李曦
摘 要:近年來,隨著社會經濟的不斷發展,人們的生活方式也出現了明顯的變化,電器、供暖設備等科技產品的使用量不斷增加,而與此同時,這也在某種程度上提高了火災事故的發生概率。本文主要針對新時期如何有效開展消防監督檢查工作進行探討,首先對新時期消防監督檢查工作的內容及其重要性進行了概述,接著對當前該項工作所面臨的挑戰進行了綜合分析,最后對有效開展監督檢查工作的方法進行了剖析和總結。
關鍵詞:新時期;有效開展;消防;監督檢查;思考
中圖分類號:D631.6 文獻標識碼:A 文章編號:1671-2064(2019)20-0179-02
1 新時期消防監督檢查工作的概述
1.1 消防監督檢查工作的基本定義
消防監督檢查工作是指消防救援機構依法對機關、團體、企業、事業單位遵守消防法律、法規情況進行的監督檢查;對違反消防法律、法規的行為,責令改正,并依法實施處罰。隨著近年來社會經濟水平的不斷提高,人們對生活質量及消防安全方面問題的關注也在不斷增加。綜合來看,在當前的社會環境中,各類火災安全問題仍然時有發生,這樣不僅給人們的日常生活及生命財產安全帶來極大的威脅,還會在一定程度上對社會秩序產生負面影響。而消防監督工作的開展,能夠降低火災發生概率,從而做到更好地保障人民生命財產安全和社會的穩定。
1.2 消防監督檢查工作的具體內容
消防監督檢查工作的具體內容主要包括幾方面:(1)有關的消防救援機構應積極貫徹和執行已出臺的法律法規,將本部門的責任制度落實到位,嚴格執行監督檢查工作的每一個環節,從而確保監督檢查工作的嚴謹性。(2)在對各單位進行消防監督檢查的過程中,消防救援機構必須嚴格按照相關規定的要求來對單位消防進行全面的檢查,為日后單位運營過程中的消防安全提供有力的保障。
1.3 消防監督檢查工作的重要性
消防監督檢查工作的開展,能夠降低火災事故的發生概率,同時還能夠對火災隱患的整治起到積極的推動作用。同時,由于人民群眾的消防安全知識參差不齊,當前還存在部分群眾缺乏必要的消防安全意識的情況,這就極易給自身帶來安全隱患。在人員密集場所及各類企事業單位,一旦發生火災事故,就會給單位及個人帶來難以估量的損失,而通過消防監督檢查工作,能夠使人民群眾及單位負責人在潛移默化中體會到消防安全的重要性,并積極配合消防監督檢查的進行,從而促進社會的安定發展。
2 新時期消防監督檢查工作中存在的挑戰
2.1 人民群眾的消防安全知識相對比較欠缺
人民群眾對消防安全方面的意識比較薄弱是當前消防監督檢查工作過程中的一大阻礙。隨著近年來社會經濟的不斷發展,越來越多的電力設備、燃氣裝置等實用工具進入了人們的日常生活中,給人們帶來了極大的便利。然而與此同時,由于一些人民群眾對火災事故防范知識的了解不夠到位,抱有一定的僥幸心理,認為火災不會發生在自己身邊,這就導致在火災事故真正發生后,很多人無法及時采取有效的自救措施。除此之外,由于火災防范宣傳工作未做到位,目前仍存在某些群眾在日常生活中完全沒有對火災事故的預防意識。這樣一來,就會大大增加消防工作的難度,給人民的生命和財產安全帶來更大的風險,并且還會對消防監督檢查工作的進行帶來一定的阻礙[1]。
2.2 消防監督檢查工作的方式存在一定的問題
消防監督檢查是一項相對比較復雜的工作任務,隨著時代的不斷進步,該項工作的難度也在不斷被提升。當前在很多地區的消防機構在執法檢查過程中,仍在采用以往比較落后的檢查方式來進行監督檢查工作,這類方式往往無法與新時期的社會發展相適應。有些地區的消防救援機構在進行監督檢查工作之前,并未結合該地區的實際情況來建立相應的消防安全管理體系,而是照搬照抄其他地區的實例,或是直接沿用以往陳舊的管理模式。這類情況就會導致該地區的消防管理工作在細節方面出現漏洞,從而帶來某些不必要的麻煩[2]。
2.3 未能真正將相應的責任制度落實到位
目前我國針對消防安全工作已經相繼出臺了《消防法》、《消防安全責任制實施辦法》等法律法規,這也為消防監督檢查工作的進行提供了有力的法律支持。然而在消防救援機構的實際工作過程中,仍然存在相關責任制度無法得到真正落實的情況,例如:有些社會單位為了盡可能地減少開支,在消防安全防護設施器材的設置方面并未投入應有的經濟資源。與此同時,還有些單位并沒有做到對消防安全問題的足夠重視,相應的責任制度也未得到落實,這就導致在消防事故發生后,很難將問題追究到個人,從而導致工作人員的防范意識進一步降低。總而言之,消防安全責任制度的形式化,會明顯增加消防監督檢查工作的難度,并帶來一系列的安全隱患問題。
2.4 消防監督檢查人員的整體素質有待提高
消防監督檢查工作的內容相對來說比較復雜,涉及到很多專業理論方面的知識,因此該項任務對執法檢查人員的綜合素質要求也比較高。然而就目前來看,我國大部分的在職消防監督檢查人員中,普遍存在文化素質或專業技能水平較低的情況。這些執法檢查人員中,部分具有較長時間的工作經驗,在技能操作方面的水平比較高,他們往往對相關專業知識內容的了解泛泛但不深入。而另一部分執法檢查人員則恰恰相反,他們雖然具備一套系統的專業知識及理論儲備,但在實際的消防工作過程中,他們的實踐能力基本都比較薄弱。綜合來看,當前消防監督檢查工作崗位仍然缺乏全面的綜合性人才。
2.5 實際執法過程中存在的問題
在大部分情況下,消防安全問題的發生是由多方面因素引起的,而由于相關因素之間錯綜復雜的聯系,在某些特殊情況下,執法檢查人員往往無法做到對消防安全問題的絕對妥善處理。而較輕的懲罰力度也會導致消防監督檢查工作失去其應有的威懾力,從而誘發更多消防安全事故的發生。與此同時,一些地區的某些消防監督檢查工作人員在執法過程中表現較為惡劣,行為言論不當甚至出現私自收取費用的情況,這種行為無疑是再給當地消防救援機構的形象抹黑,一旦發現必須要嚴懲厲懲。
3 新時期消防監督檢查工作有效開展的策略
3.1 加大對消防監督檢查工作的宣傳力度
消防安全意識的樹立是當前各地消防救援機構工作中的一項重要任務,也只有加大對消防監督檢查工作的宣傳力度,才能促進消防安全觀念深入人心。對此,消防救援機構、各相關職能部門應積極采取有效的宣傳措施,通過多種途徑來對消防安全知識進行傳播,確保能夠幫助人民群眾及工作人員樹立起牢固的消防安全意識。與此同時,還應加強對人民群眾火災事故現場自救措施的宣傳,通過舉辦廣場宣傳活動、文化表演活動等形式來幫助廣大人民群眾加深對火災預防及事故現場自救措施的理解和應用,從而確保消防安全宣傳工作能夠深入人心、取得實效[3]。
3.2 建立健全消防監督工作機制
透明高效的消防監督工作機制有利于消防監督檢查工作的開展。消防救援機構要定期向社會公開消防監督工作的范圍和內容,保障社會單位的知情權、參與權和監督權;在辦理相關行政許可和消防監督檢查的過程中增加意見反饋環節,不斷提高群眾對消防監督檢查工作的滿意程度;建立健全投訴舉報機制,利用公開投訴舉報、意見箱、微信公眾號等平臺征求群眾對于消防監督工作的意見和建議,開展消防監督服務社會滿意度調查活動,主動接受服務對象的監督和評議。不斷提高消防監督執法工作的規范性和社會滿意度[4]。
3.3 強化消防安全主體責任落實
將消防安全主體責任的落實到位是消防監督檢查工作中的重要內容,通過該方式也能夠幫助單位及個人充分認識到自身的消防安全職責及權利,這也將會對消防監督檢查工作的高效進行起到一定的促進作用。因此,應不斷推動消防安全主題責任的落實,強化社會單位自身消防安全建設,幫助單位做好消防安全自糾自查工作,使單位做到“安全自查、隱患自除、責任自負”,使消防救援機構從原來的“保姆式”執法,變成“輔助式”監督。
3.4 加強對消防監督員的綜合素質培訓
消防監督員的個人能力及素質水平高低在整個消防監督檢查過程中起到了決定性的影響作用,因此,消防救援機構應加強對工作人員綜合素質的重視,并綜合不同情況,采取相應的針對性培訓措施。首先,消防救援機構應定期組織人員進行專業消防技能培訓,并通過考試、考核、實踐等方式來幫助消防監督員提升自身的綜合能力。其次,消防救援機構還應不斷加強對監督員的法律基礎培訓,要求他們能夠正確適用相關法律法規,正確合理地開展監督檢查工作。此外,消防救援機構還可以通過舉辦消防演練活動、消防知識競賽等方式來提高工作人員的學習熱情及工作積極性,從而確保能夠有效提高消防監督檢查工作的質量及效率[5]。
3.5 監督檢查工作過程規范化
執法水平的高低也會在一定程度上對消防監督檢查工作的進行產生影響。因此,在進行監督檢查工作時,消防監督員首先應嚴格遵循相關的制度規范要求,即要求他們能夠權責有度,公私分明,做到恪盡職守,嚴肅執法。與此同時,消防救援機構也應逐漸提高對消防監督員的綜合素質要求,制定科學合理的執法考評制度,從而起到很好的激勵和引導作用,進而確保執法水平能夠得到更加明顯的提升。
4 結語
綜上所述,消防監督檢查工作的最終目的就是能夠提高消防救援工作的效率,降低火災事故的發生概率,從而做到對人民生命財產安全和社會和諧穩定的有效保護,由此可見,該項工作的意義十分重大。在科技高速發展的今天,消防安全事故的發生卻總是防不勝防,只有堅持做好消防監督檢查工作,提前做好相應的預防和準備,才能盡可能減少災害最終帶來的損失。因此,消防救援機構應不斷克服執法過程中的重重阻礙,堅持做好監督檢查工作,為人民的生活提供更好的保障。
參考文獻
[1] 趙毅嬋.新時期有效開展消防監督檢查工作的思考[J].化學工程與裝備,2016(6):253-254.
[2] 李敬.關于加強人員密集場所消防監督檢查工作的思考[J].中國新技術新產品,2016(14):167-168.
[3] 段宏航.基層消防監督檢查工作開展現狀分析與對策探討[J].消防技術與產品信息,2015(9):59-62.
[4] 趙穎明.關于新時期消防監督檢查工作的幾點思考[J].科技經濟市場,2015(7):133.
[5] 王慧.新時期如何開展消防監督檢查工作[J].消防技術與產品信息,2018(1):68-70.