信息化支持下的國土資源管理與創新

李躍亮

摘要：國土資源是保證社會經濟發展的依據，要促進社會經濟的穩定發展就必須重視國土資源的信息化管理手段的創新和實施，這也是提高社會發展程度的主要手段之一。在實施管理的過程中，要不斷探索促進信息化管理的創新思路，保證土地資源能夠得到充分應用，根據國情適當的增添土地，擴大土地規模，從而促進我國綜合實力的提升。鑒于此，文章結合筆者多年工作經驗，對信息化支持下的國土資源管理與創新提出了一些建議，僅供參考。

關鍵詞：信息化支持下;國土資源管理;創新方法

引言

現階段，我國對于國土資源管理問題的處理還不夠完善，存在著大量不必要的隱患。相關工作人員必須轉變作風，提高自身的能力。這樣一來才可以在一定程度上提升國土資源管理工作的信息化水平，保障國土資源的合理利用，有著很大的社會經濟效益，最大程度的推動我國國土資源事業的持續健康發展。

1、國土資源概述

國土資源是一個國家及其居民賴以生存的物質基礎，是由自然資源和社會經濟資源組成的物質實體。狹義的國土資源只包括土地、江河湖海、礦藏、生物、氣候等自然資源，廣義的國土資源還包括人口資源和社會經濟資源。

2、國土資源管理存在的問題

2.1新時期國土資源檔案管理的問題分析

國土資源檔案管理具有較強的專業性，既要求掌握必要的國土資源管理的相關知識，還需具備專業的檔案管理知識，但從當前的實際情況來看，國土資源檔案管理不論從人員配備還是人員素質方面均存在需要改進的空間。一方面，從人員隊伍結構來看，專職檔案管理人員相對不足，國土資源部門普遍設有檔案館或檔案室，但部分國土資源管理機構并未設置專職的檔案管理人員，大多數為兼職人員或臨時人員，且更換頻繁、流動性大，這不利于檔案工作的長期穩定，容易造成檔案工作的脫節。另一方面，從人員隊伍的知識結構來看，部分國土資源管理部門的檔案機構配備了專職的檔案管理人員，但人員素質難以滿足新時代檔案工作發展的需求。做好國土資源檔案管理工作需具備良好的專業素養和管理能力：一是要對國土資源的管理有一定的了解;二是要具備良好的檔案專業素養，能夠做好檔案管理與利用工作;三是要具備一定的信息素養，以適應新時代檔案信息化建設的需求。但當前，檔案管理人員的綜合素養仍需進一步提升。

2.2有待提升國土資源管理中測繪技術的水平

國土資源管理與測繪之間的關系更多地表現為相互依存、相輔相成、相互促進的關系。通過測繪技術的有效應用，可為國土資源管理相關工作的開展提供基礎性保障，而國土資源管理持續不斷發展的多樣化需求，也直接帶動了測繪技術的進步與發展。

3、信息化支持下的國土資源管理與創新方法

3.1信息化測繪技術在國土資源管理中的應用

（1）分析評價土地利用現狀。在信息化技術的作用下，可分析不同地塊的不同優勢與劣勢，對比找到不符合未來土地發展規劃的缺陷與不足之處，進而采取有針對性的措施與方法予以改變調整。因此，信息化測繪技術的應用在某種意義上為國土資源管理中的土地利用規劃指明了方向。信息化測繪技術依據不同區域內的生態環境條件及人文條件等，對土地利用現狀進行定性和定量分析，有區別地實施土地定級分析與評價，為提高土地開發利用的合理性提供便利條件，符合未來國土資源管理的發展趨勢。（2）地籍管理。國土資源管理中地籍管理的重要作用在于確定土地權屬。通過利用信息化測繪技術，可有效優化地籍基礎資料的精準度，將土地權屬全面詳細地在地籍資料上體現出來，有助于優化地籍管理工作質量。通常而言，地籍數據主要依賴于調查測量數據，需要相對精確的數據信息。通過GIS技術作用的充分發揮，可使地籍圖形與屬性數據趨于一致，進而有效構建基于GIS技術的地籍管理平臺，實現對地籍的統一集中管理，有助于為國土資源管理其他環節的查詢與檢索提供幫助。

3.2逐步優化人才隊伍

組建專業的檔案管理人才隊伍，需從兩個方面著手：一方面完善人員配置，逐步改變檔案由臨時人員或兼職人員管理的現狀，為檔案管理機構配備專職檔案管理人員。在人才引進階段注重人才綜合素養的考察，如檔案專業素養、信息素養以及對國土資源管理的認知等等，引進復合型、技能型人才以適應檔案信息化建設與發展的需求。另一方面，注重檔案管理人員素質提升，鼓勵檔案管理人員參與各種形式的繼續教育，如國土資源系統的業務培訓、檔案系統的崗位培訓、檔案行業組織交流會、檔案協會等組織的研討會和專家講座等等。通過不斷的學習來提升檔案管理人員的專業素養。

3.3提高國土資源信息化管理意識

第一，要強化國土資源信息化管理的意識。國土資源信息化管理與社會發展水平密切相關，也是新時期下對國家進步提出的要求。由于我國國土資源豐富因此管理存在一定的難度，如果不能實施信息化管理，那么勢必會出現各種各樣的問題導致我國資源管理出現漏洞，無法滿足社會經濟的發展要求。國土資源信息化管理意識對國土資源管理質量有直接影響，因此要加強管理人員的責任心，對信息化管理有充分的理解和認識。第二，完善管理的服務制度。國土資源信息化管理工作內容涉獵范圍較廣，需要針對管理人員實施明確分工處理，確定管理人員在工作中的職責，完善相應的管理服務制度，從而保證信息化管理水平。建立完善的管理工作責任體系，要根據管理崗位的特點對相應人員提出工作責任的要求，讓每一個工作人員都能了解自身的職責，從而將責任落實到個人。根據新時期的要求，在信息化管理過程中要創新管理思維，促進國土資源信息化管理的有效實施。只有將上述提及到的相關策略扎實地落實到實處，才能保證相關工作的開展有章可循，獲取相對可靠的依據。在落實實際行動時，需要通過具體的政策規章落實基本的行動，由此收獲理想的國土資源管理目標。

結束語

綜上所述，信息化支持下的國土資源管理與創新，需要加強信息化測繪技術在國土資源管理中的應用，優化人才隊伍，提高國土資源信息化管理意識，不斷提升整體管控質量。

參考文獻

[1]竇琛榮.信息化背景下國土資源管理模式創新思考[J].華北自然資源，2019（06）：135-136.

[2]王伶俐.信息化支持下國土資源管理及創新[J].江西農業，2018（03）：118+135.

[3]喬偉.信息化支持下的國土資源管理與創新[J].環球市場信息導報，2018（21）：17.