增強煙草行業意識形態的凝聚力和引導力

楊樂

【摘 要】本文認真分析了新形勢下，煙草行業落實意識形態工作責任過程中存在的政治站位不高、工作機制單一、陣地建設鞏固等問題，針對性提出應該深化理想信念教育、大力培養和踐行社會主義核心價值觀，加快構建意識形態工作責任制，切實增強意識形態領域的管理，為行業高質量發展提供堅強有力的組織保障，營造風清氣正的良好環境。

【關鍵詞】意識形態;凝集力;煙草企業

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，高度重視意識形態工作，把宣傳思想工作擺在了全局工作的重要位置。在2013年全國宣傳思想工作會議上，習總書記指出，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，能否做好意識形態工作事關黨的前途命運、國家的長治久安、民族的凝聚力和向心力。在2016年黨的新聞輿論工作座談會上，他又強調了意識形態工作的根本性戰略性、全局性意義，以及它在引領思潮、凝聚人心、推動發展方面的強大支撐作用。黨的十九大報告提出了“牢牢掌握意識形態工作領導權”的重大任務和系列部署。

今年是新中國成立70周年，也是中國共產黨成立98周年，回望歷史就會發現，中國共產黨之所以能夠被歷史選中，成為引導和領導中華民族從站起來到富起來，再到強起來的大道上不斷壯大，一個很重要的原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨。無論是革命戰爭時期，異常艱難的情況下，我們黨依然開展了延安整風運動，舉辦了文藝座談會，創立了毛澤東思想、延安精神和南泥灣精神。改革開放以來，根據發展形勢，提出了鄧小平思想，確立了解放思想、實事求是的基本思想。進入新時代，我們黨更是在將馬克思基本原理和中國實際情況相結合、與中華文明優秀傳統相結合的基礎上，提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，這是新時代新形勢下，指引中華民族實現偉大復興中國夢的行動指南。

再回歸到煙草行業，煙草行業作為中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”，始終踐行國企擔當，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。為此，煙草行業結合工作實際，提出了“國家利益至上，消費者利益至上”的行業共同價值觀。然而，在現實發展過程中，煙草行業在意識形態領域，特別是在宣傳工作中，各種輿論始終伴隨著行業的起起伏伏，行業的每一項重大改革都被放在“顯微鏡”下，造成意識形態凝聚力和引領力不足、意識形態工作與黨中央的部署要求、與行業高質量發展的要求相比，還存在很多短板，這些面臨的諸多問題和困境，值得我們去探索。

一、當前意識形態工作方面存在的問題

（一）思想認識不到位，造成部分黨組織政治站位不高

近年來，受國內外經濟形勢的影響，煙草行業各級黨組織將精力放在了維護市場秩序、保障經濟運行和零售戶利益等中心工作上，放松了意識形態工作，甚至認為意識形態工作是一項務虛任務，等同于搞搞宣傳、組織集中學習等，普遍存在對意識形態工作的重要性認識不足、政治站位不高的問題。

（二）工作機制單一，導致責任制落實不到位

受“重業務輕意識形態工作”思想影響，導致黨組織落實意識形態工作責任制主動性不夠、責任不到位、相關制度機制不健全等現象。由于工作機制尚未完全理順，一些基層單位對意識形態工作缺乏深入研究和統一部署，缺乏組織性和指導性，任務交辦不明確，責任目標不清晰，出現錯位和缺位的現象，工作常常處于被動應付狀態，整個意識形態傳導工作顯得較為疲軟和被動。

（三）教育培訓缺失，部分干部隊伍能力素質與工作要求尚未適應

一方面部分單位從事意識形態工作的人員是“半路出家”，理論功底有限、專業水準不高、或是身兼數，導致其思想觀念落后，難以達到新時期意識形態工作的標準和要求。另一方面，部分單位在把意識形態納入考核的過程中，沒有明確考核內容、方法和程度，導致考核無法直接量化、流于形式。

（四）工作缺乏創新，陣地建設拓展和鞏固成為短板

部分單位不善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作，在維護網絡意識形態安全方面缺乏經驗，導致主流價值觀的培育及行業正能量被弱化。陣地建設和管理有待進一步加強，雖然建立了微信工作群和公眾號等平臺，卻疏于管理，起不到充分發揮宣傳教育、引導群眾的作用。

此外，由于煙草制品的特殊性，社會上對煙草行業的工作存在一定的認識誤區。更有甚者，故意曲解或丑化煙草工作，而對煙草行業一直以來在穩定市場秩序、保障國家財政收入和消費者利益、降焦減害、控煙履約及助力精準扶貧和國家地區社會建設方面的輝煌成就視而不見。這些問題和現象，對煙草行業的輿論氛圍和發展環境構成了極大壓力。

二、提升意識形態工作質量的措施

針對上述存在的普遍問題，作為國家調控、意識形態強有力關注下的煙草行業，才更應該高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以“國家利益至上、消費者利益至上”的政治自覺和責任擔當，認真落實意識形態工作責任制，切實加強意識形態領域的管理，在輿論引導上守正創新，未實現煙草行業高質量發展、走好新時代的長征路，強有力的思想動力、智力支持和組織保證。

（一）深化理想信念教育，提升抓好意識形態的政治自覺

煙草行業各級黨組織必須牢牢把握正確的政治方向。

1.堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神引向深入。認真抓好黨的政治理論學習，結合推進“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學一做”學習教育常態化制度化，以“三會一課”、“主題黨日”活動為載體，不斷創新學習方式，大力開展黨史、新中國史專題學習研討，教育引導黨員干部能夠進一步堅定“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，切實踐行“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，在大是大非問題、政治原則問題上一定要有鮮明的態度、堅定的立場，敢于站在風口浪尖上進行斗爭。

2.堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，因為這是馬克思主義中國化的最新理論成果，要堅持不懈用其武裝頭腦，指導工作。要注重與傳統優秀文化、時代特征及工作生產實踐相結合，形成自身正確、積極的思想觀、人生觀、價值觀。

（二）完善組織機制，牢牢把握意識形態領導權、主導權

習總書記強調：“各級黨委主要負責同志和分管意識形態工作的領導同志，應該旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，責無旁貸承擔起政治責任，決不能讓領導權旁落。”要堅持黨對意識形態的工作領導權，就要構建科學、高效的組織機制。

1.落實意識形態工作主體責任。煙草行業各級黨組織要加強對意識形態領域重大問題的分析研判，提升對重大戰略性任務的統籌指導能力，推動重大決策部署及重要任務的落實。黨組織書記要切實做到“三帶頭”“三親自”。分管領導要協助書記抓好統籌協調指導工作。其他班子成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管單位（部門）的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。黨組織領導班子成員必須將意識形態工作作為民主生活會和述職報告重要內容。

2.定期專題研究和匯報意識形態工作。及時分析研判黨組織意識形態領域情況，掌握黨員干部和職工的思想動態和傾向性苗頭性問題，分清主流支流，有針對性地進行引導，作出工作安排。各級黨組織每年至少兩次專題研究意識形態工作，每半年向上級黨組織專題匯報意識形態工作情況。

3.完善意識形態工作運行機制。要強化領導、統籌兼顧、協調各方、綜合施策。有關職能部門要建立信息聯動工作機制，定期利用辦公會等形式實現信息互通，對苗頭性、傾向性問題及時溝通、精準研判，在各自工作領域協同應對、共同發力、形成合力。

4.加強對意識形態工作責任制落實情況督查。重點督查是否做到“四個納入”，即把意識形態工作納入重要議事日程、納入黨建工作責任制、納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩監管監察范圍，納入領導班子和領導干部考察考核。對領導班子、領導干部出現意識形態工作履職不到位、工作出現問題的，要嚴格實施責任追究。

（三）樹立實踐導向，大力培養和踐行社會主義核心價值觀

社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，凝結著全體人民共同的價值追求。

1.煙草行業各級黨組織要充分發揮黨政工團、齊抓共管的效應，把踐行社會主義核心價值觀與企業中心工作深度融合，以創建精神文明單位為抓手，與時代結合，開展慶祝紀念改革開放、行業發展歷程等活動，與文化道德結合，開展各類道德講堂、志愿服務、我們的節日等實踐活動，特別是要注重發揮廣大黨員干部的先鋒示范作用，用榜樣的力量帶動群眾，最終形成全員踐行社會主義核心價值觀的思想和行動自覺。

2.以培養和踐行社會主義核心價值觀為核心，把握正確政治方向，加強正面宣傳，在輿論引導上守正出新，唱響主旋律、弘揚正能量，持續壯大主流思想輿論。突出宣傳重點，積極宣傳煙草行業在保障財政收入、脫貧攻堅、打假打私和科技創新等領域的好做法、好經驗，展示行業良好形象。加快融媒體建設，做大做強宣傳平臺，增強社會影響力。

（四）加強陣地建設，堅持守土有責、守土負責、守土盡責

要加強意識形態建設的陣地意識，使意識形態各陣地在各級黨組織的領導下真正成為弘揚核心價值觀、傳播正能量的堅強陣地，成為防衛各種錯誤思潮的重要堡壘。

1.守好傳統陣地。中國特色社會主義進入新時代，對煙草行業進一步加強思想政治理論教育主渠道、主陣地作用提出了新的更高要求。各級黨組織要進一步以增強組織生活活力和實效性為目標，以“三會一課”制度為基本方式，堅持規范落實、創新形式、提升成效，充分發揮黨組織在加強黨員教育管理中的主體作用，真正將黨支部建設成為教育黨員的學校、團結群眾的核心和攻堅克難的堡壘。要加強對行業報刊、雜志、網站等傳播平臺以及學術講座、報告會、研討會、座談會、培訓會等校園文化教育活動的常態化、規范化管理，并進行全程監管，絕不給任何錯誤思想和錯誤觀點提供傳播渠道和傳播條件。

2.搶占互聯網新陣地。做好網絡陣地管理，進一步強化對“三微一端”等網絡媒體的監測，依法依規管網治網，發揮好輿論引導的作用，使積極健康的內容多起來、向上向善的氛圍濃起來，營造風清氣正的網絡空間。把嚴格規范黨員干部網絡行為工作納入網絡意識形態工作重要內容，納入黨建工作責任制。堅持管用防并舉，牢牢掌握網絡意識形態工作領導權、管理權、話語權，做好輿情收集、研判和回應工作。

【參考文獻】

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