新時代下高職院校黨建工作助推行政工作基礎性研究

黃雅璐

摘 要：文章根據黨建工作在高職院校的建設中處于重要的地位以及高職院校黨建工作存在的問題，探討與分析了黨建工作在行政管理中應發揮的作用。

關鍵詞：高職院校;黨建工作;行政工作

新中國成立以來，黨的建設從未被忽視。將近100年的時間里，中國共產黨實現了從無到有，從小到大，從弱到強的巨大變化。一直以來，黨建工作就是我國各個部門工作的重要內容之一。改革開放時期，我們在發展經濟的同時，始終堅持對黨的工作不放松，鄧小平同志提出中國問題的關鍵在于黨，他強調要加強黨的思想建設、組織建設、作風建設。以江澤民同志為核心的黨中央回答了怎樣建設中國共產黨的歷史性問題，“三個代表”所涵蓋的內容是代表著中國先進生產力的發展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表著中國最廣大人民的根本利益，所體現出來的價值要求是對黨的根本性要求、原則性要求。科學發展觀理論倡導的是全面提高黨的建設科學化水平，黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央，更是把黨的建設擺在重中之重的位置。黨的十九大報告中，關鍵詞“黨”在全文出現388次，“建設”在全文出現165次，“黨的建設、從嚴治黨、反腐敗”在全文共計出現27次，其中經典語句提到“只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明、才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安”。中國共產黨來自于人民，根植于人民，服務于人民。中國共產黨領導一切。

高等院校作為培養祖國接班人的重要基地，為更好地建設新中國大學，中共中央組織部、中共中央宣傳部與中共教育部黨組于1998年下發了《普通高等學校黨建工作基本標準》。該標準頒布的目的是加強和改善黨對普通高等學校的領導，加強普通高等學校黨的建設工作，適應社會主義現代化建設對各類人才培養的需要，提高辦學的質量和效益。《標準》頒布20多年來，一直是我國高等學府黨建工作的精神指導性文件，隨著社會的發展，國內外教育環境變化，中共還印發了《中國共產黨普通高等學校基層黨組織工作條例》等相關法律法規。教育部思想政治工作司每年下發的年度工作要點都強調高校黨建工作的重要性以及如何在行政教學工作中發揮好黨的基層堡壘作用。一樁樁，一件件無不體現出國家對高校黨建工作的重視。高等學府作為培養高等知識分子的凈土，但隨著時代的變遷，不少高校也出現敗壞黨風黨紀的事件，其中甚至不乏985高校，211高校等知名學府。這無疑在提醒著我黨，對高校的黨建工作只能越抓越緊。

一、黨建工作在高職院校的建設中處于重中之重的地位

在行政管理中，做好黨建工作對于行政事業的發展意義重大。黨的建設是一項偉大的工程，從黨的思想、組織和作風等方面建設是這項偉大工程的奠基石。從這些具體而微的工作入手，一項項都體現出其在高職院校建設中不可忽視的重要性地位。

（一）黨的思想建設為高職院校的行政工作提供穩定性基礎

思想是行動的先知，高校作為育人場所，習近平總書記曾在全國高校思想政治工作會議指出“高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。”習近平強調，我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針。要堅持不懈傳播馬克思主義科學理論，抓好馬克思主義理論教育，為學生一生成長奠定科學的思想基礎。要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。高職院校為國家培養職業技能型人才，但同時肩負培養什么樣品性的人，絕不能培養黨的掘墓者與背棄者。這就需要高職院校在抓行政教學科研工作的同時必須抓牢學院意識形態，在團結人心、引導方向等各個方面要起到積極作用，有效地調動師生的熱情，充分發揮他們的特長與優勢。全院師生心往一處想，勁往一處使，為創建一流的高職院校而努力拼搏。

（二）黨的組織建設為高職院校的行政工作提供基礎性架構

高職院校無論是國家公辦還是民間自辦，都存在著黨建工作的重要職責與任務。尤其是公辦院校，學院黨委書記作為第一責任人，這從根本上就確定黨領導學院一切工作，包括黨建工作，行政工作及其一切事務。如何有效地維持一個結構穩定，制度明確，運營有度的高職院校組織系統是高職院校完成所有工作的前提基礎。堅持黨的領導是辦好高職院校的首要條件，高校黨委對學校工作實行全面領導，承擔這管黨治黨、辦學治校主題責任。

二、高職院校黨建工作存在的問題

我黨始終以嚴格的標準進行黨建工作，但形勢緊迫，高職院校也出現了一群喪失信念，忘卻初心的腐敗分子，其中有黨政工作人員，也有普通黨員教師。這提醒著我們高職院校的黨建工作仍存在不少問題，回顧歷史，整理案例，歸整材料，主要是以下幾個方面出現了不和諧的聲音。

（一）思想上滯后行動上渙散

黨中央始終把黨的建設放在首要位置，以習近平為核心的黨中央更是把政治建設擺在首位。可見，思想建設的重要性。但落實到高職院校則存在著以會議落實會議，以文件落實文件，熱衷于造聲勢、出風頭、把安排領導出場講話、組織發新聞、上網頁作為頭等大事，最后工作卻不了了之。對學院內的黨建工作思想上重視不夠，敷衍性完成上級交代學習任務，而學院行政工作則大刀闊斧進行管理，把行政實權也落入囊中，存在以權謀私的行為。

（二）基礎黨建工作尚不規范

不少高職院校基層黨組織部完善，沒有相應地成立黨小組，沒有切實地把權利下放，責任卻第一時間放到基層。“三會一課”制度是黨的基層支部長期堅持的黨內生活的基本形式和重要制度，在健全黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、加強基層黨組織建設等方面，發揮著不可替代的重要作用。黨的十八以來，習近平總書記對在新的歷史條件下堅持“三會一課”制度提出明確要求。但不少高職院校沒有嚴格按照制度要求，黨員領導干部沒有做到每年至少為基層黨員講一次黨課，黨課內容不夠貼近黨員，不貼近實際，存在照本宣科現象。有表面化、形式化、娛樂化、庸俗化的傾向。

三、黨建工作在行政管理中應發揮的作用

在高職院校中，黨建工作與行政工作應是維系學院正常運行的兩架馬車，缺一不可，從政治意義上，黨建工作統領全局，從實際工作上，行政工作維持正常運轉，在行政管理單位應重視基礎組織中的黨建工作，加強黨的組織領導，力求從思想上、作風上等多方面提高黨組織的工作效率。在黨建工作中力求與行政工作相結合，該管的要嚴管，該落實的要抓到實處，該監督的要到位，做好行政工作的有效引導，黨建工作與行政工作應有效融合，有制度規范，有效齊頭并行，為建設具有中國特色的社會主義現代化制度高職院校而努力。

（一）提高思想覺悟，培養優秀基層黨務人員

必須從思想認識上強化黨建工作的重要性以及必要性。這就要求行政管理部門的職員與管理者從思想上深入提高對黨建的認識，從高層領導干部到底層工作人員，都需要提高黨建工作人員的思想覺悟與思想意識，進而為鞏固黨的基層組織奠定基礎。黨員干部應勇于擔當，敢于創新，積極接受挑戰。在高職院校中選取優秀黨員教師擔任基層黨務工作人員，賦予其權利的同時明確其責任，落實基層黨組織工作制度，結合本院實際，制定獎懲制度，大力提倡獎勵機制，提高基層黨務工作中黨建工作積極性與創新性，在職稱晉級中應有多傾斜，從而保證基層黨務人員的黨務工作不與科研，行政工作有多脫節。

（二）嚴格落實“三會一課”制度，不斷豐富黨建工作內容

《新形勢下黨內政治生活的若干準則》已明確規定，要嚴格落實“三會一課”制度，突出政治學習和教育，突出黨性教育，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。基層黨組織以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，長期堅持、形成常態。同時，面臨新的形勢，應努力晚上“三會一課”具體開展方式，使其不再是簡單固化地硬性要求，而變成黨員同志們喜聞樂見的學習方式。黨建工作應融入日常行政工作當中，抓在經常。

（三）結合行政工作，增強做好黨建工作的計劃性

總的看來，黨建工作能否有效的開展，黨建工作能否有效的隨工作對象的轉變而轉變，已成為了黨建工作是否具有生命力與活力的重要標志。目前的社會發展環境，決定行政工作必須將黨建工作納入到組織的日常工作程序中，有計劃，有目的、有針對性的開展黨建工作。對于高職院校，行政工作若沒有黨建工作保駕護航，則極易發生不良社會事件，教書育人方面將大大折扣。行政工作計劃應在黨建工作計劃有效地指導下推進，完善好領導干部“一崗雙責”制度。嚴格落實計劃要求，逐步有序地完成教學工作計劃。

參考文獻

[1] 習近平.習近平在全國高校思想政治工作會議上的講話[N].人民日報，2016-12-09（01）.

基金項目：文章為2018—2019年度廣西工商職業技術學院行政管理輔導員工作研究項目的研究成果，項目編號：XY2019XZYB07。