高校基層黨組織在高水平大學建設中的作用

陳艷玲

摘 要：建設世界一流大學和高水平大學是黨和國家的重大決策，是科教興國的具體表現，對提升我國高等教育國際競爭力具有重要意義。高校基層黨組織建設就是要通過黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等有力抓手，通過開展活動來凝聚人心、統一認識、從而更好地為建設高水平大學服務。這是高等教育進行改革和跨越式發展的客觀要求，也是社會主義市場經濟條件下加強黨對高校領導的可靠保證，因此積極發揮高校基層黨組織的作用就十分重要。

關鍵詞：高校;基層黨組織;高水平大學

一、提高思想，凝聚共識

一直以來，思想理論建設都是高校基層黨組織的重要組成，始終堅持以中國特色社會主義思想為統領，全面執行黨的教育方針，積極開展教育實踐活動和理論學習活動，努力提升全體教育工作者的思想素質、理論素質和政治素質，為高等教育事業的發展奠定堅實的思想基礎。在高水平大學建設的過程中，各個高校的基層黨組織都會充分發揮自身的優勢，積極開展思想政治教育活動。高校基層黨組織將思想政治教育與高校建設的目標任務相結合，與學科建設、教學科研、行政管理等工作相結合。通過理論宣傳、專題講座、專題研討會及經驗交流，不斷提高師生工作人員水平，特別是黨員干部水平。教育部對建設高水平大學、減少分歧、化解矛盾的認識，使他們更加明確了現階段黨的路線、方針政策、高水平大學建設的意義和目標，以及他們肩負的歷史使命和重大責任，共同努力，爭創一流。共識強，精神動力強，自覺為建設高水平大學做出貢獻。

二、強化意識，導航發展

堅持政治方向，積極發揮政治引領作用是基層黨組織的重要作用之一。高校堅持社會主義辦學方向，離不開黨的領導，更離不開黨的建設，這樣才能保證高水平大學建設的順利進行。各高校都要積極發揮基層黨組織的作用，讓高校基層黨組織為高水平大學的建設導航。具體從如下兩個方面來體現。

一是思想政治教育方面。高校的基層黨組織要把建設高水平大學作為一項重要的政治任務來抓，將責任落實到人頭，落實到實際工作中，要保證黨的路線方針政策和學校的各項決策在本單位能夠順利實施，積極強化各位黨員尤其是黨員干部的政治意識和責任意識，從思想上和政治上讓每位師生都能為建設高水平大學而努力奮斗。

二是領導班子建設方面。高校的基層黨組織要積極通過培訓、交流、活動及談心談話等主題活動來強化領導班子建設，即通過活動來增強班子的領導能力、服務能力、決策能力及處理復雜問題的能力，進而提高領導班子和集體的抵御風險和拒腐防變的能力，確保高校各項教育事業的健康有序發展，最大限度地減少學校的損失，讓發展少走彎路。

三、發揮作用，激發活力

高水平大學的建設涉及學校的教學科研、學科建設、管理、人才培養及后勤保障等方面，涉及范圍廣泛、綜合性強，僅僅依靠一部分人民和一部分力量是不夠的。我們應該充分調動廣大師生和其他社會力量的積極性和創造性，全面推進高水平大學建設。可以通過加強基層黨組織建設，將廣大黨員、入黨積極分子、民主黨派及其他關心學校發展的積極分子的積極性充分調動起來，把各方面的智慧和力量凝聚起來，實現最廣泛的統一，對促進學校中心工作和高水平大學建設發揮積極作用。具體可以從如下四個方面來調動。

一是發揮各基層黨支部的戰斗堡壘作用。通過進一步完善和調整黨的支部設置形式，可以積極適應學校辦學體制、內部管理體制、組織機構和黨員構成的新變化，使黨的支部與教學、科學發展相適應。積極探索教師的教學團隊和科研團隊，并設立黨支部;在學生團體、社區、公寓等單位設立黨支部，以專業化、學科化隊伍建設研究生黨支部，擴大黨的組織和工作覆蓋面。堅持“三個會一課（黨員代表大會、支部委員會、黨組會議、黨課）制度，嚴格黨的組織生活，不斷提高組織生活質量。通過推廣“組織活動立項目”“主題當日”活動和利用網絡、新媒體等信息平臺，提高組織生活質量，創新主題當日的內容和組織生活方式。

二是充分發揮黨員的先鋒模范作用。黨員是黨組織的細胞，只有每個細胞充滿活力、發揮作用，黨組織作為一個有機整體才能充分發揮作用。因此，要通過加強黨員的發展、教育、管理及服務工作，保持黨員的先進性，調動黨員的積極性。既要把好黨員入口關，嚴格規范黨員的發展程序，積極吸收符合黨員條件的大學生和高學歷高職稱的教學科研骨干教師入黨，改善和優化黨員隊伍的結構，擴大黨的滲透力;又要把好教育管理關，堅定黨員的理想信念和宗旨意識，創新管理方式，完善關懷和幫扶機制，不斷提高黨員教育管理和服務的水平。

三是充分發揮廣大師生員工的主體作用。廣大師生員工是高水平大學建設的主力軍。要發揮他們的主體作用，一靠基層黨組織的引導，通過增強廣大師生員工的使命感、責任感和緊迫感，引導他們自覺投身高水平大學建設;二靠黨員和入黨積極分子的帶動，通過黨員和入黨積極分子在高水平大學建設中的示范作用，帶動廣大師生員工為學校改革發展多下功夫、下苦功夫。

四是充分發揮民主黨派的獨特作用。民主黨派作為黨外群體是高水平大學建設的一支重要力量，有著不可替代的獨特的作用。高校基層黨組織在加強自身建設的同時，也擔負著團結、幫助、培養和使用民主黨派人士的統戰任務，通過廣泛動員、積極引導、合理調配、團結協作，使民主黨派人士積極投身到高水平大學建設中，形成以基層黨組織為核心、各民主黨派同舟共濟的局面。

四、加強隊伍，壯大力量

建設一支教學科研水平領先的高水平創新人才隊伍和一支高素質、能力強、專業技術過硬的基層干部隊伍，是高水平大學建設的重要內容和目標。黨的十九大明確指出：“必須堅持黨管干部的原則，全面貫徹干部革命化、年輕化、知識化、職業化的方針。堅持五湖四海的方針，開闊視野，廣泛選拔和培養干部，熱情愛護干部，嚴格要求干部管理，把全黨和全國各行各業的優秀人才聚集到一起。”因此，必須堅持黨的人才管理，創新人才工作體制和機制，增強人才資源配置機制的活力，改進人才培養、吸引、利用、評價和激勵的方法，并協調各類人才隊伍的建設。

五、聯系群眾，營造氛圍

堅持全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯系是我黨的優良傳統，是我們黨在長期的執政實踐和自身建設中所取得的基本經驗之一，更是我們取得革命勝利的法寶之一。高校基層黨組織有著良好的基層工作優勢，能夠直接面對面的和廣大師生員工保持聯系和溝通，是上情下達、下情上達最直接的橋梁和紐帶，對服務群眾和師生發揮著重要的作用。各個高校在特色高水平大學建設過程中，應充分發揮高校基層黨組織的優勢，讓基層黨組織多做聯絡感情、團結群眾的工作，讓各位黨員深入基層多做了解民意、理順情緒的工作，各個基層黨支部多做反映問題、提供建議的工作，全體黨員干部要多做協調關系、化解矛盾的工作，夯實群眾基礎，營造出良好的氛圍，努力為學校改革和發展出力。具體需做好如下三個方面的內容。

一是堅持聯系群眾，把群眾的利益放在第一位。習總書記關于人民利益至上的思想，與馬克思為絕大多數人謀利益、與毛澤東全心全意為人民服務的思想是一脈相承的，彰顯了無產階級政黨的根本性質、宗旨和價值取向。廣大黨員干部要深刻牢記并身體力行，堅持把人民利益放在首位，爭做密切聯系群眾的表率。高校基層黨組織要團結帶領群眾，密切聯系群眾，堅持依靠群眾，尊重師生的民主權利，暢通師生意愿表達的渠道，重實際、務實事、求實效，扎扎實實地解決好關系學校改革、發展和穩定，以及師生員工學習生活工作中的具體問題，用實際行動取信于民。

二是要堅持服務于民，要積極轉變服務方式和方法。堅持以人為本，服務于民作為一切工作的出發點和落腳點，積極探索服務群眾的方式方法，增強黨員干部的服務意識和創新意識，要積極拓寬服務領域，強化服務功能。高校基層黨組織應積極開展上門服務，主動為師生解決困難，做到誠信服務和及時服務，完善各個黨組織和黨員服務群眾的機制。

三是積極構建黨員聯系群眾和服務群眾網絡體系。各高校的基層黨組織應積極開展結對幫扶困難黨員和困難群眾，解決群眾工作生活中的實際問題，主動聯系高層次人才和中青年骨干教師，深入細致地做好思想政治工作，促進校園的和諧穩定。

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