國外高校內部治理模式對中國高等教育國際化的啟示

惠菲菲

摘? ?要： 中國高等教育通過多種招生策略及辦學條件的引導，促進了教學理念的轉換，推進了教學活動的多元化開展，加深了中國高等教育與國際的交流，拓寬了中國對外文化交流的渠道，為國內教育行業的發展提供了廣闊的發展平臺。并且，建設了與國際化教學能力一致的中國高等教育目標，完善了中國高等教育質量保障體系。此外，中國高等教育相關政策的出臺，嚴格遵循“將學生帶出去、帶學生走出去”的教學新理念，以市場宏觀需求為切入點，整合民間辦學教育資源，引入開放式國家的教育文件與法律條文，滿足更多學生群體不同的學習需求，切實做到了為中國教育市場的發展提供幫助。

關鍵詞： 國外高校? ?內部治理模式? ?中國高等教育? ?教學理念? ?綜合素質

高校內教育治理體系的是否完善直接關乎高校能否在市場可持續運行，國外一些高校優秀的內部治理模式可以作為中國教育行業的參考，促進中國高等教育的國際化。根據不完全市場調查數據顯示，國外大多數高校對內部治理工作的開展一直保持十分關注的態度，美國耶魯大學從二十世紀開始實施高等教育董事會責任制度，我國也有部分高校開始效仿外國高校的內部治理方式。營造良好的內部治理氛圍、創造優化的內部治理環境已經成為中國高等教育未來的關鍵建設目標[1]（54-58）。盡管國內高校已經開始意識到內部治理在教學活動開展中的重要性，但在實際應用中仍存在教育方面的問題有待解決。當下，提高中國高等教育的國際程度，成為有關部門的調研重點。目前國內高校的國際化教育存在內部行政干預范圍較廣，學生和教師均缺乏自主性的問題，往往出現責任落實不明確導致的部門管理沖突。同時，高校的教學觀念與國際化的接軌程度較低，導致學生學習的知識相對滯后。下述，將結合國外高校的內部治理模式，開展對中國高等教育國際化的啟示研究，為中國教育的國際化發展提供技術參考。

1.促進中國高等教育教學理念的轉換

結合國外高校內部治理的大量真實教學案例，從促進中國高等教育教學理念的轉換、加強中國高等教育與國際的交流、引導中國高等教育制度明確符合國際化標準的教學目標、完善中國高等教育質量保障體系方面，開展國外高校內部治理模式對中國高等教育國際化的啟示研究，為國內教育行業的可持續發展提供技術方面的指導。

結合目前有關部門對于教育行業研究的深入，中國的高等教學一直以謀求更大的發展空間作為教學的主線方向，隨著高等教育的不斷普及，高等教育已經收到了國際化教育市場拋出的橄欖枝，為了提高與國際化教育市場發展的同步性，中國高校選擇采用多種招生策略及辦學條件引導學生到國外留學，同時地方政府采用了放寬學生辦理簽證條件等措施，鼓勵學生到西方等發達國家接受西式化教育。這對中國高等學校傳統的教學理念提出新一輪挑戰，不但要求授課教師的教學理念與國際化教學理念相接軌，同時要求學生在學習活動中，以提高自身的綜合素質為核心。因此，高校的國際化教育是未來教育行業的關鍵發展趨勢[2]（22-27）。

只有在教學中融入新的教育理念，轉換傳統的教學方式，提高學生的全方面發展能力，才能促進本土文化的可持續發展。因而，在后期教學開展過程中，教師應借鑒國內部治理教學理念，采用開放化教學的方式，對學生實施綜合性的培養，同時結合市場調研重新整理教學資源，提高教學內容的國際化程度，以國際教育市場的發展要求轉換國內高等教育教學模式，實現傳統中國高等教育教學理念的革新。因此國外高校內部治理的優秀經驗對中國高等教育教學理念具有一定的促進作用。

2.加強中國高等教育與國際交流

基于上述分析的國外高校內部治理對中國高校教學理念的啟示，下述將開展其對于國內高校對外交流方面的啟示研究。首先為國內教育行業的發展提供了廣闊的發展平臺，在此基礎上，促進了高校國際化教育平臺的構建，依照相關教育方面文件提出的要求，教師應在開展對應的專業課程之前，采用調派的方式到西方發達國家進行留置培訓，提高教師的國際化素質[3]（65-70）。其次促進了高校學生留學獎勵機制的建設，當學生在受教育階段出現留學意向時，教師應加以引導，鼓勵學生到國外吸取外國教學中的長處，高?？蔀閷W生保留在校學籍，學生可根據發展情況自行選擇是否接受繼續教育，在一定程度上可加快國內教育行業的發展速度。最后國內在出臺留學獎勵政策的同時，可發布獎勵國外學生到中國學習的政策，例如，為國外留學生提供優質的住宿條件，調遣教授級別教師為外國學生開展專業化教學，結合國外人員管理方式對外國留學生采取開放性管理政策等，擴增在中國留學的外國學生規模，實現中國與西方文化的有機整合。除此之外，政府設立了一系列獎學金政策給予外國學生助學資金補貼，鼓勵留學生參與到中國文化品牌的建設中，在提高中國市場內多個行業國際化程度的同時，為中國的對外交流提供多種交流渠道。

3.引導中國高等教育制度符合國際化標準的教學目標

基于上述開展的國外高校內部治理對中國高等教育與國際交流的啟示，下述將從中國高校教學模式中教學目標的設立，分析對中國高等教育制度國際化標準教學目標設立的引導作用[4]（27-34+141-142）。首先要明確，只有教育市場的國際化發展，才能提高中國經濟的競爭實力。結合對國外教學制度研究的深入，認識到傳統的教學目標已經無法滿足經濟全球化對教育行業提出的要求。

高校開始以培養學生的自主學習能力作為教學的最終目標。在教學活動中，以實踐活動為主題，對學生實施多元化的教學，進而促進學生的全方面協同發展。在教學中教師應根據學生的實際學習能力對不同層次的學生設立多維度的教學目標。例如，對于學習能力較強的學生設立輔助其他學生完成學習任務的教學目標;對于性格較內向的學生設立與學生或教師交流時長的教學目標。只有落實教學目標的多維度國際化發展，才能實現中國高等教育事業在國際上的可持續發展。

4.完善中國高等教育質量保障體系

基于上述對于教學目標設立方面的研究，下述將開展國外高校內部治理模式對中國教育質量保障體系的啟示研究。首先，促進了高校教育的質量性發展，加大了教育行業在市場的占比程度，目前中國開始對傳統的質量保障體系進行全方位的完善。一方面，出臺了一系列教師獎勵機制，結合班級學生的期末測評成績，調整教師的年終獎金及假期[5]（3-4）。另一方面，出臺了一系列的學生獎勵制度，對學生設置國際獎學金制度，鼓勵學生參與到國際化專業競賽中，獲取名次的學生可獲得對應的獎金，起到提高教學質量的作用，完善中國高等教育保障體系。

5.推進中國高等教育相關政策的出臺

整合國外高校內部治理模式，高校教育部門聯合市場招生辦重新規劃了面向人才的教育理念，并將此作為推進教育市場與國際接軌的依據，加大相關教育政策出臺[6]（100-104）。中國高等教育政策的主要精神是“將學生帶出去、帶學生走出去”。首先，高校整合自身的辦學定位與教學標準，完善推進高等職業教育的相關政策。例如，在教學中根據不同學生的學習需求，提供選修學習課程，以市場宏觀需求為切入點，學生可根據自身興趣愛好和職業發展規劃，有針對性地選擇選修課程。并利用假期或課余時間完成選修課程的學習，按照教學任務完成雙學位學習的學生，即可獲得雙學位畢業證。以此擺脫傳統教育觀念對學生的束縛，使教學重新煥發出光彩。其次，為了提高中國高等教育的國際化程度，在構筑學習區域時，應遵循相關教育文件，搭建校內國際文化交流平臺，并借鑒開放式國家的教育文件與法律條文，對中國現有文件重新審視，修訂文件中的不合格或留白區域，使中國高等教育文件內容與國際接軌[7]（82-89）。與發達國家進行政策談判，力爭我國教育事業在教學學位、學分、學歷方面取得實質性突破。關于此政策方面的改革不僅是提高中國對外交流能力的重要手段，還是中國走向國際、參與國際化市場競爭的起步點。這種教學政策的改革有利于提高發達國家對中國的關注程度，以此吸引其與中國的合作，為中國經濟的持續對外推進打下良好基礎。

在完成上述工作的基礎上，中國高等教育部門還應在規范相關法律條文政策的同時，吸引民間資本或民辦企業與高校建立相應的合作關系，以此推出“國際聯合辦學院校”。在國際化教育在全國全面推廣的過程中，教育資源還在一定程度上存在短板。為此高校可以利用民間辦學教育資源，拓展高等教育需要的教學資源，并適當地激活素質教育的根本[8]（87-91）。采用聘請外部國際教學教授的方式，滿足更多學生群體不同的學習需求。此外對于高等教育中的優質學生，高校將提供學生外出接受更高層次教育的機會，例如：由高校出資創辦國際教學樓，將優質外國學生接入中國高校，與其進行文化交流等。此種教學改革方法不但提高了國內人才的綜合素質，而且在一定程度上完善了中國教育政策?？傊瑖飧咝炔恐卫砟Ｊ綄τ谥袊叩冉逃龂H化發展具有一定啟示作用。因此在后期教育事業發展中，應加大對國外高校優秀內部治理模式的借鑒，在不斷實踐中探索一條中國教育國際化路線。

經濟全球化在一定程度上對教育市場的國際化發展起到了促進作用。本文開展了國外高校內部治理模式對中國高等教育國際化的啟示研究。從轉換傳統教學理念、設立國際化教學目標、加強國內高校的對外交流程度、建設質量教育保障體系方面進行了詳細的研究。有效地提升了國內教學的國際化程度，加大了中國教育市場在國際教育市場上的占比，同時對國家經濟發展起到了一定的促進作用。由于此次參與調研的學生人數較少，因此所得最終結論僅可作為參考，在后期教育國際化發展研究中，可將本文提出的研究點作為基礎，將本文分析結果作為參照，不斷豐富論題，使調研的最終結果更具有說服性與可靠性。

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