新形勢下的基層農村統計工作問題及對策分析

楊光玉

摘 要：隨著我國社會經濟不斷發展，統計工作的地位逐漸上升，特別是基層農村統計工作，其數據可以直接反應農村經濟發展情況和農民經濟收入情況，可以提供給領導、上級決策可靠依據。在新形勢下，做好基層農村統計工作可以促進農村體制調整與改革，還可以為后續農村發展指明方向。下文針對新形勢下的基層農村統計工作問題進行深入分析，并提出相應對策，希望可以有效提升基層農村統計工作質量。

關鍵詞：新形勢;基層農村;統計工作

在政府綜合統計工作中，基層農村統計工作是非常重要的組成部分，其肩負著對農業生產情況進行描述的任務，并且反映著農村發展進程，揭示了農民生活實際情況。基層農民統計工作中所得的數據，是穩定農村經濟社會和促進農業現代化的基礎性資源，也是政府對三農發展情況進行客觀了解的重要依據，但是，我國屬于農業大國，農村地域遼闊，農民人數較多，且農區之間存在較大的差別，這給基層農村統計工作帶來了較大的挑戰。因此，在實際工作中，相關部門和人員需要結合實際情況，深入分析當下統計工作中存在的問題，制定科學合理的解決對策，構建完善的統計體系，提升業務能力和管理水平，融入信息技術，從根本上提升統計質量，加快社會主義新農村建設。

一、新形勢下的基層農村統計工作問題

（一）統計工作信息化程度有待提升

根據相關調查顯示，現階段大部分地區基層農村統計工作都在工作體系中引入了現代信息技術。然而，隨著統計任務日益繁雜，統計范圍不斷擴大，統計信息類型也呈現多樣化特點，以往在統計工作中雖然創建了相應的統計信息平臺，但是在設施軟件配置等方面投入力度較小，平臺功能開發不夠健全，信息采集、整理、傳輸、共享等環節并沒有實現一體化，信息功能沒有充分發揮出自身的作用，影響到了統計工作效率和質量。

（二）統計隊伍素質與能力有待提升

隨著我國社會經濟不斷發展，國家越來越注重基層農村統計工作，對于統計工作要求也在不斷提升。針對統計人員來講，自身素養與能力需要不斷加強，只有這樣才可以更好的適應統計工作新要求。但是，在實際工作中，部分基層農村統計隊伍人員數量較少，且大多是非科班出身，沒有接受過系統化的學習和培訓，加之上級部門缺乏深入指導，導致統計人員的素養和能力無法滿足實際工作需求，特別是在理解統計口徑與指標方面，存在諸多偏差，大大降低了統計數據的質量。

（三）統計工作目標有待明確，制度有待完善

在新形勢下，基層農村統計工作想要實現有效開展，需要有完善的統計制度體系作為支撐，還需要有明確的統計工作目標。現階段，基層農村統計機構需要負責大量的專業數據統計與基礎數據統計，需要從源頭上收集、整理、審核、匯總數據，加之上級越來越重視農村統計工作，統計調查的任務逐漸變多，對統計機構的要求也越來越高，普查任務變得繁重。在該情況下，如果基層缺乏符合自身實際情況的統計制度體系，沒有統一組織領導，目標不夠明確，制度不夠完善，職責分工存在不清晰的問題，很多人員身兼數職，沒有充足的時間進行調查統計研究，難以履行崗位職責，部分互相之間缺乏有效交流與溝通，嚴重影響到統計效果。

二、新形勢下的基層農村統計工作問題的對策

（一）在網絡上加強鞏固

現階段，大部分基層農村統計工作都形成了以鎮統計組為核心，上聯市統計局，橫聯街鎮各個部門，下聯村委會統計小組、農戶、企業的交錯農村統計網絡。但是，最近幾年受到農村體制改革與農村經濟發展的影響，農村統計網絡常常受到一些沖擊與挑戰。因此，相關部門需要給予高度重視，密切關注，針對變化采取相應的措施進行鞏固和維護，保證網絡可以正常運轉，充分發揮出網絡作用。各地方新設鎮、區執行，加強領導統計工作，對統計機構與統計人員進行落實，做好基礎統計工作，利用最短時間對行政區域的統計資料進行收集和整理，創建統計臺賬，保證資料完整、連續、可比，進而提升統計質量。與此同時，需要做好統計網絡鞏固和維護工作，構建穩定的統計隊伍和小組，在鎮設立統計組，在鎮政府辦公室、企業辦公室、計劃生育辦公室、經營管理辦公室等設專職統計人員，村委會設統計小組。

此外，在新形勢下，基層農村統計工作已經實現了網絡化，但是網絡化程度有待提升，上級部門可以結合實際情況，適當的加大資金投入，鼓勵統計人員在工作中需要注重對數據挖掘技術和軟件平臺的應用，創建統計信息綜合服務平臺，保證平臺功能完善，和上級業務有效協同，促進采集、整理、傳輸、共享、分析統計信息一體化，有效提升數據轉化水平，發揮出數據最大化價值。

（二）在業務上持續提高

首先，提升基層農村統計人員專業素養和業務水平。根據相關調查顯示，基層統計崗位較多，統計人員時常發生變動，為了可以保證在崗統計人員可以勝任工作，需要貫徹落實靠科技、靠法制、靠人才的理念，加強對統計人員的培訓工作，利用上崗培訓、重點培訓、下鄉輔導等形式，有針對性的提升其業務水平和政治素養。每年，可以開展統計人員崗位培訓班，并注冊、登記、年檢統計人員，要求統計人員持證上崗。除了上崗培訓外，還可以針對性的進行下鄉下點輔導與重點培訓。其次，做好原始統計記錄工作和統計臺賬工作。在實際工作中，需要注重原始統計記錄與統計臺賬工作，這兩項工作直接影響著統計報表數據準確性與報送及時性。因此，各鎮政府辦、計生辦、企業辦、經管辦等需要創建原始統計記錄和統計臺賬制度，每年做好裝訂與統計臺賬登陸工作，進行年檢，并需要做好5年以上的裝訂保管工作，以防備查。在年檢中，針對不合格的需要根據相關法律規定，給予處罰，進而有效提升統計質量。

（三）在管理上加強力度

在基層農村統計工作中，管理是非常重要的環節，通過依法管理，創建完善的制度，加強檢查考核，可以有效提升統計質量。首先，需要加強依法管理力度。在實際工作中，通過三五統計普法，提升干部群眾統計法制觀念，促使其自覺守法，對統計資料進行如實提供。可以通過印發統計法規手冊、開展統計法規知識考試，還可以通過報紙、電視臺、電臺、標語、新媒體等方式，進行普法宣傳。并且，每年可以開展統計執法大檢查，對統計人員持證上崗和注冊登記情況、依法設置統計機構和統計人員配備情況、原始統計記錄和統計臺賬情況、報表和臺賬以及原始記錄數據是否一致、是否存在瞞報、虛報、偽造、篡改資料行為等進行檢查。結合檢查內容，創建執法檢查登記表，逐一檢查和登記。在檢查結束后，統計法規檢察院和被檢單位領導都要進行簽字認可，結合檢查情況，對整改通知書進行發出，或者是直接進行處罰。其次，創建完善的制度，加強檢查考核力度。在實際工作匯總，可以結合統計法規法規與統計制度規定，并根據具體統計情況，創建完善的和執行相關的管理制度，如考核制度、崗位責任制、原始統計記錄和統計臺賬年檢制度等。與此同時，每年需要結合實際情況，修訂制度，年中進行督查，年末進行考核。如果單位執行較好，可以給予表彰和物質獎勵;如果單位執行較差，可以給予批評和依法處理。最后，需要明確統計工作具體目標、工作任務、開展流程、對應標準，結合統計指標，不斷完善與動態化調整，對具體統計口徑進行明確，進而保證統計工作有序進行。

三、結束語

總而言之，在新形勢下，基層農村統計工作問題及對策分析是非常重要的，不僅可以保證統計數據準確性、真實性，提升工作質量和水平，還可以有效解決三農問題，對全面建設小康社會具有較為積極意義。目前，由于受到多種因素影響，基層農村統計工作還存在一些問題，嚴重阻礙了工作質量的提升，還會影響到農村經濟發展。想要有效改善這一現狀，在實際工作中，相關部門和人員需要結合實際情況，找出造成問題的原因，基于此制定針對性的解決措施，在業務、網絡、管理等多個層面入手，構建完善的基層農村統計工作體系，優化統計工作方法，從根本上提升統計質量。

參考文獻：

[1]姜斌.淺議新形勢下如何做好農村統計工作[J].農家參謀，2019，616（08）：35-35.

[2]亢彥.解讀新形勢下完善農村統計工作的著力點[J].管理學家，2019， 000（004）：P.157-158.

[3]林穎.農業統計工作在新形勢下的問題和對策研究[J].商情，2018，000（001）：176.