消防裝備壽命管理的幾點思考

王晶

摘? 要：裝備建設與管理，關系著消防救援隊伍滅火救援戰斗的成敗，目前消防裝備在管理中還存在著諸如管理環節分離，管理決策缺乏科學性，重采購、輕管理等方面問題。本文針對消防工作發展的實際，提出了消防救援隊伍器材裝備管理應實行從采購→驗收→配備→使用?保養→報廢壽命管理的一些建議和對策。

關鍵詞：消防裝備;現狀;壽命管理

前言：

消防裝備對于滅火戰斗的勝負起著至關重要的作用。目前，火災防控及搶險救援工作越來越受到各級黨委政府部門的重視，消防裝備配備投入的經費也逐年增多，高技術化，高智能化，高人性化已成為整個消防裝備發展的趨勢。而在消防裝備的管理中，還存在著許多問題。將壽命管理這一理念應用到消防裝備管理中，可以使消防裝備管理規范化、科學化，進而使消防裝備管理走上一條健康良性發展的軌道。

一、壽命管理的基本概念

壽命管理指的是對裝備從論證到退役處理整個過程進行總體運籌、科學決策的一種管理方法。其目的在于充分發揮裝備的使用效益，最大限度節約費用，提高裝備的綜合效費比。

二、消防救援隊伍裝備管理現狀

近幾年來，在各級政府的關心與支持下，消防救援隊伍的執勤器材裝備建設有了很大的改善。但依然存在部分消防車嚴重“超齡”，性能差;一些個人防護裝備，如隔熱服、避火服、防化服等，缺口較大，加上備用不足，平時保養不善，損壞嚴重。此外，在器材裝備使用管理中還存在以下幾方面的突出問題。

1.重采購輕管理，裝備器材效能發揮不明顯。

因消防裝備采購各個環節崗位職責不同，裝備采購與管理存在脫節現象，采購部門只負責采購，采購之后交付基層使用后再不聞不問，部分基層單位也沒有發揮好裝備技師的作用，裝備后期管理跟不上，管理制度執行不到位，平時維護保養工作不到位，導致大量經費采購的裝備器材沒能有效發揮應有的效能，出現了重采購輕管理的問題。

2.重使用輕維護，導致裝備耗損過快，不能發揮其是佳效能。

許多單位和個人對裝備的訓練、實戰應用研究較多，而往往忽視對其維護保養方面的考慮與學習。管裝人員對裝備器材的原理和技術參數不學習，對裝備維護保養要領不掌握，對裝備是否如期更換配件、及時補充潤滑油、及時擦拭維護等不清楚，應上級要求做了維護保養之后也未進行登記留底，導致裝備的使用效能和壽命大大降低，有些裝備出現故障后自己沒有絲毫解決故障的能力，很小的問題都須請維修工進行處理，白花冤枉錢。

3.專業技術人才缺乏，有關學習研究不夠。

基層消防裝備管理人員流動性大，又得不到專業系統培訓，加之學習不夠，對裝備管理憑經驗，粗放且停留在表面很容易造成管理中的混亂和不到位，甚至是“無意”的人為損壞。

4.管理手段落后，缺乏系統化，效益低下。

基層隊站器材管理往往靠人記，雖建立了器材裝備管理系統，但該系統目前仍存在許多問題，多數隊站裝備管理系統錄入的基礎數據與固定資產賬、實物等都不相匹配，裝備劃撥、調動等程序不規范，管理效益低下。

三、消防裝備實行壽命管理的幾點對策

1.建立相關法制。

為確保消防裝備壽命管理的順利進行，應該建立起完善、層次分明和相互配套的規章制度，使壽命管理有法可依，有章可循。在完善法制建設的同時，要完善督導檢查機制，維護規章制度的嚴肅性，確保消防裝備壽命管理依法實施。

2.完善壽命管理體制。

首先，應建立起完善的指揮管理體系，包括高級決策層、中間決策層和執行層三個層次。其次，應完善決策機制。消防裝備壽命管理作為一項復雜的系統工作，因此必須保證決策的嚴肅性、權威性和穩定性。應對所在地區的裝備建設情況作出全局性的分析，依據當地災害事故類型和道路交通等情況配備合適的車輛器材裝備，避免出現“不夠用”或“浪費”等情況的發生。

3.完善壽命管理運作機制及流程。

一是器材裝備應突出“地方特色”，真正能在本地發揮威力的裝備一定要配全、配足。在化工企業較多地區，人員較密集的公共場所或者可能發生嚴重的災害事故以及恐怖破壞事件的城市內重點區域，應重點配備舉高消防車、大噸位率泡沫輸轉車、多功能搶險救援車及提供各種物質補給的后援消防車和特種器材裝備，在人員防護、偵檢、通訊、警戒、救生、堵漏、輸轉、洗消等特勤器材裝備上，確保功能完備，處置手段有效，其中對個人防護的空氣呼吸器、防化服必須高質量配備，隔熱服、避火服要配齊，承擔化學偵檢和特殊危險作業的防護裝備必須齊全，功能可靠，作戰中易損、易耗的器材和部件，在滅火救援現場應有備份，倉庫要有庫存，使滅火救援任務順利完成;二是在管理中，應加強器材裝備從采購到報廢期間的各環節管理，明確各環節負責機構（人）。從采購工作開始，由采購單位負責依據裝備采購計劃采購，組織人員對所采購的裝備進行驗收，驗收后配發各基層單位。

4.建立壽命管理科學流程。

實行系統工程管理，在消防裝備規劃、計劃和采購論證過程中明確規定統籌全系統、壽命的各個問題。如整體采購計劃、完成周期、分配部署到全部退役的時間、需要采購的種類數量、預計的壽命費及在各階段的分布。

5.發揮各戰斗因素相結合的最大效能，實現人與裝備和諧發展。

裝備管理的核心在于人，裝備從采購到報廢的整個過程，絕大部分時間都是處在使用與保養的環節中，這就要求各級消防戰斗單元進一步優化戰斗編程，消防員進一步發揮現有手中武器的最大效能，從而實現人與裝備的和諧發展。

6.加強各級執勤人員的訓練和學習，發揮裝備最大效能。

為充分發揮裝備效能，除加強裝備管理和專業技術人員培訓外，還可通過對配備的裝備器材進行綜合訓練，加強對消防救援隊伍執勤器材裝備技術性能的掌握，實現人員和裝備有機結合，真正發揮裝備的整體效能，體現“練為戰”的訓練指導思想，提高實際綜合技術應用能力，適用火場的需要。為此消防救援隊伍必須加強對裝備器材的應用訓練，以提高隊伍戰斗力。

參考文獻

[1]公安部消防局[公安消防部隊滅火救援裝備管理規定]，公消[2011]45號。

[2]楊政，范樺，金義重.對我國消防救援隊伍裝備管理及建設的思考[J].消防科學與技術，2009（12）。