公路養護統計管理體系的建構及應用

張帥

【摘要】隨著公路行業的快速發展和科學技術的不斷進步，公路養護統計內容不斷細化和完善，統計方法不斷更新，管理部門日益增長的管理要求和公眾對道路條件信息資源的需求，對公路統計提出了新的更高的要求。結合實際工作，本文分析了當前公路養護統計工作中存在的問題和不足，并根據實際發展提出了相應的建議和對策。

【關鍵詞】公路養護統計;現狀;建議和對策

一、構建公路養護統計管理體系的意義

要使公路養護統計咨詢功能發揮作用，就必須與管理體系結合起來，了解中國公路養護的特點，深入了解統計的發展過程，以及公路養護統計對目前存在的問題，對其進行分析和研究，其中最有效的辦法是減少養護中的問題，保護統計程序表，不僅可以促進公路統計的發展，還可以推進公路事業，在這個過程中需要注意的問題是，公路養護統計的發展程度直接影響到公路行業的決策水平，而公路統計的內容包括公路里程、公路結構、公路養護材料等信息，是對公路統計的深入認識還是對公路發展規律的研究這很重要，公路養護統計具有一定的輔助作用，所以要把公路養護統計與管理體系更好的結合在一起。

二、公路養護統計管理體系的現狀

（一）統計數據亂

由于公路的特殊點是線路長、范圍廣、點多，所以對公路系統的信息收集和交付需要一個時間過程，公路受到天氣環境、公眾的影響路上的變化也比較隨意，還有一些公路工作周期長，信息反饋慢，對統計工作這也增加了難度，此外，重建筑輕管理現象較為嚴重，統計基礎基礎工作不扎實，很多報表需要信息沒有原始記錄可供檢查，一些公路建成后，未嚴格按照程序交辦、制作許多原始數據是不完整的，對統計工作非常麻煩，有的賬不全，也增加了數據評估困難。

（二）管理阻礙統計制度的實施

在公路工程建設、養護生產等統計領域中，由于計數周期短，關注度高，其統計系統基本上會下降。然而，由于不規范的管理，一些統計項目逐漸形成，例如，作為公路統計任務之一，交通量調查，甚至通過全年自動連續觀測，保證交通量連續觀測數據準確、真實，報告具有一定的參考價值價值，但人工配合觀測儀采用間隙交通量視圖測量中存在許多問題，其觀測點大多分布在國家、省份、縣鄉公路按要求實時劃分為三個工作日記錄并提取路段交通量根據，但是，目前一些基層站沒有正規的觀察員和應有的觀察和保護設施，人員短缺而且觀測儀器維護不好，夜間觀測天氣、光線在各種因素的影響下，觀測任務往往不能很好執行。數據的產生、觀測設備的功能沒有發揮，互調數據丟失，造成一步一步的報告總結交通量統計數據和形成年數據可信度不高，不能反映實際公路交通量。

（三）法制觀念薄弱

一些領導干部和統計人員對統計法律制度漠不關心，缺乏對統計工作的權力、義務和責任的充分認識。被動統計，數字加估算，對自己主觀意愿，隨機修改統計數據，或從本單位的利益出發，根據上一級分配的計劃目標任務來決定，報告統計數據，而不是真實客觀的反映公路實際情況，從而統計沒有實際意義，上級部門和領導不能真正了解的公路養護基本情況。

（四）思想認識不足與統計力不足

因為在一些組織中，許多管理層忽視統計工作的重要性，公路養護統計數據沒有引起重視，也沒有重視統計隊伍建設，為公路養護工作埋下了許多隱患。在我國的許多地區，都有專門的統計部門，但許多統計人員通常被安置在辦公室里面，有些地區缺少統計人員，或者只有一個，各級工作指令統計工作的人數不斷變化，導致統計隊伍非常松散，其統計設備相對落后，甚至是最基本的電腦也沒有，但在實踐中，道路養護對統計人員來說有兩點，一方面，要求具有較高的專業統計能力;另一方面，它必須有一定的工作經驗和相關的養護知識，有些領域甚至計算能力也有嚴格的要求，那些不從統計重要性上思考的人，在養護工作中隨便選擇使用統計人員，使用性能差的設備，當然會妨礙統計的正常工作。

三、構建公路養護統計管理體系的方法

（一）提高思想覺悟

各級公路部門領導必須從思想上高度認識到公路養護統計的重要性，準確的統計數據是科學組織道路生產、內部的經濟審計和供應在證據的基礎，引導正確的生產決策材料對公共部門的發展具有重要意義。完善統計工作制度加強統計工作，行政機關應當尊重客觀事實，反映實際情況切實履行統計責任和義務，確保履行職責，統計數據源可以依賴于對數據進行計數，提高統計數據的準確性、真實性，為決策提供可靠依據，真正發揮作用。

（二）轉變觀念，靈活運用統計方法

隨著政府機構改革的全面展開和政府體制改革的進一步深化，推行企業化，以及政府和企業脫鉤政策的制定，對公路統計有一定影響，在未來的公路統計報表系統中，如果仍然進行全面的調查以獲取統計數據，則難以確保有足夠的人力、物力和財力，以及數據的質量和及時性。因此，在今后的公路養護統計工作中，建議通過抽樣調查或重點調查逐步取代過去的綜合調查報告形式，再加上一定時間的全面調查，我們的公路統計系統和各種統計數據將逐步完善，公路統計工作將更加順暢，工作強度也會相應降低。

（三）落實法律法規，全面建立統計監管體系

加強統計法規學習，切實保障統計法的實施實施，統計工作中的各種違法現象進行嚴厲打擊，堅決為了消除虛假統計數字、調整公路養護統計數據事件的發生，依法實施統計、統計報表的虛假要追究領導和當事人的責任，完善統計工作規章制度，加強對統計工作的行政管理，尊重客觀事實，反映實際情況，實事求是地履行統計職責，有義務確保統計數據的來源真實可靠，以便統計數據和信息準確及時，提高統計數據的準確性和真實性，為決策提供可靠依據，充分發揮統計咨詢作用。

四、總結

加強公路養護統計管理，提高公路養護水平提高統計服務水平是一項長期的工作，需要各級領導和各部門的支持與配合，需要更多大量的公路統計人員堅持不懈地努力。公路養護統計人員必須充分認識其重要性，不斷學習增強服務意識，提高綜合素質，更好的反映公路統計的社會價值，統計在公路養護中發揮作用。

參考文獻：

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