新時期如何加強黨務工作制度化建設

摘 要：黨務工作是做好新時期黨建工作的一個關鍵環節，文章所探討的新的社會發展時期，是一個經濟發展、信息技術和網絡技術發展等多方面都獲得了新的進展和成果的社會發展時期。在這一時期的背景下，黨務工作的開展更需要結合實際情況轉變相關工作的思路，并且采取科學的方法開展黨務工作。從黨務工作的性質和內容的角度分析，可知黨務工作具有復雜性較高，涉及的內容豐富的特點，從建設和管理的角度分析，應用科學的黨務工作智斗對具體工作的開展進行規范和約束對于提升黨務工作的質量有非常重要的意義，文章從制度化建設的角度分析在新的社會發展時期，黨務工作應當如何實現科學的制度化建設。

關鍵詞：新時期;黨務工作;制度化建設

黨務工作，是關系到企業、社會和國家的建設與發展的一項核心工作內容。是一項從思想層面上需要優化和狠抓的內容。在黨務工作的組織和開展中，制度可以作為具體工作開展中的標準和依托，只嚴格有效的制度，才能推動黨務工作的有效開展。

一、黨務工作的重要意義闡述

本文所探討的黨務工作的重要性，主要是從黨建工作的開展角度進行論述的，黨務工作，實際上就是落實黨建工作開展的一個途徑和方法。從黨建工作的角度分析，抓好各項黨務工作，也是優化黨建工作效果的一個有效途徑。下文主要從黨的各項工作開展本身探討黨務工作的重要性。

（一）有助于黨建工作的落實

黨建工作，是一項從思想層面上實現引導和建設的工作。除了從思想和理論上進行教育和引導，并且從宏觀層面和具體落實層面分別提出基于黨建工作的任務和要求。而黨務工作，實際上就是能夠實現將黨建工作的宏觀要求進行具體落實的一種路徑和方法[1]。因此，從黨務工作的具體內容方面加強優化完善和建設，是推進黨建工作開展和落實的有效途徑。

（二）有助于優化黨建工作的水平層次

這里所指的水平層次，主要是我黨在執政方式上的水平層次和具體效果。黨務工作作為一項基于黨的思想方針開展的具體工作內容，實際上也能夠幫助黨建工作人員及時發現具體工作中存在的問題和不足，從而從執政方式的角度進行調整和優化，在這個過程中，黨的執政水平實際上是能夠得到促進和提升的。

（三）有助于解決黨內的典型問題

這里所指的典型問題，實際上就是指黨建工作需要解決的核心腐敗問題，在一定程度和范圍內，黨建工作的開展除了做好黨的思想政治教育、落實具體的黨建工作要求外，還包括了對典型的腐敗問題的解決和處理[2]。從性質上來說，腐敗問題的處理本身也屬于黨務工作中的一個重要組成部分，因此，優化了黨務工作，實際上對于解決黨內的腐敗問題也是有著非常重要的作用的。

（四）優化黨組織和人民群眾的關系

人民群眾既是黨務工作的參與者，又是黨建工作的服務者，由于黨務工作的具體性，意味著相關工作的開展是需要群眾進行支持和推動的。這意味著在黨務工作開展的同時，也為優化黨組織和人民群眾之間的關系提供了機會和平臺。

二、制度化建設的重要性分析

（一）制度化建設有助于規范黨務工作開展

上文已經提到，黨務工作由于不同的工作環境和工作對象，在具體開展中的內容規劃和開展流程都是有所差異且具有復雜性特征的。為了給有系統性要求且本身在內容結構上比較復雜的黨務工作開展制定一個規范的流程和有效的方法，就需要結合黨務工作的實際情況制定相應的制度和規范，指導黨務工作的梳理開展。

（二）制度化建設有助于實現黨務工作的管理

除了從建設開展和落實的角度討論黨務工作之外，制度的作用還在于針對黨務工作的具體開展流程和狀態進行管理，因為黨務工作本身就是一個需要依托于組織管理將具體的工作流程進行規劃的工作類型，制度的制定，能夠幫助工作明確其具體的方向。并且給具體組織和實施黨務工作的工作人員提供個人工作的目標規劃和工作狀態的檢驗方向[3]。

三、黨務工作制度化建設的具體措施

通過上文的分析可知，無論是黨務工作本身還是制度化建設工作的開展，都是具有非常重要的實際意義的工作，下文以制度化建設的視角，探討黨務工作開展中實施制度化建設的路徑。

（一）提升工作人員對于黨務工作的認識

黨務工作的復雜性和具體性導致一部分黨建工作人員將黨務工作歸屬在了具體的相關負責工作人員的工作范圍內，而并沒有意識到黨務工作對于宏觀的黨建工作的開展具有基礎性的作用。這就出現了黨建工作人員對于黨務具體工作本身不夠重視的現象。另外，從黨務工作的角度出發，具體從事黨務工作的人員存在對于其具體的工作職責和工作內容并沒有做到明確清晰的認知的現象。這種沒有明確的工作任務和工作內容為指導的黨務工作開展，必然會在效果上存在問題。因此，在對于黨務工作落實和管理開展的工作人員來講，應當結合具體的黨務工作需求，通過理論知識的培訓教育以及實踐經驗的交流，幫助黨務工作人員對于自身的工作性質和工作內容有一個更加客觀清晰的認識，從而為其進一步開展到各項黨務工作打好基礎。

（二）有效提升制度建設本身的質量

這一點主要是指，關于制度本身，應當在內容上、約束力度上、約束范圍上有一個明確的規范，便于制度本身在執行落實的過程中發揮出相應的效果。另外，關于制度質量提升的方面的優化措施，除了從具體內容上進行明確和優化外，還需要從制度體系中的項目規范和項目篩選入手，對于制度體系的完整性進行優化，即制度建設本身不僅應當追求應用中的質量，從完善性和體系化程度上來講，也應當進行優化和完善。關于具體的落實方法，一方面，管理人員可以通過加強制度落實效果的監督和管理力度，根據不同的黨務工作內容和其相應的具體要求，在優化制度的基礎上制定出相應的懲罰激勵措施，以便對于制度落實的具體效果進行監督和優化。輔助發揮出制度本身的作用[4]。另一方面，關于制度的項目體系完善方面，不僅要注意結合具體的黨務工作問題和黨務工作需求制定相應的制度內容，還應當結合黨建工作的宏觀要求，對于具體的黨務工作制度進行類別上的優化和篩選，提高宏觀黨建工作和微觀黨務工作落實之間的對應性，為黨務工作的執行和效果檢驗提供參考。

（三）利用新型的手段和方法實現制度建設

這一點主要是從制度建設的借鑒渠道的角度來探討的。隨著信息網絡技術的發展，黨建工作的平臺也在逐步實現傳統模式向信息化模式的轉變。在具體的黨務工作的開展中，新的工作思路和新的輔助工作手段的應用也是制度化建設過程中非常重要的一部分內容。例如，當針對不同環節和內容的黨務工作制度建立完成后，集中的制度內容普及工作由于受到黨員和群眾隊伍龐大以及人員結構復雜等因素的影響，在具體的普及工作中存在一定的困難。但如果有了信息技術和網絡平臺的支持，則首先從基礎的層面上來說，制度內容的普及和傳播有了一個更加便利和廣闊的平臺。另外，在制度落實的環節，上文所提到的黨務工作監督管理問題中，也可以將一部分監督和管理工作的獎懲和評價環節通過網絡平臺進行開展，充分利用網絡平臺的公開性和透明性。而且在網絡平臺上開展的黨務工作制度建設以及相關的工作落實，在時效性上也必然更強。

（四）這種思想層面的制度化建設

這方面主要是指，黨務工作人員應當對于制度化的黨務工作提建設秉承一種認同和配合的態度，從思想上形成一種主觀的制度化和規范化的意識。當這種意識到達了一定的層次高度，則制度體系就會成為黨務工作者內心的標尺，融入其實際工作中的各個環節。即要能夠做到在明確了個人的工作內容和工作任務的前提下，將制度化的模式深入到個人工作落實的各個層面上來。另外，從黨務工作的組織和管理工作角度來講，要想從思想層面上體現出制度化建設對黨務工作的影響，則應當通過階段性的將黨務工作的成果和要求以及出現的具體問題進行公示，在公示的情況下，可以給黨務工作的具體落實人員以思想上的警示和提醒，幫助其理論個人或者部門的黨務工作思路和調理，從而實現通過一種針對性的制度反饋形式，達到思想干預和影響的作用。

四、結語

總的來講，新的社會發展階段和背景下，黨務工作的開展也應當在方式方法和總體的思路上進行轉變和更新，一方面從制度的完善入手，一方面從制度的更新入手，全面為制度化建設起到推動作用，實現黨務工作開展的質量水平和穩定性的同步提升。

參考文獻

[1] 趙平菊.淺談新時期如何加強農村基層組織建設[J].教育現代化-知網，2017（10）：0146-0146.

[2] 白凌.黨內政治文化——基層黨建的活力之根——對深圳市大鵬新區南澳黨工委加強黨內政治文化建設的體會和思考[J].南方論刊，2017（12）：49-52.

[3]潘麗娜.淺談如何加強黨務工作者隊伍建設[J].辦公室業務，2017（23）：14-14.

[4] 婁東風.加強機關黨建工作標準化建設推進“兩學一做”學習教育[J].今日海南，2017（6）：55-56.

作者簡介：張婷（1995- ），女，漢族， 碩士，陜西科技大學馬克思主義學院，研究方向：馬克思主義理論。