新時期做好鄉鎮農業經濟工作的思考

劉美娟

摘 要：闡述了新時期背景下鄉鎮農業經濟發展的基本現狀，分析了鄉鎮農業經濟發展面臨的主要困境，提出了一系列新時期推動鄉鎮農業經濟發展的策略和措施。

關鍵詞：新時期;鄉鎮;農業經濟;思考

文章編號：1004-7026（2020）01-0075-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 新時期鄉鎮農業經濟發展的基本現狀

1.1? 經濟及市場環境得到了極大改善

隨著經濟文化的不斷發展，我國大多數鄉鎮經濟在軟件及硬件設備、設施方面都得到了極大的改善，這對農業經濟的進一步發展起著至關重要的推動作用。對硬件設備、設施而言，農田水利等所需的設備已逐漸配置齊全，為農村用水提供了可靠的支持。而對于軟件技術而言，為了推動農業經濟的進一步發展，國家相關職能部門出臺了一系列惠農政策，在農業技術的開發研究上花費了大量的時間和精力，并且進行了有效的推廣應用，提高了農民的專業能力和業務技能，將現代農業發展作為最終目標[1]。

1.2? 經濟結構進一步健全優化

近年來我國新農村建設得到了快速發展，在產業結構和組織體系上發生了巨大的改革創新，由傳統的分散式生產模式逐漸轉變為多元化的農村旅游經濟特色精品生產模式。同時，農產品的深加工也得到了進一步發展，整體呈現出持續發展的形勢，在一定程度上加快了我國第一產業的發展，提高了生產效率。

2? 鄉鎮農業經濟發展面臨的主要困境

2.1? 鄉鎮農民的專業技能和綜合素質偏低

數據研究表明，當前我國大多數鄉鎮居民文化程度偏低，在農業產業發展中所運用到的專業技術較為傳統落后，無法滿足現代農業機械化生產的實際需求。另外，地方相關政府職能部門沒有重視農民專業能力及綜合素質的提高，缺乏對技術技能的宣傳教育，導致農民專業能力無法得到提升[2]。

2.2? 農村經濟發展理念落后

雖然我國目前大多數鄉鎮已逐漸走上建成小康社會的道路，整體經濟水平有所提升，但仍有部分較偏遠的鄉鎮經濟發展觀念過于落后，當地政府部門也沒有對其引起足夠的重視，沒有給予農業發展一定的政策支持。這些因素在很大程度上影響著我國農業現代化發展的進程和效率。另外，偏遠農村的農民思想封建，不敢進行新技術的學習和嘗試，甚至排斥新型農業技術的推廣。

2.3? 缺乏強有力的政策執行力

基層農民努力奮斗是推動鄉鎮經濟持續發展的根本動力，在此過程中，地方政府部門的政策支持在一定程度上帶動了經濟的增長。近年來，我國農業發展部門制定并出臺了一系列扶持政策，包括農產品加工扶持、禽畜良種補貼、標準養殖扶持等，具有很強的針對性。從政策細則上來看，幫扶力度大，但實際運用效果并不突出。這主要是由于基層單位沒有有效宣傳這些政策制度，沒有貫徹落實實施及監管。

3? 新時期推動鄉鎮農業經濟發展的策略和措施

3.1? 積極轉變落后的發展理念

新農村建設背景下，要實現鄉鎮農村經濟的可持續發展，鄉鎮政府部門及企業應轉變傳統落后的經濟發展理念，學習先進的現代化、信息化觀念。對農業經濟及農村經濟結構進行指導，幫助農民樹立正確積極的發展意識，通過農產品深度加工等具有農村特色的產業吸引投資，提高農業產品的附加值，充分發揮區域經濟發展的優勢，成立特色鄉鎮企業。

①地方基層政府單位應加大投資力度，建設農業產業鏈及價值鏈，整合多方力量，創設多元化利益聯合機制。通過主體融合創新等多元化的方式，提高農民收入，實現農產品的增值。②應加大對農業生產服務及加工行業的投資力度，實現農業發展的多樣化，有針對性地融入健康、養生、教育、旅游等產業，打造集創意農業、體驗農業、觀光農業于一體的發展體系。轉變傳統單一落后的生產模式，使之成為運輸、服務、餐飲的一體化結構，以此推動鄉鎮經濟的持續發展。

3.2? 加強對農業經濟基礎建設的投入力度

①地方政府部門必須加大對鄉鎮農業經濟發展的資金投入，領導人員加強對農業基礎設備、設施的重視，改革優化現代化的農業發展體系，建立健全農業發展科研機制，推動高新技術的穩健發展。②出臺頒布一系列惠農政策，找到推動農業經濟增長的有效切入點，通過多種渠道和層次吸引外部投資，拓寬融資渠道。③加強地方水利設備、設施的基礎建設，購置當前生產所需的自動化機械設備、設施，確保農業經濟能夠穩定增長。

3.3? 創新鄉鎮農業經濟發展模式及手段

一方面，傳統的農業經濟發展模式已無法滿足實際需要，為了加快改革進程，可以通過農業合作社或簽訂合同等方式將工作貫穿于農業生產的全過程，搭建系統完善、具有一定規模的農業經濟發展鏈。從一定意義上來講，我國的鄉鎮經濟已逐漸從傳統的粗放型轉變為集約型，只有加快對現代化技術的掌握，創新產業結構，才能實現鄉鎮快速進步。另一方面，改變傳統農業發展中的單一經濟目標，實現多元化健康發展，提高農村經濟品質，利用地區特色資源打造品牌效應。

3.4? 優化農業產業發展結構

①對農村經濟的管理應當以集約化、規模化為主要目標，實現高效經營，同時科學合理地整合管理農村土地資源，從根本上解決結構矛盾。對土地經營、土地征用補償等問題引起足夠的重視，制定并優化方案，為農業經濟的進一步發展提供全面服務，實現農村資源利用效率最大化。②勞動力質量和農業機械是我國農業經濟發展的軟實力和硬實力，職能部門必須加大對其的建設力度，實現農民的組織化發展。③貫徹落實政府部門制定頒布的一系列政策，執行農產品營銷、深度加工等措施，提高農產品生產效率。④中介組織的發展可以在一定程度上確保鄉鎮企業的發展，加大中介的扶持力度，推動農業經濟有序發展。

3.5? 全面實現農村經濟產業化和規模化發展

農村經濟的發展必須基于產業化、規模化，立足于地區農業經濟運作的具體情況，通過多元化的手段和渠道吸引投資。同時，農村地方行政部門可以基于宏觀經濟發展趨勢及主要特征，結合實際對農業產業結構進行調整優化，發展多元化的產業類型，采用互促、互進的方式提高經濟收益。

4? 結束語

鄉鎮職能部門應積極轉變落后的發展理念，加大對農業經濟基礎建設的投入力度，創新鄉鎮農業經濟發展模式及手段，優化農業產業發展結構，全面實現農村經濟產業化和規模化發展。

參考文獻：

[1]朱家敏.新時期做好鄉鎮農業經濟工作的思考[J].山西農經，2018（14）：122.

[2]林葳.新時期下如何做好鄉鎮財務管理工作的思考[J].現代經濟信息，2017（8）：188-189.