中等職業(yè)教育發(fā)展不平衡問題初探

白鳳臨 李 娟

(1.河南師范大學教育學部 河南新鄉(xiāng) 453007；2.河南師范大學新聯學院 河南新鄉(xiāng) 453000)

一、中等職業(yè)教育發(fā)展不平衡的現狀

在工業(yè)4.0 時代，職業(yè)教育獲得了廣泛的發(fā)展空間，而中等職業(yè)教育作為職業(yè)教育的初級階段，自建國之初就受到人們的廣泛關注。在取得一定成效的同時，也遭遇了一些困境，集中體現在中等職業(yè)教育和普通教育之間的不平衡現狀。首先，中等職業(yè)教育招生人數不斷下降。2012 年至2018 年間，普通高中招生數量基本不變，但是中等職業(yè)學校的招生數量卻呈現出下降的趨勢，且二者之間招生數的差額越來越大。其次，中等職業(yè)教育學校數量始終低于普通高中學校數量。2012 年到2018 年間，普通高中學校數量均高于中等職業(yè)教育學校，且二者之間的差值越來越大。再次，中等職業(yè)教育學校在校生數量不斷下降。2012 年中等職業(yè)教育學校在校生數量達到2113.7 萬人，至2018 年，其在校生數量下降了558.44 萬人，而普通高中在校生數量則幾乎保持不變。

二、中等職業(yè)教育發(fā)展不平衡的原因

（一）歷史根源：重知識輕技能的偏見

杜威指出，知識教育和技術教育的對立可以追溯至希臘時期，由于職業(yè)技術教育針對于勞動階級而實施，因而受到人們的輕視。在我國古代，“學而優(yōu)則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”，讀書和做官緊緊結合，而有關科學技術和生產勞動的知識、技術的價值則被人們視而不見。再加上“學術官守”“學在官府”更加劇了下層勞動人民讀書難和上層統(tǒng)治階級不勞動的對立局面。長期以來，人們不自覺地將知識更多的和金錢、社會地位等緊緊聯系起來。而實用技術則和勞苦、貧窮等密切相關。無論是市場還是個人，對職業(yè)教育的認可度偏低。這種重知識輕技能的歷史偏見發(fā)展至今，在一定程度上導致了人們對職業(yè)教育的偏見。

（二）現實困境：中等職業(yè)教育質量不盡人意

1.中職院校學習氛圍不濃

據調查，選擇上中等職業(yè)院校的學生多源于學習基礎差，中職生較低的自我評價，外界的負面評價，導致中職生自卑，學習動力不強，學習目標喪失，“厭學”行為等：如“遲到或早退”、“逃學”等層出不窮。在這樣的學習氛圍中，一些本想認真學習的學生也因同伴群體的不良示范而自我放棄。相比之下，普通高中生則收獲了較強的社會期待，對未來充滿希望，學習有動力，學習氛圍良好，在班級群體內形成了良性競爭。良好學習環(huán)境的重要性已不言而喻，家長為孩子選擇良好的學習氛圍也是情理之中。因此，中等職業(yè)院校逐漸被人們忽視。

2.中職院校教師隊伍素質亟待提高

一項調查研究顯示中職教師的整體素質處于中等水平。大多數學者認為，“雙師型”教師是指既能傳授專業(yè)理論知識，又能指導專業(yè)實踐，具有教師資格證和職業(yè)技能等級證，具備“雙師”知識、素質、能力的教師。中等職業(yè)教育自身的特性決定了“雙師型”教師應是中等職業(yè)學校師資的主流。但是數據表明，中等職業(yè)學校教師中“雙師型”教師的比例遠遠不足，教師隊伍整體缺乏生產實踐經驗，指導實踐的能力亟須提高。

3.中職院校畢業(yè)生就業(yè)能力不強

當前中職生的就業(yè)技能水平差強人意。一方面，中等職業(yè)教育在辦學中，辦學目標逐漸異化，其職業(yè)性逐漸淡化，難以培養(yǎng)具備競爭力的應用型人才。另一方面，中等職業(yè)教育生源和教師隊伍質量水平有限，難以培養(yǎng)出具備高知識水平的理論性人才。基于此，中職生無論是理論知識素養(yǎng)還是專業(yè)技能水平均不占優(yōu)勢，加劇了人們對中職教育的質疑，中職教育越來越處于邊緣地位。

三、改善中等職業(yè)教育發(fā)展不平衡的建議

（一）觀念重塑：正確認識職業(yè)教育的地位

1.中等職業(yè)教育和普通高中教育只有“類型之別”

中等職業(yè)教育在強調傳授知識的同時突出強調實踐能力的培養(yǎng)，而普通高中教育則在注重培養(yǎng)學生動手能力的同時突出強調理論知識素養(yǎng)的提高。2018 年在《國家職業(yè)教育改革實施方案》中更是開宗明義地指出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。”因此，人們應堅決摒棄偏見，正確認識二者的價值和地位。

2.中等職業(yè)教育和普通高中教育沒有“層次之分”

義務教育之后，中職教育和普通高中教育均承擔向社會輸送合格勞動力以及向更高教育階段輸送合格生源的任務，在教育系統(tǒng)中，扮演著橋梁的作用。二者為天賦和喜好不同的孩子提供了不同的選擇，普通高中喜歡和擅長學習理論知識的孩子的最佳選擇，而中等職業(yè)教育則為喜歡和擅長動手操作的孩子創(chuàng)建了發(fā)展空間。二者之間，本就不存在層次高低之別。

（二）質量提升：大力提高中等職業(yè)院校教育質量

1.培養(yǎng)高素質教師隊伍

中職教師隊伍建設既要重視理論知識和學歷層次的提升，更要重視實踐水平和職業(yè)技能的提升。首先，應加大對“雙師型”教師的引進。“雙師型”教師的培養(yǎng)與引進對中等職業(yè)院校指導實踐的能力和水平以及學校的核心競爭力具有重要意義。因此，在現階段應重視“雙師型”的培養(yǎng)與引進。其次，應加大對專任教師的培訓。逐年增長的專任教師學歷合格率是中職生獲得扎實理論知識的有力保障。但是中職生以培養(yǎng)和提高其技能水平為主，教師的實踐知識和實踐水平更是學生的正當關切。因此，應加強對專任教師實踐指導能力的培養(yǎng)，可以將專任教師分成培訓小組，定期組織專任教師進入生產一線參觀學習，或邀請“雙師型”教師或企業(yè)員工開展講座，以便教師及時更新自身知識，掌握就業(yè)的最新情況，促進教師知識結構的完善，提高教師指導實踐的能力。

2.培養(yǎng)高素質技能型人才

中等職業(yè)教育既要重視對其人格的培養(yǎng)，又要重視其技能的培養(yǎng)和提升，避免“有德無才”，更不能“有才無德”。首先，對于中職生道德素質的培養(yǎng)，中等職業(yè)院校應積極構建一個積極向上、互幫互助的和諧氛圍來陶冶和感化學生：如良好的師生關系的搭建。如良性競爭的班集體。如模范學生的榜樣示范。其次，對于學生技能的培養(yǎng)，在重視學習實踐知識的同時，更應該重視學生動手能力的培養(yǎng)。如學校可以模擬真實的工作場景或直接進入到相關企業(yè)或單位去實地考察和學習，通過給學生創(chuàng)設問題情境，鼓勵學生利用課堂所學的知識解決相應問題。并對其解決效果進行評價，根據學生的反饋情況，適時調整教學進度，在發(fā)現問題和解決問題中不斷提升學生處理問題的能力和素養(yǎng)[1-3]。

習近平總書記在參觀山丹培黎學校時說：職業(yè)教育大有可為。簡短的話語鏗鏘有力地表明了職業(yè)教育的光明未來，盡管中等職業(yè)教育的發(fā)展已經取得了傲人的成績，但是中等職業(yè)教育仍然存在著諸多問題亟待去解決，比如中等職業(yè)教育和普通教育之間發(fā)展的不均衡，面對這些問題我們應該充滿信心，共同努力。