做好國有企業紀檢監察工作的思考

趙書會

中圖分類號：D262.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-112-01

摘 要 紀檢監察部門作為國有企業黨內監督的專責機構，重要性越來越突出。加強國有企業紀檢監察工作必須進一步推進“三轉”步伐，從深化體制機制改革、整合監督資源、創新監督體制等方面入手，有效解決監督逐級弱化等問題。

關鍵詞 國有企業 紀檢監察 思考

十八大以來，隨著黨中央持續深入推進黨要管黨、全面從嚴治黨政治任務，強力正風反腐，強化黨內監督，紀檢監察部門作為黨內監督的專責機構，重要性越來越突出。特別是國有企業黨的建設工作會議召開后，強化國企黨的領導，解決國企黨建存在的“四化”問題，成為國有企業黨建工作的重中之重。因此，國有企業紀檢監察部門必須在黨委領導下，緊緊圍繞中心工作，強化監督執紀問責，為企業持續健康穩定發展提供堅強的紀律保證。

一、當前國有企業紀檢監察工作存在的主要問題

國有企業紀檢監察干部兼職過多，專職不專，部分企業不設紀檢部門，而是與黨群、團委等部門合署辦公，職責不清，不能按照“三轉”要求回歸主責主業；紀檢監察工作制度與企業生產經營活動適配性差，職能發揮不充分；紀檢監察人干部隊伍還沒有形成人員穩定、業務過硬、素質較高的理想局面；相關紀檢監察工作法律法規中缺乏對國有企業紀檢監察工作的明確界定和科學指導。

二、新形勢下加強國有企業紀檢監察工作的思考

針對國有企業紀檢監察工作中存在的困難和問題，結合當前國有企業加強黨的建設，強化黨內監督的現實需要，加強紀檢監察工作必須在上級紀委的統一部署下，進一步推進“三轉”步伐，從深化體制機制改革、整合監督資源、創新監督體制等方面入手，深入推進紀檢監察工作力度，有效解決監督逐級弱化等問題。

（一）聚焦主責主業，確保“三轉”有序推進

轉職能、轉方式、轉作風，是國有企業紀檢監察機構落實黨中央要求、立足職能變化、適應形勢發展、伴隨改革推進，不斷深化的動態過程。實現“三轉”，關鍵是抓牢轉職能這個核心、轉方式這個關鍵、轉作風這個保障，同步推同步轉，做到定位準、職責清、敢擔當、善作為。

做好轉職能，重在聚焦監督執紀問責，堅守“監督的再監督”定位；聚焦“兩個維護”、全面從嚴治黨、反腐敗工作；以如影隨形、有力有效的監督檢查，確保黨中央整理暢通。做好轉方式，重在抓“關鍵少數”，推動企業黨委落實主體責任。要從單純懲治轉為“三不”一起抓，抓早抓小，找準原因、健全制度、強化警示教育。要不斷探索有效途徑，著力提升監督效能，探索建立協同監督、信息共享的大監督格局。在轉作風上，核心是按照習近平總書記關于紀檢監察干部要“十分純潔、十分忠誠”的要求，把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上，重點整治群眾反映強烈的形式主義、官僚主義突出問題。

（二）強化制度建設，夯實監督工作基礎

國有企業紀檢監察部門扎實開展工作的基礎是按制度辦事，靠制度管人。因此要進一步加強紀檢監察體制改革，強化上級紀委對下級紀委的垂直領導，同時結合生產、經營、管理工作實際，針對企業容易滋生腐敗現象的關鍵部位和薄弱環節，堵住制度建設中的漏洞，以制度建設的力量從源頭上預防和治理腐敗，關口前移，實現不敢腐、不能腐、不想腐的目標。

（三）形成監督合力，全力構建大監督格局

要積極探索建立以黨內監督為統領的全面覆蓋、協同高效的大監督格局，充分調動企業全體員工共同參與監督的積極性，營造“人人都是監督員”的良好氛圍，形成監督合力。各職能部門要提高政治站位，切實把思想統一到全面從嚴治黨總要求上來，做到“政治監督、經濟監督、專業管理監督”的有機融合；同時要加強協同配合，建立“紀檢監督領頭、巡察監督緊跟、干部監督在先、審計監督到位、財務監督保障、法律監督強化、全員監督覆蓋”的大監督工作格局，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，以高效運轉的大監督工作機制促進企業的和諧穩定發展。

（四）涵養政治生態，深化運用“四種形態”

要實踐運用好“四種形態”，貫徹懲前毖后、治病救人方針，既有威懾、又有感化。前兩種形態目的是抓早抓小、關口前移；后兩種形態側重嚴肅查處問責，要體現有腐必懲、有貪必肅，確保底線常在；要綜合運用第二、三種形態，防止一般違紀違法發展成嚴重違紀違法，防止嚴重違紀違法發展成犯罪行為。同時也要把從嚴執紀與落實“三個區分開來”相結合，正確把握對錯、行止界線，旗幟鮮明地支持勇于擔責、勇于改革創新的黨員干部，為他們排除干擾。

（五）加強自身建設，打造高素質紀檢監察隊伍

習近平總書記對紀檢監察隊伍既寄予厚望，又嚴格要求，強調“打鐵必須自身硬”。要在上級紀委的統一領導下，把好紀檢監察干部入口關，拓寬選人渠道，注重選拔政治素質好、監督執紀執法業務能力強、又熟悉企業經營管理的優秀人才充實到紀檢監察崗位工作。優進優出，加大輪崗交流力度，實現“一池活水”。其次是要高度重視紀檢干部培養，通過全覆蓋、常態化、常規性的培訓，既要培養業務上紀法兼通的“多面手”，也要解決“專業短板”問題。紀檢監察干部也要嚴格自我要求，強化理論武裝，并把學習成果轉化為履行職責使命的思想基礎和動力源泉。

做好新時期全面從嚴治黨和紀檢監察工作責任重大，使命光榮，任務艱巨。國有企業紀檢監察干部要在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下，不忘初心、牢記使命，把堅決做到“兩個維護”落實到行動中，忠誠履職、務實創新，以永遠在路上的執著，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的更大成效，為企業改革發展提供堅強的政治保證和紀律保證。