推進國有企業黨建工作創新的路徑思考

摘 要：在市場化經濟的帶動下，經濟發展優先的基本原則逐漸成為了國有企業的發展依據，國有企業黨建工作的開展愈發困難，黨組織的基本職能無法得到充分發揮，缺乏創新力和創造力。基于國有企業黨建工作的現狀，必須重申黨建工作的重要性，實現黨建工作的創新和調整，發揮黨建工作的作用和優勢，成為國有企業發展過程中的引導者。

關鍵詞：國有企業;黨建工作;創新路徑;思考

一、引言

國有企業是國家的經濟支柱，更是國家發展的基石，是國家政策的主要陣地。隨著國有企業所面臨的環境愈發復雜，多數國有企業的黨建工作陷入了發展的困境。在這一背景下，加強對于黨建工作創新路徑的思考和研究，對于解決黨建工作的發展問題，推動黨建工作煥發活力有著一定的現實意義。

二、國有企業黨建工作的現狀

（一）黨組織建設問題

為提高國有企業的決策合理性，保證國有企業在市場經濟體制下的競爭力，我國的國有企業逐步完成了對管理體系的調整和改革，即由黨委決定重大事項的權利轉交給了企業的董事會。這一制度的調整和變更顯然有利于國有企業的未來發展，但間接對黨建工作的開展造成了一定的影響，其具體表現在黨建工作的落實方面。從實際情況中可以發現，基層黨組織在國有企業中的影響力弱化已經成為了一種常態，盡管基層黨組織會依據黨中央的要求和知識對企業發展提出一定的要求，但這種要求并不一定會被企業董事會所采納，這也意味著基層黨組織無法發揮出自身的組織職能，黨組織的建設工作長期停滯不前，無法獲得本質上的提高和進度。這一問題目前已經得到了黨中央的高度重視，習總書記也屢次在重要的場合中明確指出加強企業的黨建工作，黨建工作越薄弱的環節越要強化建設工作。

（二）邊緣化問題

現階段，國有企業所采取的管理模式呈現出了多樣化的發展趨勢，但其本質上依然屬于現代化的企業管理模式。在這種理念的影響下，創造更高的經濟效益和開拓企業發展前景成為了開展一切工作的基礎，而不具備經濟效益創造能力的工作在企業內部的地位則會相應得到下降，這也就造成了黨建工作成為了企業關注末端的局面。部分國有企業會將黨建工作的開展視為一種形式層面的工作，將上級部門下達的黨建工作要求平均分配給每一個部門、每一個科室，以完成黨建工作為主，而具體的執行效果和執行質量卻不在企業的關注范圍之內，即便是黨建工作與企業經營范圍毫無關聯性，也要完成這一硬性指標。同時，從考核的角度來看，針對黨建工作的考核機制以完成率為主要的依據，且缺乏責任精神。而在部分企業中，人事安排及人事任命存在一定短板，企業的最高管理者不僅要負責企業的日常管理、生產經營，同時也兼任著企業的黨委書記，并未根據黨建工作的特點而任命獨立的黨委書記，這一現象的存在也導致企業的黨建工作失去了自身應有的獨立性，其淪落為了企業生產經驗的附屬品。

其次，為追求更高的經濟效益，很多企業的黨委班子將工作的重心放置在企業的生產經營方面，黨建工作需要為企業的基本生產工作而讓路，沒有從根本上做到兩頭均衡。最后，個別企業的黨委部門成為了一種擺設品、裝飾品，其不具備任何的職能發揮效果，成員的組成也以企業臨近退休的職工為主，這種不具備創新力、工作能力的黨組織儼然成為了企業的“養老院”。由此可見，黨建工作在企業內部被邊緣化儼然成為了一種常態，如何改善、調整這種局面就成為了國有企業領導者必須要去思考的問題。

（三）責任制度的問題

為保證黨建工作的合理化和科學化，責任體制的應用是一種有效的手段，只有當黨建工作質量與黨委成員的工作責任相掛鉤，才能夠促進黨建工作的開展。同時，黨中央也明確指出，責任制度的落實需要與考核體系相匹配，并要根據企業自身的基本特點對黨委成員進行考核。但現實是，無論是責任制度還是考核體系，其具體的落實效果往往與預期存在偏差。企業對于黨建工作的重視度依然不足，管理不嚴格、考核不嚴謹，具體的落實情況無人問津，甚至部分黨建工作依然局限在形式方面。從責任體制的角度來看，基層黨組織的黨委書記依然占有較大的責任比重，盡管基層黨組織會將責任下派至各個部門當中，但并不會落實到個人，所以即便是黨建工作落實不到位，也無法在短時間內找到第一責任人。而從考核體系的角度，多數考核體系在性質上屬于應付上級的面子工作，重結果、輕過程的現象屢見不鮮，且對于黨委成員的處罰標準不明確、處罰力度不足，無法達到警示他人的效果。

（四）缺乏創新力

對于黨建工作而言，其目的是為企業生產經營起到輔助職能和引導職能，若黨建工作缺乏了創新力和創造力，無法做到與時俱進，無法與企業的發展需求相吻合，則會導致黨建工作的質量始終無法提高，并逐漸降低基層黨組織的影響力。在實際工作的過程當中，很多國有企業的黨建工作存在諸多缺乏創新力的表現，其主要表現在以下幾個方面。

一是工作模式問題。在工作模式的選擇方面，很多基層黨組織較為死板，依然以傳統的工作模式為主，從而導致人民群眾不樂于參加黨建工作，甚至對黨建工作產生了抵觸心理。二是工作內容方面。在工作內容的選擇方面，很多黨建工作存在單一性的問題和不深入的問題，其往往只是簡單地對黨中央的指示和要求進行傳達，并沒結合企業的實際情況，進行舉例說明，從而導致人民群眾一頭霧水，無法正確理解黨中央的根本意思。三是工作流程方面。老套、傳統的工作流程對于人民群眾的吸引力較低，且工作效率不高，人民群眾的參與熱情明顯不足。除了上述幾點以外，很多企業并未根據黨組織結構的變化而對人才培養和教育模式進行調整，導致人才培養效果與實際需求之間出現了互相脫節的問題。此外，部分企業的黨組織的成員存在年齡偏大的問題，年輕化、高素質的人才無法進入黨組織接受再教育，且在高齡化的影響下，黨組織成員在接受新鮮事物時的反映和表現不夠突出，最終導致黨建工作整體缺乏創新力。

三、創新路徑的思考

（一）創新工作理念

思想是一切工作的前提，同時也是決定工作高度的關鍵因素。在推動工作理念創新的過程中，國有企業需要落實以下幾點要求：一是明確工作目標。國有企業存在的意義在于推動經濟發展，創造更高的經濟效益。黨建工作對于國有企業而言是實現黨組織價值的關鍵環節，同時也是號召廣大黨員發揮模范作用的有效途徑。為確保企業可以創造更高的經濟效益，黨建工作首先需要明確自身的工作目標，認清自己在企業內部的位置，將黨建工作與企業的經營范圍結合在一起，且要重視對于工作的創新，確保黨建工作可以成為促進企業進步的助力。在這一過程中，基層黨組織應當重視對于企業職工的思想引導和精神指導，規范企業的生產經營行為，做到面面俱到，確保企業的發展可以緊跟時代的潮流。

二是重視學習教育，提高企業管理水平。想要實現創新并非易事，豐富的知識儲備則是實現創新的基礎。為達到創新的目的，基層黨組織需要進一步加強學習教育工作，教育對象以企業的黨員干部群體位置，教育的目的是為了培養其責任精神和創新精神，確保更多優秀的人才可以走到企業的管理崗位當中。從某種角度來看，人才是企業創新的源動力，只有當人才的能力、綜合素質及水平達到了一定的高度，才能保證企業的發展高度。因此，企業的黨員干部群體需要充分認識到學習的重要意義，主動學習、全身心學習，才能夠更好的提高自我、升華自我，才能夠在平凡的崗位上實現自身的人生價值。

三是培養黨員干部的責任精神。責任精神不僅僅體現在主觀個體在對待工作的過程中，更體現在其對待工作的態度和積極性等多個方面。只有黨員干部具有了責任精神、主人翁精神才能夠將企業的發展視為自己的終生理想，才能找到奮斗的目標和方向，同時更有利于黨員干部發揮自己的主觀能動性和創新力，最終帶動企業整體實現創新。

（二）創新工作方向

鑒于黨組織在企業內部的地位發生了較大的變化，創新黨建工作也就成為了基層黨組織所必須要去落實的事項。首先，在黨員干部的管理方面要追求實際效果，要始終貫徹以上至下的管理模式，并且要進一步加強對于黨員干部的評價管理，建立完善的評價體系，鼓勵人民群眾參與到黨員干部的評價過程中。只有這樣，才能夠確保人事任命的合理性，才能在企業內部進一步發掘人才、發現人才。其次，基層黨組織要加強黨風建設工作，切實保證人民群眾的根本利益。為實現這一目標，國有企業應當優化企業內部的監控體系，保證監控效果，減少群眾矛盾，凈化企業根基。

（三）創新工作模式

黨建工作的工作模式要與企業自身的結構模式相吻合，要結合時代發展的機遇，結合以往的工作經驗進行綜合性的調整。例如，多產權是國有企業的一種常見形態，這也意味著黨建工作的開展不應當集中在某一特定的領域范圍之內，而是要涵蓋企業的全部產權范圍。在創新工作模式的過程中，難免會遇到新的問題、新的困頓，且以往的工作經驗很難對新形勢下出現的問題進行有效解決，這也就要求基層黨組織需始終堅持創新精神，摸索全新的黨建工作模式。

在以往的工作模式當中，召開會議、組織學習是常見的黨建活動，但這種工作模式存在明顯的短板，不符合時代發展規律，繼續堅持這種老套的工作模式也違背了黨中央改革的決心。因此，在創新工作模式的過程中，企業黨委需要找準方向、下定決心，一次性調整、一次性改革，創造出符合企業發展的全新工作模式。為實現這一目標，基層黨組織需要充分發揮群眾、黨員干部的力量，廣泛的采納意見，總結經驗，使用創新的思維去看待問題、解決問題，找準黨建工作的難點、要點和薄弱點，實現自我突破。

其次，隨著新媒體時代的來臨，黨建工作的開展也需要重視對于新媒體的應用，建設數字化、信息化的黨建學習平臺，充分利用黨員干部的碎片時間，為其創造學習的條件。在建設黨建學習平臺時，企業首先需要重視硬件設備的引入，優化現有的計算機設備，引入高新硬件、軟件設施。其次，需要提高對于專業人才的重視程度，要面向社會大環境招聘專業能力強、工作能力豐富的新媒體搭建、運營人才。最后，企業要進一步加強對于新媒體平臺的宣傳，讓企業的每一位職工都意識到可以從新媒體平臺上進行學習，進行自我提高。

（四）創新企業文化

對于現代化的企業而言，企業文化的重要性無需多言，其是傳遞企業思想，企業發展目標的主要載體，更能夠在企業范圍樹立統一的、一致的價值觀念?；鶎狱h組織應當重視到企業文化的重要作用，并將創新企業文化視為一大工作要點。首先，企業需要明確認識到企業職工在思想意識層面和精神狀態方面的實際情況，并以此為主要依據對企業培訓和教育進行內容調整，讓企業職工意識到企業對自身的關懷與關愛，從而引發企業職工對企業自身的認同心理。其次，企業需要進一步發揮企業文化的引導作用，讓企業文化成為企業創新的動力源泉，成為推動企業進步的支撐。最后?；鶎狱h組織要進一步挖掘企業文化的深層理念，確保企業文化可以與職工的實際情況之間產生必然的聯系，并將企業文化與黨建工作結合在一起，在企業范圍內營造良好的氛圍和環境。

（五）優化工作資源

為確保黨建工作可以擁有充足的資源，基層黨組織需要重視工作資源的更新和引入，定期組織黨員干部學習黨的新指示、新文件，并營造敢想、敢說、敢做的工作氛圍，充分調動黨員干部的工作積極性，為黨建工作的創新出謀劃策。

四、結語

綜合來看，黨建工作的創新是國有企業基層黨組織現階段努力和奮斗的主要方向，更是一項艱巨而復雜的長期事業。國有企業的基層黨組織需要正確看待形勢變化，結合企業的發展需求和發展目標，創新、優化工作形式、工作思想和工作內容，讓黨建工作在新時代下成為國有企業發展的精神引導。

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作者簡介：薄建國（1971—），男，山西忻州人，高級政工師，研究方向：經濟管理、工會、信訪、黨建。