云浮市汽車維修行業的環保問題及對策研究

趙鋒 張永霞

摘?要：針對云浮市汽車維修行業存在的環保問題進行深入調查研究，通過多角度、多渠道、多途徑對云浮市不同類型汽車維修企業進行調查，發現存在的環保問題，并針對發現的問題進行分析與研究，結合云浮市實際情況提出可行性的對策和建議。

關鍵詞：汽車維修行業;環保問題;對策研究

隨著國民經濟水平的提升，民用汽車擁有量增長迅速，以云浮市為例，根據2018年和2019年廣東統計年鑒數據[1，2]顯示，2018年云浮市民用汽車擁有量達297，054輛，比2017年的242，736輛增加了22.4%。隨著民用汽車擁有量的高速增長，汽車維修企業如雨后春筍般涌現，不僅解決了大量勞動力的就業問題，也為地方經濟注入新的活力，但汽車維修企業在日常保養、維護修理及汽車清洗、美容過程中，產生了大量的廢油、廢氣、廢水及固體廢物[3]，若不能科學規范處理好這些危險廢物，將給環境保護工作帶來重重壓力和隱患。因此，通過對云浮市不同類型汽車維修企業進行調查，發現問題并進行分析研究，探索如何有效控制和管理這些危險廢物使其對環境的污染程度降至最低具有重要的現實意義。

一、云浮市汽修行業存在的現狀和環保問題

近幾年來，云浮市環保相關部門對汽修行業存在的環保問題進行了專項整治，雖然有了一定成效，但總體不容樂觀，目前主要存在以下幾方面問題：

（一）汽車維修行業人員大多數存在環保意識嚴重缺失，對危險廢物的危害性認識不足

經調查，目前從事汽車維修行業的從業人員學歷和素質參差不齊，絕大多數從業人員缺乏環保相關教育，環保意識嚴重缺失，缺乏社會責任感，針對國家和地方的環保政策、危險廢物的危害認識嚴重不足，以致于在處理危險廢物時，處理隨意，嚴重違反操作規程，造成廢機油桶、廢制動液桶以及沾有油漬的手套和抹布被混入生活垃圾中，造成嚴重的環境污染。另外，很多汽車維修企業在洗車作業時產生的廢水，未經處理就直接與生活污水一齊排到污水管道中，造成水質污染。

（二）環保設施操作不規范，違規操作頻現

雖然國家出臺的GB/T 16739《汽車維修業開業條件》中明確規定了汽車整車維修企業開業的環境保護條件，包括危險廢物的處理、環保設施的配備等，但實際操作過程中，由于經濟利益驅使或環保意識不足等原因，存在有違規操作行為，如對吸附VOCs（揮發性有機物）的活性炭更換不夠及時，或人為拆除凈化裝置，甚至使環保設備處于閑置狀態等，造成在噴烤漆過程中產生的廢氣排放到大氣中嚴重污染環境。

（三）危險廢物合法處置渠道不暢

據調查，云浮市目前還沒有危險廢物經營許可的公司，危險廢物主要通過鄰近市具有經營許可的公司進行回收處置。一般對于汽車維修企業較為集中的區域可實現回收，但還有大量汽車維修企業分散在各地，危險廢物數量不多，回收成本較高，造成有經營許可的公司不愿意進行回收，從而造成這部分危險廢物被不法商販收購，具體用途難以得到監控。

（四）汽車維修企業分布分散，監管力度不足

由于汽車維修企業數量較多，特別是國務院取消機動車維修經營許可，改為備案制后，相關制度不夠完善，導致環保部門無法準確獲取區域內汽修企業的數量及運營情況，再加上執法人員人數不足，面對數量較大分布又分散的汽車維修企業，監管力不從心，監管制度的有效落實存在困難。

二、汽車維修行業存在的環保問題的對策和建議

（一）多管齊下，加強對從業人員環保意識培養和對危險廢物危害的認知

環保部門應聯合相關部門，聘請行業和高校的專家對汽車維修企業從業人員進行定期培訓，加強環保知識的普及，強化從業人員環保意識和對危險廢物危害的認知，要求其系統學習環境保護相關法律法規，熟悉和掌握危險廢物的規范處理方法。另外，作為培養汽修行業一線技術人員的主戰場，職業院校應將環境保護教育與專業知識和技能放在同等重要地位，在傳授知識和培養技能的同時，也要培養學生的環保意識，養成良好的環保習慣，增強學生的社會責任感。

（二）抓典型、樹模范，做好科學引導和指導工作

將汽修行業中環保工作做得好的企業模式和經驗樹為典型和模范，進行全市推廣，并組織其他企業到店參觀學習。引導汽車維修企業向環保型企業發展，定期組織開展相關技術交流培訓，如推廣和引導使用環保性油漆等。指導汽車維修企業對排水系統進行改造，并對其排水系統圖紙進行備案，確保廢水通過油水分離、過濾和沉淀處理后再排到污水管，同時對重點區域進行地下水、河表水進行監控，確保廢水對環境的污染降到最低。

（三）加強對重點汽修企業、重點區域進行監控和監管，加大懲治力度

在汽修行業環評審嚴格把關的同時，也要強化其開業后的過程監督與管理，特別是針對重點企業、重點區域，可安裝VOCs監測系統，并利用網絡納入環保部門管理，時刻監控有毒有害氣體的排放，可將數據傳輸到監控中心。若發生超標，自動定位到超標區域，由管理人員及時到現場勘查確定，對于違規、違法的汽修企業要嚴肅查處。

（四）通過互聯網建立危險廢品知識宣傳平臺

針對汽車維修企業規模小、數量多，執法人員人數不足等問題，可利用互聯網建立危險廢品知識宣傳平臺，對汽車維修企業周邊地區的群眾進行環保知識和環保意識的宣傳，提高群眾的環保意識和對危險廢物的危害認知，充分調動廣大群眾的積極性來監督汽車維修企業危險廢品的處置，并在平臺中增設舉報功能，一旦群眾發現周邊有違規情況，可通過平臺及時舉報，執法人員可及時發現和查處違規行為。

（五）聘請第三方環保運營服務公司對危險廢品進行回收處理

針對危險廢品回收渠道不暢的問題，政府可聘請第三方環保運營服務公司進行管理，根據實際情況給予第三方環保運營公司相應補貼，并由相關部門監督其運營。在每個鄉鎮設立危險廢品回收點，并定期將回收點的危險廢品進行集中并移交給有經營許可的公司進行回收處置。

三、結語

汽車維修行業環保問題的解決并不是一蹴而就的，需要政府相關職能部門、汽車維修企業和教育部門多管齊下，共同努力以提高從業人員的環保意識和對危險廢品危害的認識，共同處理好危險廢品的回收工作，使其對污染環境的程度降到最低。

參考文獻：

[1]廣東省統計局.廣東統計年鑒（2019）[Z].北京：中國統計出版社，2019.

[2]廣東省統計局.廣東統計年鑒（2018）[Z].北京：中國統計出版社，2018.

[3]嚴翠峰.淺議汽車維修行業危險廢物的環境監管[J].資源節約與環保，2016（07）：129-130.

課題：云浮市2018-2019年度哲學社會科學研究課題（2019云社研[34]號）

作者簡介：趙鋒（1980-），男，漢族，河北臨漳縣人，碩士，講師，研究方向：汽車檢測與維修技術及汽車環保相關技術。