新時代下質量觀念、意識的演進與提升路徑研究

劉澤宇 王玉潔

摘要：近年來公共基礎領域、食品安全領域質量問題頻發，對社會造成了較為惡劣的影響。全民、全員質量意識的培育和提升擺到了極其重要的地位?；谛碌臅r代背景，新的發展階段，在對質量觀念、意識發展歷程進行梳理和歸納基礎上，剖析了質量觀念與意識提升的現實意義，并提出相應的升級路徑，以提高全員質量意識，推動我國經濟轉型升級與發展。

Abstract： In recent years， quality problems in public infrastructure and food safety have frequently occurred， which has had a relatively bad impact on society. The cultivation and promotion of the quality consciousness of the whole people and staff are of great importance. Based on the background of the new era and the new stage of development， on the basis of sorting out and summarizing the development process of quality concept and consciousness， this paper analyses the practical significance of improving quality concept and consciousness， and puts forward corresponding upgrading paths in order to improve the quality consciousness of the whole staff and promote the transformation， upgrading and development of China's economy.

關鍵詞：新時代;質量觀念、意識;演進;提升路徑

Key words： new era;quality concept;consciousness;evolution;promotion paths

中圖分類號：F273.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）31-0109-03

0? 引言

近年來，公共基礎設施建設領域出現的橋梁倒塌、道路斷裂、房屋倒置、大壩倒塌等嚴重事故給國家、社會造成嚴重的損失;食品行業產品質量不過關，農殘超標，食物中毒、食品抽樣檢測不合格等問題屢見不鮮。產品質量、工程質量、服務質量成為輿論和社會討論的關鍵詞，提升全員、全民質量意識與觀念，形成全行業、全社會重質量、講質量、抓質量的社會氛圍和良好風氣，小到關乎于企業的成長與發展，大到關乎于國家質量強國戰略目標的實現。因此，本文在對質量觀念意識發展歷程進行梳理和歸納基礎上，進一步剖析了質量觀念與意識提升的現實意義，并提出相應的提升路徑，具有重要的現實推廣和指導意義。

1? 質量觀念的演進與發展路徑

1.1 質量內涵的演進

質量的內涵在每個人心中都有不同的定義，隨著社會的發展，它不斷豐富、完善和深化。學者們對質量概念的界定和理解也是一個不斷發展和深化的過程，主要代表性的觀點有：

1.1.1 戴明的質量哲學

當我們看到“戴明說”時疑問隨之產生，探尋其質量哲學可知，其核心內容是：第一，決心參與的高管;第二，高質量意識的培養和產生，對質量不斷進行改進活動;第三，強有力的團隊精神;第四，對于質量尺度的要求均衡;第五，分析質量成本的重要程度探尋。其中改進活動不僅需要領導的正確方針更加需要各層員工的參與。除此之外，戴明還是史上最早提出了PDCA循環的概念的學家，且他的觀點也充分展示了質量管理學的驚人魅力。

1.1.2 朱蘭的質量定義

美國著名的質量管理專家朱蘭博士認為產品的適用性就是代表與產品使用相關的各個方面的質量。當使用品被充分利用時，滿足客戶的要求的程度就是對適用性的反饋。對于任意用戶來說適用性就是產品最重要的“敲門磚”，細究其方面則包括使用要求和滿足程度兩個層面。

1.1.3 克勞斯比的質量定義

美國質量管理專家克勞斯比被稱之為當代“世界質量先生”，他引發了全球生產制造業、工商業所有領域的質量活動，他將終身奉獻于推動“質量管理”的發展和使用進程中。他從生產者的角度對質量進行了界定，認為質量是“與要求認同”。例如：“一輛豪華車符合豪華車的標準，就說明它的質量好，同樣，經濟型汽車達到經濟型車的要求，也是高質量的”。

1.1.4 國際標準化組織對質量的定義

各個國家制訂的質量管理和質量保證標準不同，給國際間的經濟合作和貿易往來帶來了阻礙。國際標準化組織于1979年成立了質量保證和質量管理技術委員會，目的是為了負責定制質量的管理和保證標準，以避免國與國之間在質量標準上的差異。ISO 8402《質量術語》標準中將質量解讀為質量是指反映實體滿足明確或潛在需要能力的特性總量。在ISO 9000（2000版）系列標準中，質量又被定義為：“一組固有特性，滿足要求的程度?！敝赋鲑|量不僅指產品質量，還包括過程質量，質量管理體系運行質量等內容。在該標準中也提出一個明確的概念，即以顧客為中心，以人為本。組織必須依賴于顧客，通過聚焦于顧客的需求和期望，全面掌握顧客的各項要求，生產和提供滿足顧客要求的產品，使顧客滿意[1]。

1.2 質量觀念與意識的演變

縱觀生產和經濟發展的歷史，每個時期人們對質量的觀念都有其獨特的理解。隨著質量管理觀念與意識的不斷發展，質量觀念經歷了三個重要意義的發展階段。其中含義最為豐富的便是競爭導向階段，詳見表1。

2? 提升質量觀念與意識的現實意義

2.1 國際、行業標準的必然要求

在我國社會主義經濟快速發展的局面下，國家取消了部分強制性標準，企業生產經營的自主性進步增強，但同時也帶來安全生產的隱患，如存在產品標準制定不合理，產品質檢也不符合規定的問題，由此引發消費者對企業所供給產品與服務的質疑，在企業、社會層面推廣提升質量觀念與意識是國際、行業標準的必然要求：

2.1.1 企業產品標準與基本原則的內在要求

《標準化法》中第十九條有明文規定，任何企業都可以根據自己企業的發展狀況來制定產品標準或與其他企業聯合制定標準，前提是任何情況下，企業標準都不得低于國家和行業標準。然而，在企業實際生產過程中，某些企業制定的產品標準低于國家或行業規定的最低標準，且有嚴重的質量缺陷，產品的屬性、功能與特點與消費者期待的服務水平存在較大的差距，更無從提及標準的先進性和科學性，這顯然與技術先進的事實背道而馳。因此，企業遵循先進的技術標準與規范并生產與標準相符的產品和服務是企業產品標準、企業生產基本原則的內在要求。

2.1.2 行業間缺乏統一的質量標準，造成行業內部不公平、惡性競爭

行業內部缺乏統一的企業標準，直接影響行業內部公平競爭的氛圍。某些企業制定的企業標準質量指標體系質量低于其他企業或者行業平均水平，造成大量產品質量相對低劣的產品流通入市場，影響行業正常的市場競爭秩序，甚至出現價格與價值不符，擾亂市場正常運行規律的現象。因此，確立行業標準和規范也是市場經濟健康有序發展的必要條件。

2.1.3 企業制定標準時，規避產品安全性指標

某些企業在制定企業標準時故意規避個人、財產安全指標。以水果儲藏、運輸塑料保鮮箱為例，水果塑料箱的用途在于裝載直接食用產品，此類包裝箱應當屬于直接食用食品安全范圍，按照食品衛生標準進行生產，但實際生產過程中，企業卻按照“食品EPS包裝衛生標準”和其他相關的標準進行生產，沒有踐行相應的生產指標。或者，有些供應商在制定標準時是只是對其規定了基本的箱型、箱重、外觀樣式等基本屬性指標，規避了產品的安全性指標。

2.2 企業取得長久、持續競爭力的源泉

20世紀質量觀念發展的關鍵詞是“合格”，只是針對生產的產品是否符合企業所規定的技術要求標準而做出的評價，即“按照此標準生產”，對產品流通、銷售過程概不問津。這種質量觀念的興起是與當時相對低下的生產力水平、匱乏的社會商品供給現實基礎緊密聯系在一起的。推向市場的新產品只要符合國家或行業規定標準，產品經檢驗質量合格后投放市場，便會形成供不應求的競爭局面。

隨著經濟發展階段的演進及市場競爭環境的變化，進入21世紀后，買方（消費者主導）的市場競爭局面逐步確立，消費者在商品銷售過程中占據主導角色，在消費過程中不僅關注產品符合性技術標準，更加注重產品的創新性能及對個性化需求的滿足程度。符合原技術標準的產品，在買方市場下只能成為進入市場的“敲門磚”，卻不能讓它成為暢銷品，也就意味著買方市場提高了自由選擇的門檻，讓原本流通的商品成為了無人問津的合格的“廢品”。正如某質量檢測組織的高級官員勞倫斯？魏因巴赫所言：“顧客在決定質量標準方面有最后的發言權，他們決定質量標準[2]。”因此，轉變革新傳統質量觀念，是新的時代背景下企業提升其競爭力的必然要義，新時代下的企業只有重視客戶需求，重視質量觀念，才能使企業長久、持續競爭力。

2.3 實現“質量強國”發展目標，獲得國際話語權的根基

質量觀念和意識的提升與改進不僅是對一國形象、民族素質的重要指標解釋，也是推動我國實現“質量強國”發展目標，推動經濟轉型發展的基礎和根基。在經濟全球化的發展背景下，每個國家在各個領域的競爭日趨激烈和白熱化，“機械式績效”作為產品質量的技術功能表達，直接影響了產品服務質量在消費者心目中的地位和形象。因此，世界各國都將產品、服務質量提到一個全新的視角和高度，對于產品的質量和安全性方面提高要求，以求在日趨激烈的國際市場競爭中占有一席之地。相反，國內近年來頻繁出現的食品安全生產和工程安全問題，已經嚴重影響了我國的國際形象，這些問題的根本誘因在于某些企業沒有樹立正確的質量意識和觀念，無視基本的產品質量標準，漠視消費者對產品和服務個性化訴求，無疑于搬起石頭砸自己的腳，這種行為終將會被國際、國內消費者所抵制，影響我國的國家形象和地位。

21世紀質量新時代背景下，豐富質量管理的內涵，提升質量標準，構建基于高質量運行標準的市場競爭環境，是我國在經濟轉型發展的關鍵期，實現“制造大國”向“制造強國”轉變，推動企業、社會各類參與者由傳統質量意識向新時代質量轉變的重要環節，也是踐行新的國際市場質量標準，實現“質量強國”發展目標的根本要義。

3? 提升全民質量觀念與意識的基本路徑

3.1 國家層面

進一步建立健全和專門的質量管理法律制度，增強企業的質量意識。從制度供給、環境優化等方面讓那些隨意設置企業標準，不遵守行業規則的企業無法生存，倒逼企業不斷進行技術創新活動，提高產品質量，維護消費者合法權益。

3.1.1 規范企業產品標準的審批工作

企業標準取得法律效力需在合理審批之后，對企業產品標準的審批不能僅僅局限于標準文本內容的標準化，更重要的是對標準的實際工作內容的審批，重點查驗違反國家或行業標準和相關法律法規的內容。企業產品標準的審批是全民質量觀念提升的基礎環節，在審核過程中始終應根據相關法律如《標準化法》等進行正常審核程序，對于某些重要查驗點不能進行降標處理，應當始終如一采取全部性能指標。

3.1.2 加強“質量”教育培訓

2017年國務院的李克強總理在質量發展會議上提出 “要將經濟社會發展推向質量新時代”，是時候將中國“速度”轉變為“質量”的觀點。新常態下，中國經濟增長轉變的方法重要來源是來自于著名的日本質量管理學家石川馨，他曾說：“質量管理始于教育，終于教育[3]”。因此，在國家戰略層面要加強對全社會質量素質教育的投資，重視質量教育和培訓活動，全面提升全民質量意識。

3.1.3 完善相關制度，強化政府質量觀念與意識

法律是國家發展的基石之一，政府相關部門應逐步完善質量管理、產品標準相關的法律體系與制度規范，進一步加強對質量相關違法犯罪行為打擊的力度和深度，通過嚴格的制度懲戒，保障公民基本權益，抑制質量違法行為，營造良好的市場質量運行環境。

進一步提升政府部門的質量意識和觀念，一直以來國家在宏觀層面上都十分重視質量意識和質量觀念的培育，早在2014年政府工作報告中，李克強總理便提出了“注意調整經濟結構，提高發展質量和效率[4]”的宏觀經濟發展質量觀，同時，進一步增強制度供給，引導全民質量意識和觀念的提升，尤其是強化質量意識和觀念，形成質量意識、觀念提升良好的頂層制度設計體系。

3.2 企業層面

3.2.1 增強企業產品和服務意識，通過技術創新，革新產品標準與規范

在企業制定標準的過程中，一定要全面了解企業產品的國際、國內行業標準，把握產品質量供給和市場需求狀況，了解消費者的基本需求、隱含需求和附加需求。將更好地服務消費者作為標準制定的出發點，將技術創新作為提升改進技術標準與規范的動力，在生產經營過程中不斷提高技術創新水平和能力，通過科學、合理的產品質量標準管理企業生產經營活動，以獲取較好的經濟效益。

3.2.2 產品標準要能全面揭示產品質量特點，技術先進、經濟合理

產品標準要符合規范性、先進性特征。具體而言，企業在制定同類產品標準時，不能隨意刪除主要性能指標，并對顯示產品質量特性的關鍵指標重點標注。產品生產許可管理的企業產品標準制定要符合企業產品標準中規定的與安全和特性有關的各項指標，制定詳細的生產許可證審查規則，并根據產品的實際情況選擇通用指標。為了突出企業的生產經營能力，在技術標準制定時進一步突出產品設計的先進性、進步性指標，以增加消費者對產品的認可度。

3.3 社會公眾、消費者層面

3.3.1 全員重視質量，關注質量

質量問題產生的根本原因社會關注的匱乏，且與全社會質量水平與全民質量意識的高低密不可分，對于企業及其利益相關者而言，可通過質量管理基本理論學習和培訓，提升與企業生產運營密切相關群體的質量意識和服務觀念。例如：“3N、4M、5S”等質量觀點的宣講。“3N”原則的灌輸與傳達有助于幫助供應商樹立正確的質量意識，提供符合社會需求的產品和服務?！?M”的精髓有助于幫助管理者更好地組織生產經營活動。“5S”原則是側重于培育生產一線的員工過程管理，幫助一線員工樹立全員質量意識與觀念，遵紀守法，按時完成各項生產任務，形成全社會重視質量、關注質量的良好的社會氛圍。

3.3.2 牢固樹立“質量第一”的理念

質量既是國家經濟發展的基石，也是國家賴以生存的力量，在任何時候都要將“質量第一”擺在頭等重要的地位。以社區質量案例講解、質量專家進大中小學校園、質量科普講座等形式向社會大眾宣講、灌輸“質量第一”的觀點。通過全民參與提升全民的質量意識與觀念。堅持質量是國家發展的第一要素，是確保企業經濟效益的必要條件，無論是一線作業員工還是管理者在生產與管理過程中都要始終貫徹執行“質量第一”的理念。

3.3.3 培育質量文化，營造良好氛圍

質量終將在其發展中塑造屬于自己的文化，并通過文化的植入讓員工、社會大眾形成踐行質量文化的良好氛圍[5]。優秀的文化氛圍，會潛移默化的影響人們形成此類優秀文化情操，并影響人的舉止行為。社會各個參與者要注重內涵式、集約式內涵式質量發展文化的灌輸和學習，形成人人關注質量、人人推廣質量的健康良性互動的質量文化觀，并對人的行為產生積極的影響。

參考文獻：

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