淺議互聯網時代“智慧黨建”有效路徑

朱貴　黃甜

摘 要：大數據、云計算等信息技術為黨建賦新能，活化內生創新動力，黨建現代化、信息化、智慧化已然是大勢所趨，迎來了無可比擬新機遇，也遭遇了前所未有新挑戰。在互聯網時代背景下，要跟緊時代腳步，把握律動脈搏，全方位解讀中共中央黨政方針，全面分析，精準定位，以此明晰黨建發展走向、創新指向，積極探索“智慧黨建”構建有效路徑，整合措施、細化落實、穩妥落地，領啟黨建新局面、新面貌、新氣象。

關鍵詞：互聯網;智慧黨建;路徑

全面從嚴治黨，在十八大中被提出，引領黨建工作向新發展，所獲成效卓越。十九大報告明確指出，全面從嚴治黨始終處于進行時[1]。要縱向著力，全面深入，更為明晰黨建政策方針，更為堅定黨建發展走向，更為嚴格黨建工作要求，穩抓互聯網時代“工作更科學規范、執政更民主透明、行動更統一自覺”等新機遇，直面“黨媒信息安全臨挑戰、社會主流形態遇沖擊、黨內執政成效受制約”等新挑戰，以舊模式為基準，依托互聯網，從構建系統化網絡平臺、拓展智能化運營管理、強化多元化建設互動三大層面深入探索，注重細節塑造落實，構建出規范化、民主化、人性化“智慧黨建”平臺，全面深化黨建工作，進一步推動新時代中國特色社會主義建設。

一、互聯網時代黨建迎來新機遇

（一）黨建工作科學規范化

互聯網快速發展，既革新了技術，又深刻改變了工作方式，更是轉變了黨建思維方式。信息全球化、網絡協同化，媒體融合深化，黨政方針關注渠道日益多元，黨媒移動終端、微博、論壇等新興媒介成主流，信息化輿論導向時代浪潮席卷而來。我國黨建要著力提升執政效率，著重提高黨媒質量，立于傳統模式，推陳出新，“善假于物”，依托互聯網，搭建智慧云網絡平臺，使黨建系統更加智能，讓黨建工作更加科學規范，不斷升級，迭代優化，實現智慧化系統管理。

（二）執政環境民主透明化

執政黨執政環境在互聯網環境下大有改變。以往，信息是自上而下傳遞，逐級傳達，再隱藏式簡略公布;現在，信息下達、黨內溝通方式革新，信息更加開放、傳達更具時效，交流更為高效，不再受到地點或時間等因素的限制。基于互聯網，黨組織成員可通過多樣化新型媒介，隨時進行互動，發起交流，開展討論，實時了解、掌握黨內時政訊息，及時公開提意見、表想法，與此同時，還鼓勵黨員交互學習、相互督促、協同發展、共同進步。這樣，信息傳播路徑優化，縮傳遞時間、降傳達成本、提溝通效率，一舉多得。互聯網時代，黨建更公開，黨務更透明，黨監更健全，執政環境愈加民主透明化[2]。

（三）思想行動統一自覺化

在執政環境更民主透明化的前提下，互聯網時代還要讓執政環境更為有序，以此提高黨公信力，降低執政風險，強化黨建創新，樹立良好政治形象。要獲得人民群眾認同，關鍵在于轉變各層黨組織內部意識，提升黨員隊伍素養，“想民之所想，急民之所急，辦民之所需，干命之所盼”。在實際工作中，無論何種困境，其思想行動始終都能高度統一自覺化，“逢山開路，遇水搭橋”，力克困難，更好服務于人民。

二、互聯網時代黨建遭遇新挑戰

（一）黨媒信息安全臨挑戰

舊媒體時代，黨政信息自上而下“鏈式”傳達，緩慢且不成系統，易導致上下信息不對稱，甚至政策信息失真，方針效果必然達不到預期，而今全媒體時代，黨政信息“網狀式”傳遞，形成系統，上下建立起聯系，能夠保持信息一致性，確保真實。然而，系統依托互聯網構建，各個節點聯系加強，穩定性增強，但不可忽略的是網絡系統的致命缺陷，互聯網具有強植入與瞬時破壞特性，“牽一發而動全身”，黨媒系統一旦被撕破口子，遭到侵入，其后果不堪設想，因此，黨媒信息安全面臨著全新的嚴峻挑戰，亟需高度重視，加強防范。

（二）社會主流形態遇沖擊

互聯網大數據時代，信息交互式傳播，更自由、更迅捷、更開放，人民了解社會大事小情、最新時政訊息更便捷。然而，負面“爆款”，或比正面真實信息更容易受到關注和轉載，可以瞬時實現廣泛傳播，導致非主流價值意識觀念沖擊社會主流意識形態。此外，因網絡隱蔽性、復雜性，不法分子無視正義、顛倒黑白，甚至大肆傳播非法言論，肆意抨擊黨組織，行徑惡劣至極，重度擾亂社會公共秩序，嚴重妨礙社會主流意識形態的構建。

（三）黨內執政成效受制約

因地區區別、年齡差別等因素，黨員在互聯網、大數據等工具熟練掌握與合理運用方面存在明顯差異。特別是網絡發展滯后地區，其信息技術落后，就黨政機關人員而言，要熟練掌握網絡信息技術，實際上是一種巨大挑戰，在學習網絡技術上疲于奔命，無形中增加了工作壓力，妨礙工作的開展與實施，最后也只能流于形式，投入大量人力、物力、財力，黨內執政卻收效甚微。這說明“互聯網+黨建”在一定程度上，還需要因地制宜、因人施策、因勢向導，將黨建工作落細、落實、落穩，否則，也只能形式化走過場，費力不討好，黨內執政成效也會受到制約。

三、互聯網時代“智慧黨建”構建有效路徑

（一）構建系統化網絡平臺

立足于以往模式，依托互聯網，注重科技引領、創新發力，善用、巧用媒介，搭建黨建平臺，從科學性、民主性、安全性三方面著眼考量，調用技術，整合資源，優化路徑，迭代升級，構架出智慧黨建系統化網絡平臺。

第一，著力規范建設，確保黨建科學化。應健全網絡監管體系，強化法律法規建設，嚴格規范發展，大力管控“雙微”、黨建云等黨媒社交平臺，并在法制規范框架內創新，活用網絡會議與實訊傳播，調動主觀能動性，細化學習、強化互動、活化溝通，建立智慧化黨務系統，科學化、智能化、高效化黨務辦公。

第二，著手多方監管，保證黨建民主化。一手抓內部監管，調優黨員信息管理系統，明晰權責，“刀刃向內”，執法必嚴，違法必究，客觀公正厘清黨務信息，切實保障民眾合法權益;一手牽外部輿論，依托智慧黨建平臺，媒體監督，民眾參與，用媒體輿論、民眾反饋方式，端黨員態度、正黨員作風、約黨員行為，避免黨員不作為、慢作為、亂作為，甚至假作為，以此保證執政民主、廉潔。

第三，著重平臺建設，保障黨媒安全化。高度重視信息安全、保密與完整，強化科技創新應用，構建強力防范抵御系統，嚴格管理、規范操作，警惕病毒，保障黨建平臺實時性、安全性。

（二）拓展智能化運營管理

“智慧黨建”系統化網絡平臺要想持續、高效、穩定運行，就得拓展智能化運營管理。一方面，要調優基層組織結構。黨基層組織是民眾認識、了解黨的窗口，是黨聯系、深入民眾的紐帶，是政策方針落實到基層的可靠保證。因此要重視基層組織建設，調整優化基層組織結構，破范式、新模式，因地制宜、因人立策、因時而變、因勢向導、因需而為，充分發揮其“戰斗堡壘”“組織先鋒”作用，提起民眾認同感，提高執政公信力，提升黨組織形象[3]。

另一方面，要落實主體責任機制。基于智慧黨建系統化網絡平臺運行規范，設立健全、科學、合理考核制度，嚴執考核標準，強化黨務人員責任落實，打造“素質優、能力高、紀律強”黨組織基礎力量，全方位確保有序、高效、可持續開展黨建工作。

此外，還須健全權益保障機制。新時代特色社會主義要持續穩定發展，人民群眾的用戶與支持不可或缺，要健全權益保障機制，規范互動雙方主體權責義務，以人民為中心，給予民眾保障、黨員尊重，黨員“要俯下身子深入群眾，擼起袖子組織群眾，敞開心胸體恤群眾”，調動積極性、能動性，奠定黨建扎實良好民眾基礎。

（三）強化多元化建設互動

要用多元化建設互動，為“智慧黨建”平臺注活賦新能，實現黨建工作全局布控，更大范圍普及、更廣位面推進，更深層次深入。首先，要堅持“從群眾中來”、再“到群眾中去”觀念導向，關切民生，關注民眾心聲，拓寬黨建媒介渠道，注重民眾參與、交流、討論、解決民生難題，強化互動建設，并秉承社會主義核心價值觀，積極傳播正面意識，塑造社會主流意識形態;其次，黨媒聯結著黨政宣傳與黨群互動，要基于為人民服務立場，善用融媒體，發掘優勢，打造素質、效率“雙高”黨務隊伍，搭建好黨員服務平臺，優化服務提水平，強化意識形態傳播、黨群關系服務塑造，以此惠及民眾，保障民眾切身權益;另外，要重視、建設、利用好民眾“意見反饋、真實評價”這一黨建節點，讓民眾表切身所想、所急、所需、所盼，作基層工作真實、中肯評價，及時作出調整，讓黨建工作真正做到為民之所愿，打通此節點，成黨建閉環，讓黨建工作更有效、更高效、更人性，“智慧黨建”平臺才更具“智慧”。

四、結語

智慧黨建是新時代“互聯網+黨建”有機融合的創舉，如何實現黨建工作智慧化是一項必須高度重視的重要課題。“智慧黨建”構建要基于國情，統一標準，依于地情，分化而立，以思政工作為主內容，以民眾權益為主核心，強化民眾互動參與，突出信息資源共享，全面提升黨員服務民眾能力，充分發揮建設社會主義推動作用。

參考文獻：

[1]趙巖.以“互聯網+”打造智慧黨建新平臺[J].人民論壇，2018（14）：98-99.

[2]張麗，蔡亞峰.智慧黨建應當彰顯群眾智慧[J].人民論壇，2018（16）：184-185.

[3]劉仁明.智慧黨建平臺的“智慧”之處[J].人民論壇，2018（25）：108-109.