供電企業(yè)推行精益管理的探索與實(shí)踐

侯汝鋒　劉洋　王欣

摘要：文章從電網(wǎng)企業(yè)的角度，對(duì)企業(yè)開展精益管理的需求進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，主要對(duì)精益管理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施載體、有效導(dǎo)向等機(jī)制構(gòu)建進(jìn)行了詳細(xì)的研究，試點(diǎn)精益項(xiàng)目順利開展，驗(yàn)證了工作機(jī)制的有效性，以期能夠?yàn)橥惼髽I(yè)開展精益管理提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè);精益管理;轉(zhuǎn)型升級(jí)

精益管理，最早衍生于豐田生產(chǎn)方式的一種管理哲學(xué)，因能有效地消除各環(huán)節(jié)的浪費(fèi)，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，得到越來越多企業(yè)的認(rèn)可并推廣應(yīng)用。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)來說，隨著國(guó)資國(guó)企改革和電力體制改革的深入推進(jìn)，正面臨加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，精益管理無疑已成為助力電網(wǎng)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵推手。

本文以某特大型地市級(jí)供電企業(yè)為例，結(jié)合所面臨的形勢(shì)，率先進(jìn)行典型探路，思精益之道，踐精益之行，強(qiáng)管理之基，全面向創(chuàng)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。

一、布局：系統(tǒng)謀劃精益之道

精益管理，始于謀劃。為了有效地推行精益管理，該企業(yè)先試先行，系統(tǒng)謀劃精益之道，探索提出“一套標(biāo)準(zhǔn)”“兩個(gè)抓手”“三個(gè)導(dǎo)向”“四項(xiàng)機(jī)制”的精益管理推進(jìn)思路，旨在通過對(duì)精益推進(jìn)路徑的全面規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)有序開展精益管理工作，助力全局管理提升。

“一套標(biāo)準(zhǔn)”即樹立標(biāo)桿。將全面標(biāo)桿管理作為推行精益管理的重要載體，以地市局綜合標(biāo)桿一流評(píng)價(jià)和班站標(biāo)桿星級(jí)評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)與依歸，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，最終達(dá)標(biāo)。

“兩個(gè)抓手”即以推動(dòng)全員自主改善和有效實(shí)施精益項(xiàng)目為抓手，通過開展班站星級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)、推進(jìn)7S管理等，鼓勵(lì)各崗位員工主動(dòng)查找短板，并充分運(yùn)用精益方法和工具，立足自身崗位大膽開展自主創(chuàng)新和持續(xù)改善;通過實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)改善、管理優(yōu)化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新三類項(xiàng)目，推動(dòng)各層級(jí)持續(xù)提升精益管理水平。

“三個(gè)導(dǎo)向”即堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向“抓領(lǐng)先”、問題導(dǎo)向“補(bǔ)短板”和基層導(dǎo)向“強(qiáng)基礎(chǔ)”，通過與企業(yè)年度重要工作要求相結(jié)合，以集中資源和力量尋求重點(diǎn)突破。

“四項(xiàng)機(jī)制”即結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，建立并運(yùn)用項(xiàng)目管理、精益人才、考核激勵(lì)、交流分享等四項(xiàng)常態(tài)工作機(jī)制，確保精益項(xiàng)目和班站星級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)的有效實(shí)施，將持續(xù)改進(jìn)的要求融入企業(yè)日常管理。

二、實(shí)踐：推動(dòng)精益進(jìn)入管理

精益管理，重在于行。有了精益管理的頂層設(shè)計(jì)，開始在供電、服務(wù)、調(diào)度、規(guī)劃等各領(lǐng)域全面導(dǎo)入精益管理理念，通過應(yīng)用精益管理工具，尋找浪費(fèi)之源，制定改進(jìn)措施，全面改進(jìn)企業(yè)管理水平，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

（一）服務(wù)領(lǐng)域：探索“互聯(lián)網(wǎng)+電力服務(wù)”的營(yíng)業(yè)廳服務(wù)

近年來，雖然遠(yuǎn)程服務(wù)渠道快速發(fā)展，但營(yíng)業(yè)廳仍是重要的服務(wù)渠道。受客戶消費(fèi)習(xí)慣的影響，各營(yíng)業(yè)廳間存在著業(yè)務(wù)量差異大、高頻業(yè)務(wù)辦理時(shí)間長(zhǎng)等問題，嚴(yán)重影響著客戶滿意度。為此，營(yíng)業(yè)廳探索“互聯(lián)網(wǎng)+電力服務(wù)”，優(yōu)化營(yíng)業(yè)廳業(yè)務(wù)辦理模式，有力促進(jìn)營(yíng)業(yè)廳向規(guī)范化、自助化、智能化的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

針對(duì)峰谷業(yè)務(wù)量差異大的問題，通過微信預(yù)約服務(wù)功能，客戶在進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理預(yù)約時(shí)可根據(jù)界面顯示的剩余預(yù)約數(shù)選擇合適的預(yù)約時(shí)間段，營(yíng)業(yè)廳人員可根據(jù)營(yíng)業(yè)廳實(shí)際情況實(shí)時(shí)調(diào)控業(yè)務(wù)辦理預(yù)約量，合理引導(dǎo)客流削峰填谷。

針對(duì)高頻業(yè)務(wù)辦理時(shí)間長(zhǎng)的問題，通過營(yíng)業(yè)廳發(fā)票自助打印終端，試點(diǎn)推廣智能電子發(fā)票打印設(shè)備聯(lián)動(dòng)身份證識(shí)別儀，客戶通過戶主身份證、業(yè)務(wù)辦理結(jié)束后生成的特殊二維碼等驗(yàn)證方式實(shí)現(xiàn)自助打印發(fā)票操作，將營(yíng)業(yè)廳大部分發(fā)票打印業(yè)務(wù)分流到自助服務(wù)設(shè)備上。

通過一系列服務(wù)舉措的實(shí)施，客戶業(yè)務(wù)辦理平均等待時(shí)間下降，發(fā)票排隊(duì)等候時(shí)長(zhǎng)下降，營(yíng)業(yè)廳前臺(tái)業(yè)務(wù)量下降。不僅為客戶帶來更便捷的體驗(yàn)，也節(jié)省了人力服務(wù)資源，更產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）調(diào)度領(lǐng)域：開展調(diào)度程序化操作

隨著企業(yè)調(diào)控一體化的深入推進(jìn)，加上近年來該市大力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”，大量新設(shè)備入網(wǎng)，調(diào)度當(dāng)前的發(fā)令模式已無法滿足發(fā)展需求，急需提升調(diào)度操作效率以滿足發(fā)展需求。

在對(duì)調(diào)度指令的一個(gè)完整執(zhí)行過程分析后發(fā)現(xiàn)，很多下令流程仍然沿用人工模式，不僅安全性不高，操作耗時(shí)也很長(zhǎng)。為此，企業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)令子站，全部110kVA及以上廠站均具備網(wǎng)絡(luò)接令功能。減少電話下令及復(fù)令流程，每一步下令和復(fù)令過程由6分鐘降至2分鐘。同時(shí)在自動(dòng)化系統(tǒng)中建設(shè)智能操作票系統(tǒng)，并建立自動(dòng)化系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)發(fā)令系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互通道。操作票系統(tǒng)與自動(dòng)化系統(tǒng)融合后，將兩者的長(zhǎng)處結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了下令前后潮流校核、五防校核、狀態(tài)校核的自動(dòng)化，系統(tǒng)通過后可自動(dòng)下令。

改善措施實(shí)施后，調(diào)度操作耗時(shí)大幅下降，效果明顯。同時(shí)，由于系統(tǒng)加入了五防、潮流和狀態(tài)校核，使得操作安全性也有很大提升。

（三）辦公領(lǐng)域：推進(jìn)以減負(fù)增效為導(dǎo)向的報(bào)表管理

近年來，隨著一系列規(guī)范化管理措施的出臺(tái)，在提升企業(yè)管理的同時(shí)，也給基層班組帶來一定負(fù)擔(dān)。分析后發(fā)現(xiàn)，班組需要填報(bào)的無效報(bào)表多，數(shù)據(jù)收集手段落后;班組接收到與業(yè)務(wù)相關(guān)性不強(qiáng)的文件數(shù)量較多;任務(wù)文件不相關(guān)內(nèi)容較多。

為此，研究提出“三優(yōu)化一閉環(huán)”的報(bào)表文件管理模式，改善文件報(bào)表領(lǐng)域管理水平不高的問題，即：

優(yōu)化報(bào)表管控方式。對(duì)基層單位的283份報(bào)表梳理出1000個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，制定128項(xiàng)精簡(jiǎn)計(jì)劃;然后對(duì)精簡(jiǎn)后的報(bào)表以“白名單”形式進(jìn)行備案;同時(shí)對(duì)新增報(bào)表建立嚴(yán)格的審批制度，有效削減存量，嚴(yán)格控制增量。

優(yōu)化文件下發(fā)方式。對(duì)企業(yè)職能部門和一線單位兩個(gè)層級(jí)的文件發(fā)送進(jìn)行規(guī)范管理，細(xì)化發(fā)文類型，規(guī)范各種公文的適用范圍、發(fā)送途徑等，以減少OA郵件的濫用。

優(yōu)化任務(wù)下達(dá)方式。建立“工作任務(wù)單”機(jī)制，通過一張“工作任務(wù)單”，對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解、提煉，清晰精準(zhǔn)地告知一線單位要閱讀的內(nèi)容和要完成的事項(xiàng)，減少班組無用工作。

建立閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制。為監(jiān)督精益化的文件報(bào)表管理能有效執(zhí)行，建立了閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)員工發(fā)現(xiàn)的報(bào)表重復(fù)無效、濫發(fā)等問題及時(shí)進(jìn)行治理。

該企業(yè)探索的報(bào)表文件精益化管理模式，在源頭巧做減法，有效減少了一線班組文件處理量，大大減輕了班組負(fù)擔(dān)，讓班組有更多時(shí)間安排在生產(chǎn)等重要事項(xiàng)上，提升價(jià)值創(chuàng)造能力。

（四）規(guī)劃領(lǐng)域：創(chuàng)新“五統(tǒng)一、三協(xié)同”配網(wǎng)規(guī)劃模式

企業(yè)將精益理念融入配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域，探索出“五統(tǒng)一、三協(xié)同”的配網(wǎng)規(guī)劃模式，成為配網(wǎng)規(guī)劃精益管理的探路者和創(chuàng)新者。

“五統(tǒng)一”指的是統(tǒng)一管理組織、技術(shù)原則、數(shù)據(jù)來源、指標(biāo)規(guī)劃、評(píng)價(jià)管理等五個(gè)方面。統(tǒng)一管理組織方面，將配網(wǎng)規(guī)劃管理分為策劃層、技術(shù)支撐層、實(shí)施協(xié)助層三層，分工更加細(xì)化，以專業(yè)化提升規(guī)劃效率和水平;統(tǒng)一技術(shù)原則方面，制定了110kVA目標(biāo)網(wǎng)架接線方式及“N供1備”“N-1”等10kVA接線網(wǎng)架過渡方案等技術(shù)原則;統(tǒng)一數(shù)據(jù)來源方面，梳理配網(wǎng)關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源同出同定義，促使具體各類數(shù)據(jù)均配有“主人”;統(tǒng)一指標(biāo)規(guī)劃方面，在傳統(tǒng)的由配網(wǎng)現(xiàn)狀問題庫提出規(guī)劃項(xiàng)目庫的規(guī)劃基礎(chǔ)上，新增配網(wǎng)指標(biāo)反向指引規(guī)劃思路;統(tǒng)一評(píng)價(jià)管理方面，建立涵蓋對(duì)計(jì)劃建設(shè)、配電、營(yíng)業(yè)等專業(yè)的全面評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

“三協(xié)同”指的是單位部門間橫向協(xié)同、主網(wǎng)配網(wǎng)間上下協(xié)同、企業(yè)政府間內(nèi)外協(xié)同。單位部門間橫向協(xié)同方面，建立與生產(chǎn)、營(yíng)銷等部門的溝通機(jī)制，建立規(guī)劃項(xiàng)目共同審核機(jī)制，使配網(wǎng)規(guī)劃方案更加合理;主網(wǎng)配網(wǎng)間上下協(xié)同方面，統(tǒng)籌考慮變電站調(diào)整、中壓出線規(guī)劃，制定中低壓配網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目，使主配網(wǎng)協(xié)同發(fā)展;企業(yè)政府間內(nèi)外協(xié)同方面，主動(dòng)與政府部門溝通與聯(lián)系，推動(dòng)電網(wǎng)規(guī)劃納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

通過實(shí)施“五統(tǒng)一、三協(xié)同”的配網(wǎng)規(guī)劃模式，開始由“技術(shù)導(dǎo)向型”向“價(jià)值導(dǎo)向型”，從“規(guī)范化管理”向“精益化管理”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)規(guī)劃的跨越式提升。

三、展望：推動(dòng)精益遍地開花

精益管理，貴在長(zhǎng)遠(yuǎn)。隨著一系列扎實(shí)的精益管理實(shí)踐探索，該特大型供電企業(yè)在多個(gè)領(lǐng)域享受到精益管理帶來的積極改變，也驗(yàn)證了精益管理工作機(jī)制的有效性。接下來，企業(yè)將面向各層次開展精益培訓(xùn)，大力推進(jìn)標(biāo)桿管理，全面實(shí)施精益項(xiàng)目，形成與世界一流水平相適應(yīng)的精益管理體系，積極營(yíng)造“勇于變革、樂于精益”的氛圍，推動(dòng)精益在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和崗位遍地開花，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、結(jié)束語

綜上所述，推行精益管理模式，不僅促進(jìn)了企業(yè)運(yùn)行模式的改革，增強(qiáng)了企業(yè)整體管控能力，而且使企業(yè)資源得到了有效使用，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，有力推動(dòng)了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。鑒于此，堅(jiān)持走精益化發(fā)展道路，將是未來工作的努力方向。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司東莞供電局）