縣域初中學校綜合實踐活動課程實施現狀研究

任永巨

摘要：與城區學校相比，縣域初中學校條件相對落后，基礎薄弱，開展綜合實踐活動的難度較大。但是，縣域初中學校也有自己的優勢，農村本身就是一片廣闊的天地，具有較為豐富的課程資源。學校要揚長避短，避開不利因素，將綜合實踐活動課程納入學生考核范圍；吸引優秀教師到綜合實踐隊伍中來；建立有效的競爭激勵機制，加強監管；解決學校生存方面的后顧之憂，推進縣域初中學校綜合實踐活動課程的有效實施。

關鍵詞：縣域初中學校；綜合實踐活動課程；實踐研究

中圖分類號：G632.3文獻標識碼：A文章編號：1009-010X（2020）33-0009-03

本文系河北省教育科學研究“十三五”規劃2018年度一般課題“縣域初中學校綜合實踐活動課程實踐研究”（課題編號：1804332）系列成果之一。

縣域初中學校指的是城區之外的屬于縣城和農村的初中學校。與城區學校相比，縣域初中學校條件相對落后，基礎薄弱，對課程價值的認識較為滯后，諸多不利因素導致綜合實踐活動未能有效開展。推動縣域初中學校綜合實踐活動的有效實施，是貫徹落實教育公平的重要內容，也是提升縣域中學教育水平的重要舉措，應當受到重視。

一、綜合實踐活動的課程定位

2001年6月，教育部印發《基礎教育課程改革綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》），《綱要》明確指出：“從小學至高中設置綜合實踐活動并作為必修課程。”2017年9月25日，教育部下發的“教育部關于印發《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》的通知”指出：“綜合實踐活動是國家義務教育和普通高中課程方案規定的必修課程，與學科課程并列設置，是基礎教育課程體系的重要組成部分。該課程由地方統籌管理和指導，具體內容以學校開發為主，自小學一年級至高中三年級全面實施。”上述兩個文件明確了綜合實踐活動“必修課程”的重要地位。然而，由于實踐課程的特殊性，它不同于傳統課程，會受到很多因素的制約，使得該課程的開展效果并不理想。

二、制約縣域學校綜合實踐活動課程開展的因素

（一）未能成為教育考核的因素

目前，除了北京、天津等極少數省市將綜合實踐活動課成績與中考、高考掛鉤外，全國大部分省份還沒有出臺相關政策。在非考科目普遍受到冷遇的現實環境下，綜合實踐活動課程也未能有效開展，學生、學校、家長及社會等各方主體也未能認識到綜合實踐活動課程的重要性。

（二）學校升學壓力影響課程實施

由于重點學校和一些民辦學校爭搶生源，造成一些學校特別是縣域中小學出現了較為嚴重的生源危機，學校優秀生源流失非常嚴重。縣域中小學校為了提升學校競爭力，留住優秀生源，不得不通過擠壓非考科目而強化中高考科目來增強學校的實力，這在一定程度上影響了綜合實踐活動的正常開展。

（三）學校缺乏開展課程的條件

發達地區有綜合實踐活動基地，學校可以組織學生到基地參加實踐活動。學生通過實踐活動能學到很多知識，接觸并了解到科技發展的前沿。有些學校組織學生研學旅行，拓展學生的視野，增長學生的見聞。綜合實踐活動課程的開展需要一定的經濟支撐和家長的認可，而廣大的縣域中小學校，缺乏開展課程的“軟硬件”條件，學生的視野、認知水平都受到了相應的制約。

三、縣域初中學校在開展綜合實踐活動課中的優勢

任何事情都不是絕對的，城區學校有城區學校的優勢，縣域學校也有縣域學校的優勢。縣域初中學校在綜合實踐活動開展方面存在的優勢主要有以下幾個方面：

一是農村具備豐富的鄉土資源。“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。在農村這片廣袤的土地上，不論是山川河流，還是豐富的動植物資源，都可以為綜合實踐活動的開展提供豐富的素材。比如，學校可以組織學生觀察記錄農作物從播種到出苗到中期管理再到收獲的生長過程。學生可以觀察研究不同的肥料對某些作物生長的影響；可以觀察和記錄不同的土壤對農作物生長的影響；可以觀察和記錄鋤草對農作物生長的影響，等等。學生也可以調查本地農田中的害蟲種類和規模，通過調查這些害蟲對農作物產生的影響，研究出如何不使用農藥就可以消滅害蟲的方法等問題。

此外，學校還可以組織學生運用物理知識，進行改進傳統農具的實驗，鼓勵學生通過查找資料、向農技師請教學習等方式，對農機具進行改良等；學生也可以用習得的地理知識，為家鄉的山川繪制地形圖、等高線圖，或者記錄家鄉河流的水文特征等。通過調查農民、農村、農業中存在的亟待解決的問題，為國家推動三農發展提供有意義的信息。總之，農村隨處都有真實、鮮活的素材，有待學生去拓展與發現，各學校可因地制宜，深度挖掘本地鄉土資源，形成各具特色的綜合實踐活動課程。

二是縣鎮具有城鄉共同的要素。當前城鄉二元結構逐漸消解，呈現一體化發展態勢。而縣鎮作為城鄉聯結點，本身就有著得天獨厚的區位優勢，縣城和非縣城的小鎮，它們既具有城市一樣豐富的公共服務設施和條件，也具有農村特色的鄉土資源。縣域初中在開展綜合實踐活動時，既可以完成大量屬于農業農村的特色項目，也可以對城市交通、環保、廠礦企業等進行調查研究。

四、推動縣域初中學校開展綜合實踐活動的舉措

（一）將綜合實踐活動課程納入學生考核范圍

名不正，則言不順。若要調動縣域中小學開展綜合實踐活動的積極性，那么就需將綜合實踐活動課程列入學生考核范圍，給予其一定的分值，效仿北京、天津等地，將綜合實踐活動課成績計入中考、高考成績，或者將其作為學考，與畢業和高考掛鉤。在上述政策的指引下，學校、教師、學生和家長就會加以重視并將其落到實處。誠然，政策的制定應當綜合考慮城鄉教育水平差距，不能一刀切，應當根據城鄉學校的發展水平和學生素質，賦予綜合實踐活動不同的分值，切實提升政策的實效性。

（二）建立穩定的專兼職教師隊伍

綜合實踐活動的組織實施比傳統課程組織教學難度更大。綜合實踐活動課程需要教師具有廣博的知識、良好的溝通和組織能力，以及較強的創新能力。學校要想吸引優秀教師積極主動地成為綜合實踐活動課程的專兼職教師，必須建立有效的獎勵機制，在待遇和個人成長方面提供更具吸引力的條件。學校通過公平合理的制度對教師所做的工作進行量化，獎勵先進，鞭策后進。只有這樣，才能夠調動教師工作的積極性，促使教師投入更多精力用于綜合實踐活動課程。另外，在綜合實踐活動處于初期推動階段，學校要適當對綜合實踐活動課程教師給予一定的制度傾斜，以吸引優秀教師積極參與到綜合實踐活動中來，推動學校綜合實踐活動的有序開展。

（三）教育主管部門要加強監管力度

教育主管部門對于管轄區內學校開展綜合實踐活動的情況要進行有效監管，通過獎懲措施及政策支持，推進綜合實踐活動的順利開展。教育主管部門應當制定具體、詳細的考核指標，從課時、課程安排、師資力量、教學教案、成果匯報等多個方面加強對各學校的指導，并輔助以政策支持，鼓勵學校立足實際，豐富綜合實踐活動的形式和內容。教育主管部門對于不按照要求進行綜合實踐活動課程安排的學校，應當進行相應處置，并且責令限時整改。賞罰分明的政策以及切實可行的考核細則將會激發各學校開展綜合實踐活動課程的內在動力。

（四）積極利用現有資源，并做好長期規劃

各個學校應當積極利用所在地域的資源優勢，因地制宜，挖掘當地的鄉土資源，鼓勵教師將學科知識與現實情況相結合，激發學生的動手能力和解決問題能力，形成綜合實踐活動優秀案例。例如，有條件的學校可以與周邊企業達成合作協議，與企業共同開發學生綜合實踐課程，讓學生了解企業的日常生產經營；農村學校可以創造條件建立自己的綜合實踐活動基地，開辟科學試驗田，讓學生參與到農業科學研究中來；教育主管部門可以整合縣內資源，逐步建設綜合實踐活動基地，同時做好長期規劃，申請項目資金，建設高質量的綜合實踐活動基地，不斷提高綜合實踐活動的質量和層次。

（五）廣泛開展縣域內學校之間的交流學習

縣域內學校之間應該長期開展交流活動，相互學習，共同提高。縣教研室應當創造條件舉辦一些綜合實踐活動公開課、示范課、優質課，為綜合實踐活動課程教師提供展示自己和學習經驗的平臺，教師們既可以達到相互學習、共同提高的目的，也可以通過作課比賽獲得榮譽。優質課榮譽是教師評定職稱必備的條件，在綜合實踐活動中進行優質課評比，能夠更好地激發綜合實踐活動輔導教師的工作積極性。

綜合實踐活動課程是當下課程改革的重要內容，要想使綜合實踐活動課程落到實處，學校、家長、社會及教育主管部門需相互配合，形成教育合力，各方充分發揮自身職能，轉變思路，揚長避短，因地制宜地開展綜合實踐活動課程，全面提升學生的綜合素養。