構建“黨建塔”管理體系助力基層黨支部“五力”提升

曾宏

摘要：“不忘初心 方得始終”。推進新時代基層黨組織建設，必須認真落實好以提升組織力為重點、突出政治功能的新要求。圍繞基層黨組織組織力提升，構建以基層黨支部、黨員責任區、黨員示范崗三個層次的黨建塔管理體系，從黨支部職能、黨員作用發揮出發，實現基層黨組織和黨員的政治引領力、工作覆蓋力、組織凝聚力、發展推動力、廉潔自律力的“五力”全面提升。

關鍵詞：黨建塔;基層黨建;“五力”提升

黨的十九大報告強調，基層黨組織要以提升組織力為重點，圍繞基層黨組織組織力提升，構建以基層黨支部、黨員責任區、黨員示范崗三個層次的黨建塔管理體系，實現基層黨組織和黨員的政治引領力、工作覆蓋力、組織凝聚力、發展推動力、廉潔自律力的“五力”全面提升，確?；鶎狱h建“硬核”提升。

一、構建“三級”平臺，在“責任田”里夯實黨建塔之支柱

基層黨組織組織力提升是一個系統工程，不斷提升流動黨員、臨時黨支部，以及黨支部帶頭人隊伍的綜合素質上的提升，狠抓制度落實提供制度保障，不斷夯實黨建塔之支柱。

（一）打造域外管理平臺。隨著油田當前大力開拓外部市場，如何進一步加強域外黨員管理，工程中心黨委結合工作實際，制定了《工程技術服務中心域外項目臨時黨支部工作細則》，明確了臨時黨支部工作職責，規范了“三會一課”等黨員學習教育、思想政治工作、聯系服務群眾等制度，做到域外黨員管理“一個不漏、一個不掉隊”的同時，進一步促進臨時黨支部工作規范化、制度化、標準化。先后成立海南項目臨時黨支部、大師技術服務項目部臨時黨支部、金壇項目組臨時黨支部，進一步加強管理，提升凝聚力和戰斗力。

（二）打造支部提升平臺。針對基層黨支部工作水平不均衡，中心黨委以“雙示范”工作為契機，大力推動實施基層黨支部“一幫一”、黨支部書記“一帶一”辦法，不斷促進基層黨建工作全面進步全面提升。聚焦“五抓五提升”和“三基本”建設，制定《基層黨支部結對幫扶管理辦法》。聚焦基層黨支部書記能力建設，制定《基層黨支部書記“師帶徒”管理辦法》，通過簽訂培養協議、制訂實施培養計劃目標，加快業務成長的培養。

（三）打造黨小組+平臺。面對社會發展、企業改革之際，基層黨組織組織力提升需要創新。在新時期基層黨建工作的蓬勃發展，直接落腳在黨小組建設。創新“黨小組+支委”“黨小組+志愿者”等形式，將工作重心由黨支部向黨小組延伸，激活“末梢神經”。側鉆一隊黨支部自依托“功能型黨小組”，近年在小井眼等壁厚螺桿、小尺寸定向鉆頭、長裸眼軌跡控制等技術攻關上取得新突破.

二、推進“六定”模式，在“承包田”里構建黨建塔之基礎

在油田改革發展“攻堅期”，黨員責任區是教育黨員實踐黨的十九大精神，投身“不忘初心、牢記使命”主題教育，踐行黨員先鋒模范作用的“基地”。推進一個或幾個黨員為主體，以一定數量的權重為對象，以一定區域為活動范圍的“劃片經營模式”。

（一）定員定崗，打造安全環?！俺邪铩薄．斍鞍踩h保形勢日益嚴峻，為進一步貫徹落實油田《充分發揮黨組織和黨員在安全環保中的作用》的文件精神，中心黨委大力實施作業施工現場安全環保風險點責任黨員認領工作，通過黨員“一領一”，不斷強化黨員安全環保的責任意識和擔當意識。活動考核結果將與年度先進黨支部、優秀共產黨員等評選活動相結合，對于基本合格和不合格的黨員，進行個別談話，幫助分析原因，制定措施，激勵名次靠后黨員不斷趕超先進。

（二）定項定標，打造廉潔從業“承包田”。工程中心黨委在“組織力提升工程進度大表”中明確提出“在一線生產板塊探索黨員責任區廉潔從業考評體系”。特車一隊黨支部在充分調研、反復醞釀的基礎上推出“黨員廉潔風險防控責任區管理制度”，將每個黨員所在班組、所在車型、所在施工編隊進行細化。從單車效能監察出發，讓每一滴油都成為企業發展的“正能量”。每一名黨員帶著身邊的同事算起廉潔帳、效益帳，隊伍效益始終走在輔助保障隊伍前列。

（三）定責定核，打造服務群眾“承包田”。從群眾中來，到群眾去，每一名黨員在自己的黨員責任區成為員工群眾的“服務員”，讓每一名員工了解有困難找誰？思想有疙瘩誰來解？群眾工作從管理內涵上定責任，明確考核方式和內容，讓黨員責任區的管理成為閉環，請員工群眾成為“裁判員”，將老百姓的滿意度作為衡量標準。油管修復一隊黨支部，給每名黨員在責任區工作進行“業務畫像”，按照“30%、40%、30%”比重進行權衡量化排名，隊伍中心工作與黨建同頻共振、深度融合，形成“1+1>2”，為隊伍扭虧脫困、拓市創效提供強有力支撐。

三、打造“三亮”工程，在“流轉田”里激活黨建塔之靈魂

如何挖掘黨員示范崗的作用，讓黨員先鋒模范作用在自己的“責任田”里流轉起來，形成區域鏈模式，形成疊加效應，讓廣大員工群眾發自內心的愿意聽黨話、跟黨走，這其中靈魂所在就是黨員“三亮”制度。

（一）黨員亮身份，傳承全面過硬“紅色基因”。針對不同領域特點，分類制定黨員“亮顯”標準，引導廣大黨員通過佩戴黨徽，亮明身份等形式，強化黨員身份意識、責任意識，做到平時看得出，關鍵豁得出。海南項目部臨時黨支部憑借著過硬的施工能力和能啃硬骨頭的鐵軍隊伍，項目部已完成33口井，是第一家獲得甲方專項激勵性獎勵的單位，同時也是唯一一家一次性通過甲方井控抽查測試的單位。運行項目部黨支部開展“星級黨員”爭創活動，定期評星授星，動態管理。

（二）崗位亮職責，激活奮發干事“紅色細胞”。在黨員中廣泛開展“亮崗位、亮職責、亮承諾”活動，立足崗位履職盡責，兌現承諾做出表率。在承包區、班組、崗位和聯系對象通過黨務公開欄、隊伍釘釘群等形式，公開工作日常、深入群眾開展談心談話等內容。機關黨總支圍繞示范窗口創建工作，引導黨員帶頭公開公開職責、亮諾踐諾，推行“首辦負責制”，提高“一站式”辦結率。

（三）黨建亮績效，彰顯攻堅克難“紅色力量”。中心黨委建立健全督導通報、約談提醒、考核問責等機制，層層壓實黨建責任，鼓勵和引導中心全體黨員提振精氣神、鼓足實干勁，在扭虧脫困攻堅戰中劈波斬浪。生產協調科、安全環保科聯合黨小組緊緊圍繞油田勘探開發一體化戰略，扎實開展好常規維護、措施作業、水井專項治理等工作的協調組織，整體工作量上升19.7%;一線作業時效提升28.6%。

“不忘初心 方得始終”。加強基層黨支部建設只有進行時、沒有完成時，要找準基層黨建工作的發力點、突破點，踏石留印，抓鐵有痕，久久為功。