費者是未來的雇主、政府及社會。內部消費者由高校中的所有職員構成，他們之間的密切關系是外部消費者需求得到滿足的前提條件。這一理論觀點對倫敦南岸大學（London South Bank University）實施全面質量管理起到借鑒作用。該校的管理理念主張：“大學生的創新能力反映出高等教育的質量，因此，學生是高校的第一消費者，滿足學生需求應當是每所高校謀求發展的重心?！笨梢姡浴跋M者中心”作為實施高校創新教育全面質量管理的指導思想，改變了傳統的“金字塔”管理模式（見圖1）。

四、高校創新教育體系的構建：全面質量管理模型的應用

研究表明，TQM的原則并非普遍適用于所有情境，而是取決于環境因素[12]。這意味著，要想將在歐美國家普遍適用的TQM原則引入我國高校創新教育實踐中，需要進行嚴格的跨文化檢驗，而構建具有中國特色的TQM，正是我國高校創新教育研究的一個潛在范疇。

（一）關鍵因素

巴瑞·戴爾（Barrie Dale）主張，可以把全面質量管理看作一種實用哲學，創造出“質量學校”;質量學校有四大支柱：消費者、持續改進、過程和領導能力[13]。羅切爾·伊斯梅爾（RoqiaIsmail）認為，高等教育全面質量管理應包括五大層面：一是確定質量的概念;二是識別出相互聯系的全面質量管理要素，即質量、人員、組織和領導作用;三是形成和利用相互作用的團隊;四是形成和利用一個計劃性的組織機構;五是強調最高領導的作用[14]。

根據上述研究結論，影響和制約高校創新教育的主要因素有五點。第一，使命認同——高校創新性教育能夠得到廣泛認同，能否脫離傳統的僵化的教育模式。第二，關注需求與過程——關注學生的需求，將“過程導向”作為質量的基礎。第三，團隊建設——將高校創新教育建設作為組織設計的一項首要工作或焦點，同時將團隊建設作為組織活動的基石。第四，挑戰性目標——擁有理想，敢于挑戰自我和追求卓越。第五，有效反饋——擁有系統化的日常管理工具，即通過使用有效的測量與信息反饋工具，建立與完善高校日常管理體系，從而更好地達到創新教育目標。上述五個因素的銜接與反饋環環相扣、有機結合。

（二）實施方案

依據上述理論分析，初步構建高校創新教育“三級（高校、導師、科研單位）管理、三全（全過程、全員、全范圍）管理、一持續（質量持續改進）”的“331”全面質量管理模式（見圖2），以保證高校創新教育培養質量工程能夠相互銜接、高效有序地推進。在全面質量管理過程中，高校應注重對學生的成就動機、自我效能感、基本現實能力、潛在創新能力的培養與合理引導。

1.計劃階段

導師在創新教育培養過程中，需要創造出一種質量文化氛圍，通過質量教育與培訓，在全體人員中牢固樹立“消費者中心”“質量中心”的質量觀。只有充分認識到創新教育全面質量管理的重要意義，掌握全面質量管理的基本理論，運用好全面質量管理的技術和工具，才能確保學生的培養質量。例如，根據學生在學習過程中反映出來的信息，并通過對畢業生跟蹤調查，收集國內外學生質量狀況、國內外教育改革和發展動態的數據資料等手段，決定創新教育培養的戰略決策和日常管理（如專業課程的設置、質量責任制的確立）模式。

2.實施階段

選擇創新教育質量體系的要素。概括起來，有兩大要素：一是結構性要素，它作為整個質量體系的基本成份（包括職權、工作程序、技術與管理標準、組織機構資源和人員），一旦缺少，質量體系就不可能存在;二是選擇性要素，即高校根據學生自身特點而選擇并確定能夠在整個過程中始終控制高校教育質量的全部要素。具體見下頁表1。

實施創新培養質量體系。質量體系的運行涉及到高校整體活動。要保持體系的有序性，就一定要在目標、時間、聯系和分工上將各項活動的內容、途徑和次序協調一致，并進行有效地監督和控制。

3.檢查階段

高校創新教育質量體系的評價標準是關系到整個檢查階段是否具備科學性的關鍵因素。其評價標準應遵循五項規則：第一，在設計多元化的評價指標體系時，對創新能力和影響創新能力發揮的關鍵因素賦予較高的權重;第二，將學生的整體發展、創新精神與能力的增長作為主要的評價目標;第三，構建評價指標體系時應遵循科學性、可比性、可操作性和獨立性等原則;第四，在評價過程中堅持自評與他評相結合的原則;第五，對評價結果進行反饋。

4.處理階段

處理階段的反饋使得高校創新教育質量體系由閉合型變為開放型的信息搜集和轉化系統。反饋工作可分為內部反饋和外部反饋，且在監督和評價之后進行。按照拔尖創新人才培養質量體系的組織結構，內部的質量信息遵循逐級向上的縱向反饋原則，最終匯聚到質量決策者手中;外部的質量信息由校方統一進行收集后，與內部反饋信息一起納入到質量保障數據庫中，最終由專業人員進行分析后作為質量可持續發展的有力依據。

高校教育管理以TQM理念為指導，進一步審視和完善高校創新教育質量體系，實現“331”全面質量管理模式的監督、檢查與調控機制的有機結合;探討學生學習狀態與效果評估相結合的運行機制，建立健全專業教學質量評估、教學管理評估與拔尖創新人才質量評估的常態化管理模式。只有當TQM模型按照我國社會發展對人才的需求改良制作出“一把精準的鎖”，那么在此基礎上培養出的學生就像“開鎖的鑰匙”一般為社會所需，使得高校創新教育能夠與社會發展形成對接。

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（責任編輯：劉東菊）

Abstract： Innovative education in higher colleges has long been a central and difficult issue in our research. By the comparisons and studies of the foreign teaching management cases， it is found that total quality management， as a modern managerial concept， is beneficial to reinforce cultivation of all members' qualities and completely exert their subjectivity and initiative. Higher vocational colleges' advisors should not only emphasize the cultivation on the achievement motivation， self-efficacy， fundamental practice ability and potential creativity of those outstanding innovative talents， but also guide them reasonably. Taking total quality management concept as a guidance， higher vocational colleges should further improve the system of innovative postgraduate education so as to combine the supervision， inspection and regulation of the "311" total quality management model.

Key words：colleges; innovative education; total quality management; structural elements; selective elements