鐵路運輸公司高質量發展策略研究

趙媛媛

[摘 要] 文章從企業高質量發展的時代背景入手，提出運用“大質量觀”指導鐵路鐵路運輸公司高質量發展的思路，同時針對鐵路煤炭運輸公司在高質量發展中的問題和難點，提出具體的解決措施，用真正做到既看重產品和服務質量，又看重過程和體系的質量觀實踐，發揮領導作用；讓職工樹立“大質量觀”意識，將每個職工都打造成為崗位上的“質檢員”，共同推進鐵路運輸公司向高質量發展邁進。

[關鍵詞] 大質量觀；高質量發展；策略研究

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A

一、高質量發展時代背景

黨的十九大期間，中央經濟工作會議提出了高質量發展的時代命題，為中國經濟下一步的發展指明了方向。2018年，李克強總理在政府工作報告中對國有企業提出了新要求：“國有企業要通過改革創新，走在高質量發展前列。”國務院國資委提出“按照高質量發展的要求，深化供給側改革”的工作主線。在這樣的大背景下，我國許多國有企業開啟了高質量發展之路。作為陜西煤炭領域的龍頭企業，陜煤集團已開啟了高質量發展模式；黃陵礦業公司也制定了“創建五個一流”等一系列舉措促進企業高質量的發展。作為煤炭產業的輔助單位，鐵路運輸公司（承擔整個黃陵礦區煤炭外運任務）也深刻地認識到：只有樹立“大質量觀”意識，以“大質量觀”的視野重新認識企業的發展，為煤炭企業和用戶提供真正精優的運輸服務，才能促進企業轉型升級，推進鐵路運輸公司高質量發展。

二、“大質量觀”與高質量發展的關系

從概念隸屬來看，高質量發展是“大質量觀”的分支；從理論和實踐來看，“大質量觀”是指導高質量發展實踐的理論基礎，“大質量觀”必須貫穿于高質量發展過程中，以指導高質量發展向更好的階段邁進。所以為促進企業高質量發展，必須充分認識掌握“大質量觀”管理內涵、原則精髓、工作方法，采取適當的手段，運用于管理提升工作之中，使企業發展的步伐更穩，走得更深更遠[1]。

三、高質量發展進程中存在的問題

（一）從外部來看，有機遇有挑戰

國務院在《推進運輸結構調整三年行動計劃》中，系統地對未來大宗商品運輸結構調整進行了規劃，將“公轉鐵、公轉水”作為主攻方向，開展鐵路運能提升行動，加快鐵路市場化改革，建立靈活的運價調整機制，規范鐵路專用線收費，增加鐵路運輸量；隨著“西煤東運、北煤南調、鐵水聯運、鐵路直達”運輸網絡不斷完善，全國煤炭運輸制約瓶頸逐漸緩解，煤炭鐵路運輸迎來諸多利好，為煤炭鐵路運輸公司促進轉型升級、邁入高質量發展階段帶來機遇。但隨著礦業公司打造循環經濟，大力發展火力發電，如黃陵礦業2019年2×660MW電廠項目進入核準程序，2×1000MW電廠項目可研工作有序推進，未來黃陵礦業在火力發電將做到5055MW；火力發電對礦業公司煤炭需求會越來越大，企業就地消化煤炭產品將會對鐵路運輸公司運輸生產造成巨大的沖擊。

（二）從內部來看，有差距有不足

在企業文化方面，煤炭鐵路運輸公司高質量發展意識的宣傳還不到位，職工對于高質量發展的理解還不夠深入，有的職工的認識僅僅停留在口號上；在人才隊伍建設方面，勞務派遣工占比居高不下，職工隊伍結構年齡偏大，導致員工呈現乏力狀態；在科技創新方面，科技創新力度略顯不足，創新成果轉化率不高，推廣應用缺乏長效機制；在干部作風方面，部分干部職工擔當意識和執行力有所欠缺，還存在著思想僵化、得過且過的心態；上述問題歸結起來主要是文化、人才、科技、管理的問題，而這四個方面正是激活煤炭鐵路運輸企業發展的主要動力，只有切實解決，才能為高質量發展匯聚源源不斷的動能[2]。

四、鐵路運輸公司推動高質量發展的相應措施

為貫徹和落實高質量發展的要求，鐵路運輸公司將全面落實以精優服務為重點，以推進高質量發展為目標，以筑牢安全為基礎，以提質增效為重點，以人才隊伍為支撐，以創新管理為途徑，以強化科技為保障，砥礪奮進，追趕超越，落實精優服務，確保發展成效的解決措施。

（一）強基固本，全面夯實安全基礎

煤炭運輸公司牢固樹立“安全第一、生命至上”理念，持續推進“四治理一優化”工作。煤炭運輸鐵路公司要狠抓安全教育，大力開展學規章、學業務和“三懂四會”安全教育培訓等活動，建立考試題庫，通過“逢查必考”機制保證學習效果，著力解決員工的安全行為治理“3641”體系中的知識和技能缺陷。突出雙重預防，以干部包保、現場走動檢查、隱患整改為抓手，切實解決煤炭鐵路運輸公司隱患排查針對性不強、閉環管理落實不力、基層主體意識不清等問題； 推進風險分級管控，創建具有鐵路運輸公司特色的安全風險防范管控體系。創新安全管理，建立定期分析、考核通報機制，推行“安全互檢”模式，不斷提升檢查和管理質量。強化《防止人身傷亡措施100條》等制度的執行落實，規范職工行為養成，解決職工管理和行為缺陷。強化基礎考核，做實做細安全基礎和質量標準化兩項考核，強化現場管理，狠抓重點盯防，落實問題整改，嚴格責任追究，確保安全生產動態達標。加大環境治理，做好廢水的合理排放以及固體廢棄物、廢油廢料的回收處置，確保全年實現環保零事故[3]。

（二）多措并舉，提升運輸效率、效益

圍繞效率做文章。堅持“保內增外，先到先裝”的原則，科學合理安排煤炭鐵路運輸公司的運輸生產。精準分析提效率，強化調度指揮作用，及時掌握現車預確報、貨源及裝車進度，合理調整機車運用，對運量、作業情況、施工監管進行精準盯控，加強部門段站之間的協作配合，減少各項作業環節中的空費時間；強化貨裝組織監督管理，提升裝車質量和裝車效率；落實空扣車執行標準和二次復檢措施，做好焊修車工作，提高車輛利用率。內外兼修優設備，提高設備春秋檢及日常維養、自檢、自修能力，嚴把外部維修質量關，著力從運行質量、技術缺陷、應急處理等方面深度挖掘各類潛在的風險，系統解決和消除設備、設施在管理中存在的隱患，保證行車運輸安全。

圍繞效益出實招。樹立“大成本”意識，向成本和管理要效益。全方位，強化成本控制。細化核算，深入生產源頭，將指標層層分解落實到人，加強成本管控，提高經營分析能力，推進效益薪酬二次分配，使員工人人都是經營者、崗位都是利潤源，實現崗位增值、企業增效、員工增收；多渠道，提升經營質量。加大科技投入，優化生產系統，提高技術化、信息化應用能力，實現提質增效；強化內控責任落實和規章制度執行力，提升煤炭鐵路運輸公司的經營管理水平。

（三）以人為本，創新人才隊伍建設

堅持三個優化。優化職工隊伍結構。落實定編定員方案，完善崗位設置及人員配置，招錄新職工，有效解決職工接續問題，確保人員隊伍穩定。優化培訓內容和方式。完善職工培訓考試題庫，提升培訓效果；推行聘任兼職教師管理制度，激活培訓動力；落實崗位培訓責任制，做到管業務必須管培訓，提升培訓質量。優化薪酬激勵機制。對有職稱的專業技術人員在績效工資上面予以傾斜，調動職工參與繼續教育、職稱考評的積極性，提升員工素質。

（四）以創為先，發揮科技支撐作用

強化技術擔當，充分調動煤炭鐵路運輸公司技術人員的創新積極性，增強公司技術課題自主研發和攻關能力，持續開展鐵路運輸公司數字化、智能化研究，提升運輸效能。發揮平臺優勢，用好創新工作室、微創客技術交流會等平臺，深入開展“五小”創新、“三小一練”和勞動競賽等活動，激發公司全員參與熱情，增強崗位創新活力。加快創新成果轉化，系統總結和推廣公司歷年的優秀創新成果，加大創新成果的轉化應用，使其成為助推公司發展的利器[4]。

黨的十九大報告明確提出，建設“質量強國”。不論是從高質量發展的要求、還是從煤炭鐵路運輸公司經營管理的需求來看，質量的影響都是巨大的、關鍵的、決定性的。而更煤炭鐵路運輸公司要認清質量在經營中的重要地位。于煤炭鐵路運輸公司而言，要認清提供精優服務的重要性，公司高層人員要從企業發展的高度樹立“大質量觀”的強烈意識，一線職工也要充分認識自己的工作質量與企業高質量發展息息相關，只有把“大質量觀”意識貫徹到企業經營的全領域、全過程，才能提升企業的核心競爭力，優化盈利水平，實現企業的永續發展[5]。

參考文獻：

[1]郎志正.大質量、發展質量與品牌[J].交通企業管理，2011（9）：45.

[2]楊音.關于企業大質量的確立[J].石油工業技術監督，2007（4）：90.

[3]江遠明.樹立“大質量”觀念 構建“大發展”格局[N].中國質報，2019-04-18（003）.

[4]王福平.構建大質量工作格局 加快推動高質量發展[J].中國質量技術監督，2019（03）：13.

[5]黃焱軍.改革創新強質量 提質增效促轉型[N].中國質量報，2015-11-05（004）.