脫貧攻堅(jiān)背景下廣西高校精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制的構(gòu)建難點(diǎn)與應(yīng)對(duì)措施

曾小貴　姜攀

【摘 要】本文針對(duì)廣西高校精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制構(gòu)建中扶貧工作難以量化影響扶貧成效的評(píng)估、扶貧難度系數(shù)和扶貧質(zhì)量界定影響扶貧評(píng)價(jià)的公平性、區(qū)域間貧困程度界定難影響考核的精準(zhǔn)度、精準(zhǔn)扶貧的考核方式制約考核結(jié)果的客觀性等現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)，提出解決廣西高校精準(zhǔn)扶貧難點(diǎn)的措施：考核主體應(yīng)兼具多元化和社會(huì)化，并保持其獨(dú)立性;構(gòu)建科學(xué)、客觀與公平的考核指標(biāo)體系;考核方式智能化，考核程序理性化;以考核績(jī)效為導(dǎo)向，凸顯考核的實(shí)效性和激勵(lì)性。

【關(guān)鍵詞】廣西高校 精準(zhǔn)扶貧 考核機(jī)制 構(gòu)建難點(diǎn) 應(yīng)對(duì)措施 脫貧攻堅(jiān)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2020）35-0006-03

高校精準(zhǔn)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要組成力量，其主要是通過(guò)廣泛動(dòng)員師生和社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐行動(dòng)，踐行服務(wù)社會(huì)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。廣西高校在廣西脫貧攻堅(jiān)工作中，通過(guò)發(fā)揮其智力幫扶、人才幫扶、教育幫扶、文化幫扶的作用，已成為廣西精準(zhǔn)扶貧的重要力量。當(dāng)前廣西高校精準(zhǔn)扶貧已進(jìn)入深水區(qū)，如何進(jìn)一步推進(jìn)工作，做好精準(zhǔn)扶貧考核評(píng)估顯得尤為重要。本文以廣西高校精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制為考察視閾，結(jié)合工作實(shí)踐、調(diào)研，探尋廣西高校精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制的構(gòu)建難點(diǎn)，提出應(yīng)對(duì)難點(diǎn)的措施。

一、廣西高校精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制的價(jià)值蘊(yùn)涵

廣西高校精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制具有鮮明的地域特色，對(duì)于持續(xù)推進(jìn)廣西高校精準(zhǔn)扶貧工作具有重要意義和價(jià)值。

（一）高校精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制是推動(dòng)扶貧責(zé)任落實(shí)的重要抓手

構(gòu)建廣西高校精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制是高校推動(dòng)扶貧責(zé)任落實(shí)的重要抓手。當(dāng)前，廣西高校在精準(zhǔn)扶貧方面，牢固樹(shù)立主體意識(shí)，將脫貧攻堅(jiān)工作列入高校重大工作范疇，在高校內(nèi)部進(jìn)一步壓實(shí)幫扶責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，避免工作形式化，將該項(xiàng)工作抓牢抓實(shí)。科學(xué)高效的精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制能夠?qū)V西高校階段性精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行有效反饋，以便于高校不斷修正扶貧思路，改進(jìn)扶貧工作方法，推動(dòng)扶貧責(zé)任落實(shí)，確保如期完成廣西高校精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家扶貧戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）高校精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制是保障扶貧工作推進(jìn)的驅(qū)動(dòng)力

廣西高校精準(zhǔn)扶貧考核是對(duì)高校當(dāng)年扶貧工作的綜合考核，關(guān)乎各高校工作的績(jī)效評(píng)價(jià)和各高校黨委書(shū)記年度主體責(zé)任的落實(shí)，也是保障扶貧工作推進(jìn)的驅(qū)動(dòng)力。首先，廣西高校精準(zhǔn)扶貧考核能充分調(diào)動(dòng)廣西高校全體教職員工參與精準(zhǔn)扶貧工作的主觀能動(dòng)性。例如，桂林某大學(xué)每年年初召開(kāi)一次扶貧攻堅(jiān)年度部署大會(huì)，在會(huì)上重點(diǎn)介紹上一年度學(xué)校扶貧攻堅(jiān)工作接受上級(jí)考核情況，并討論部署本年度的扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù);每季度召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì)議，專(zhuān)題研究當(dāng)前扶貧工作成效、面臨的問(wèn)題及下一步工作重點(diǎn)內(nèi)容;每年年終召開(kāi)一次年終總結(jié)大會(huì)，總結(jié)該年度定點(diǎn)幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、黨建助脫貧等方面的內(nèi)容，總結(jié)提煉更見(jiàn)效、更有效、更長(zhǎng)效的扶貧工作機(jī)制。其次，考核機(jī)制存在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，容易形成互相學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)、相互“比、學(xué)、敢、幫、超”的積極向上氛圍，能激發(fā)廣西高校開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的創(chuàng)造性和積極性，有助于激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，呈現(xiàn)良好的高校參與扶貧攻堅(jiān)的工作氛圍，與中央扶貧戰(zhàn)略保持高度一致，以保證如期達(dá)到?jīng)Q勝脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)。

（三）高校精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制是檢驗(yàn)扶貧精準(zhǔn)度的標(biāo)尺

廣西高校精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制主要聚焦在目標(biāo)任務(wù)的完成和過(guò)程的監(jiān)督，是檢驗(yàn)扶貧精準(zhǔn)度的重要標(biāo)尺。首先，考核機(jī)制能夠激發(fā)廣西高校自身的潛力，不斷整合和挖掘扶貧資源，投入精準(zhǔn)扶貧工作，擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧成果，讓貧困人口更大限度地得到實(shí)惠，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。例如，廣西某職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分發(fā)揮校企合作平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)校企合作企業(yè)及社會(huì)力量在定點(diǎn)扶貧村中開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品培育技術(shù)培訓(xùn)會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧對(duì)接會(huì);廣西某高校多措并舉、創(chuàng)新思路和辦法，在校內(nèi)開(kāi)展定點(diǎn)扶貧村農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧“三進(jìn)三建”系列活動(dòng)，使農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)食堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”，并建立第一書(shū)記農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)店、農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)柜、工會(huì)活動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)節(jié)等，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，僅2019年全校消費(fèi)扶貧總額就達(dá)400多萬(wàn)元。其次，有效的實(shí)地考核機(jī)制能夠有效監(jiān)督廣西高校扶貧工作的具體環(huán)節(jié)，能夠?yàn)榉鲐氻?xiàng)目的實(shí)施指明正確的方向，指導(dǎo)廣西高校有效整合資源開(kāi)展符合貧困地區(qū)實(shí)際的幫扶項(xiàng)目，使扶貧資金的使用更有針對(duì)性，將有限的扶貧資源用于貧困人口實(shí)際需要解決的問(wèn)題上，從而有效改變貧困人口的貧困現(xiàn)狀。

二、廣西高校精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制構(gòu)建的難點(diǎn)

廣西高校精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制構(gòu)建可以推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的有效開(kāi)展。但是，鑒于扶貧機(jī)制的構(gòu)建是一個(gè)不斷完善的過(guò)程，當(dāng)前依然面臨一些構(gòu)建難點(diǎn)。

（一）扶貧工作難以量化影響扶貧成效的評(píng)估

首先，在扶貧成效考核中，一般從多維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，如脫貧摘帽人數(shù)和脫貧摘帽村數(shù)量、減貧比例，以及扶貧點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文化等方面，但我們往往只能對(duì)脫貧摘帽村的數(shù)量和脫貧人口等進(jìn)行量化考核，其他方面難以進(jìn)行賦分量化。其次，各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧措施的實(shí)施成效有時(shí)間的差異性，如發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目既有“短、平、快”，也有“長(zhǎng)、高、慢”，扶貧成效很難在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行有效的評(píng)判，存在公平與效率的矛盾問(wèn)題。再次，各市、縣扶貧政策和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)不盡相同，各高校精準(zhǔn)扶貧的幫扶措施投入成本和實(shí)效比例難以衡量，對(duì)高校精準(zhǔn)扶貧的成效也就難以公平地評(píng)價(jià)。

（二）扶貧難度系數(shù)和扶貧質(zhì)量界定影響扶貧評(píng)價(jià)的公平性

扶貧難度系數(shù)和扶貧質(zhì)量界定在當(dāng)前是扶貧考核的一大難題。一是精準(zhǔn)幫扶點(diǎn)貧困程度、資源、貧困人口思想水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等方面的差異，都會(huì)影響扶貧工作的評(píng)估。例如，廣西深度貧困縣河池市都安瑤族自治縣和一般貧困縣，無(wú)論是地理?xiàng)l件和資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不能相提并論，貧困程度不同造成各高校精準(zhǔn)扶貧工作的效率和難度系數(shù)不同，而各地域的脫貧攻堅(jiān)的難度系數(shù)無(wú)法進(jìn)行具體的數(shù)字量化。二是各精準(zhǔn)幫扶點(diǎn)貧困人口脫貧質(zhì)量不僅存在長(zhǎng)期和短期效率的矛盾性，所有群眾的實(shí)際人均經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)水平也很難統(tǒng)計(jì)和有效量化。例如，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)5畝，油茶生長(zhǎng)期3～5年后，貧困戶將會(huì)在未來(lái)20～30年每年獲得固定收益5萬(wàn)元以上，但在油茶生長(zhǎng)期的3～5年內(nèi)貧困戶是沒(méi)有固定收益的，而介紹貧困戶外出務(wù)工或發(fā)展“短、平、快”收益低的項(xiàng)目短時(shí)期內(nèi)成效更明顯，但就長(zhǎng)遠(yuǎn)脫貧成效考慮，種植油茶項(xiàng)目更具有優(yōu)勢(shì)。

（三）區(qū)域間貧困程度界定難影響考核的精準(zhǔn)度

一是各地域貧困人口發(fā)展經(jīng)濟(jì)和自主脫貧的思想意識(shí)等內(nèi)生動(dòng)力不盡相同。較發(fā)達(dá)地區(qū)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力、自立自強(qiáng)意識(shí)較強(qiáng)，幫扶單位只需提供技術(shù)培訓(xùn)或資金支持往往就能起到較好的扶貧成效;但部分貧困地區(qū)群眾普遍存在“等、靠、要”的思想，在提供技術(shù)和資金支持的前提下，還需要做好“扶志”、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力等工作。二是精準(zhǔn)扶貧實(shí)效考核經(jīng)常將定點(diǎn)扶貧村基層干部群眾的“滿意度”作為一項(xiàng)重要的考核依據(jù)，但由于不同地域群眾文化差異不同、生活習(xí)慣和表達(dá)方式不同，造成考核主體在考核高校精準(zhǔn)扶貧實(shí)效時(shí)很難界定，如某少數(shù)民族山區(qū)群眾經(jīng)常表達(dá)評(píng)價(jià)一項(xiàng)工作為“還可以”，實(shí)際意思是“非常好”，但可能被考核組理解為“合格”或“一般”。

（四）精準(zhǔn)扶貧的考核方式制約考核結(jié)果的客觀性

當(dāng)前，難以找到社會(huì)化、多元化考核評(píng)價(jià)的平衡點(diǎn)，進(jìn)而規(guī)避考核的主觀性。一是廣西高校精準(zhǔn)扶貧的考核方式以第三方評(píng)估、區(qū)域交叉考核、綜合評(píng)估、日常督查等方式開(kāi)展，多種考核方式各有優(yōu)缺點(diǎn)，在一定程度上制約著考核結(jié)果的客觀性。二是精準(zhǔn)扶貧就是精確地幫助改變貧困地區(qū)群眾思想、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、醫(yī)療、科技等各個(gè)領(lǐng)域低于國(guó)家基本水平的現(xiàn)狀，這是一項(xiàng)區(qū)域性發(fā)展的系統(tǒng)工程，如何評(píng)判該區(qū)域性發(fā)展的速度和質(zhì)量，必將需要社會(huì)化和多元化的綜合評(píng)價(jià)。但是，由于時(shí)間、空間和人員等方面的限制，很難找到這個(gè)平衡點(diǎn)對(duì)廣西各高校精準(zhǔn)扶貧的成效進(jìn)行全面、系統(tǒng)、公平的評(píng)價(jià)和考核。三是在現(xiàn)實(shí)扶貧成效考核中，考核主體往往是單一性的，在某一行業(yè)工作具有指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)地位，凸顯政治考核功能。但是，對(duì)其他方面發(fā)展情況的了解不夠?qū)I(yè)，因而不可避免地造成高校精準(zhǔn)扶貧實(shí)效考核主體主觀判斷的誤差。

三、廣西高校精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制的優(yōu)化措施

鑒于現(xiàn)實(shí)中廣西高校精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制的構(gòu)建難點(diǎn)，為更好地發(fā)揮廣西高校精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制的價(jià)值和功能，確保精準(zhǔn)扶貧取得卓越的效果，建議從以下幾個(gè)方面著力進(jìn)一步完善和優(yōu)化。

（一）考核主體兼具多元化和社會(huì)化，并保持其獨(dú)立性

一是針對(duì)扶貧成效考核主體單一、考核結(jié)果存在較多主觀因素導(dǎo)致失真或權(quán)威性不高等問(wèn)題，應(yīng)該從各界人才中聘選優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才，構(gòu)建具有多元化成員組成的考核組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，特別是在過(guò)程實(shí)地考核過(guò)程中，要體現(xiàn)開(kāi)放、民主、多元化的參與度。二是堅(jiān)持定點(diǎn)幫扶縣鄉(xiāng)人民群眾為本的原則，公開(kāi)透明考核結(jié)果，自覺(jué)接受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和群眾的監(jiān)督，盡可能地讓考核過(guò)程社會(huì)化。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸收人民群眾的好建議或好方法，不斷改善廣西高校精準(zhǔn)扶貧工作格局、提優(yōu)工作途徑和方法，使扶貧攻堅(jiān)工作提質(zhì)增效。三是多元化社會(huì)成員組成的考核組織、監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)保持獨(dú)立性，其中的成員可由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考試，考試通過(guò)后方能開(kāi)展工作，但應(yīng)該明確考核標(biāo)準(zhǔn)，并且每組應(yīng)設(shè)立2個(gè)以上的考核員、1個(gè)監(jiān)督員，以規(guī)避考核主體的主觀意識(shí)和感情評(píng)分，確保考核的專(zhuān)業(yè)性。

（二）構(gòu)建科學(xué)、客觀與公平的考核指標(biāo)體系

考核指標(biāo)體系是精準(zhǔn)扶貧實(shí)效考核的關(guān)鍵，所有的考核工作都應(yīng)以它為中心開(kāi)展，因而考核指標(biāo)體系是否正確合理，直接決定了考核結(jié)果是否公平、真實(shí)有效。一是考核指標(biāo)要聚焦目標(biāo)任務(wù)的完成，以責(zé)任層層落實(shí)為導(dǎo)向，明確廣西各高校“一把手”、執(zhí)行部門(mén)、具體執(zhí)行者的具體責(zé)任并簽訂責(zé)任狀，形成職權(quán)明確、齊抓共管的高校精準(zhǔn)扶貧良好氛圍。二是構(gòu)建詳細(xì)可操作的考核指標(biāo)體系，以廣西區(qū)直單位定點(diǎn)扶貧年度考核為例，主要分為幫扶成效、組織領(lǐng)導(dǎo)、選派干部、督促檢查、結(jié)對(duì)幫扶、基層滿意度、工作創(chuàng)新等七大類(lèi)指標(biāo)和10項(xiàng)具體指標(biāo)。例如，幫扶成效方面，可適當(dāng)增加農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)比例及建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制等指標(biāo);選派駐村干部方面，除了聚焦選優(yōu)選派，還應(yīng)考核是否按照上級(jí)組織部門(mén)的要求優(yōu)先提拔駐村干部、是否將駐村干部的激勵(lì)措施落到實(shí)處等。三是合理兼顧考核的公平性。從大類(lèi)考核指標(biāo)來(lái)說(shuō)，由于廣西各高校可支配的扶貧資源不同，因而上級(jí)黨委政府、行業(yè)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一調(diào)配安排年度扶貧資金，并在此基礎(chǔ)上由各高校自主增加配套幫扶資金，從而增加幫扶資金的考核。幫扶資金的考核，可從資金投入、資金管理及資金違規(guī)違紀(jì)等幾方面入手。另外，還要適當(dāng)考慮部分考核指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，如深度貧困縣的退出其難度系數(shù)顯然要大于普通的貧困縣和貧困村，可適當(dāng)增加賦予大于1的權(quán)重系數(shù)，適當(dāng)兼顧公平性，調(diào)動(dòng)相關(guān)高校幫扶單位的積極性，激勵(lì)這類(lèi)高校克服各種困難決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。

（三）考核方式智能化，考核程序理性化

當(dāng)前，全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)和廣西脫貧攻堅(jiān)APP等扶貧類(lèi)系統(tǒng)軟件日趨完善，并得到廣泛推廣使用，我們可以更加便捷、有效地了解貧困縣、貧困村、貧困人口。考核主體可通過(guò)系統(tǒng)提取扶貧數(shù)據(jù)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)的分析處理，既減少考核主體單位人力、物力等資源的投入，又減輕農(nóng)村基層干部的負(fù)擔(dān)，提高考核的信息化和便捷性。考核方式可分為年終考核、過(guò)程考核、社會(huì)考核、當(dāng)?shù)乜h委政府考核等方面，并分別賦予一定的比例權(quán)重，總體把握考核方式的合理性。

1.年終考核。一是由廣西各高校根據(jù)精準(zhǔn)扶貧考核內(nèi)容和評(píng)分細(xì)則進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并收集相關(guān)的佐證材料，提交到上級(jí)主管部門(mén)。二是上級(jí)主管部門(mén)組織唯一的考核組審核廣西各高校提交的材料，可采取入戶調(diào)查、交流座談、電話隨訪、查閱檔案等方式進(jìn)行，并根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。三是根據(jù)廣西扶貧開(kāi)發(fā)辦公室及行業(yè)部門(mén)反饋的數(shù)據(jù)和平時(shí)的督查結(jié)果進(jìn)行加分或扣分。

2.過(guò)程考核。可采取不打招呼的方式對(duì)廣西各高校平時(shí)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行過(guò)程考核，每年1～2次。一是到各高校查閱會(huì)議記錄、年度精準(zhǔn)扶貧檔案文件、資金撥付和使用情況等，進(jìn)行實(shí)地核查，了解各項(xiàng)工作推進(jìn)情況;二是到定點(diǎn)幫扶的縣和村進(jìn)行實(shí)地核查，了解資金使用情況、項(xiàng)目推進(jìn)情況、工作到位情況、群眾受益情況等，監(jiān)督把控好廣西高校精準(zhǔn)扶貧工作的具體實(shí)施情況。

3.社會(huì)考核。由廣西高校上級(jí)主管行業(yè)部門(mén)從各行業(yè)部門(mén)、社會(huì)各行業(yè)部門(mén)佼佼者中聘請(qǐng)專(zhuān)家組成社會(huì)考核組，對(duì)廣西高校精準(zhǔn)扶貧的社會(huì)效益進(jìn)行考核評(píng)估，可從精準(zhǔn)幫扶縣和村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升、綜合治理水平、滿意度等方面入手，在首先分析調(diào)查人員素質(zhì)的情況下，對(duì)廣西各高校精準(zhǔn)扶貧的最終成效進(jìn)行“好、較好、一般、差”的調(diào)查評(píng)價(jià)。

4.當(dāng)?shù)乜h委政府考核。廣西各高校是定點(diǎn)幫扶村的區(qū)直后援幫扶單位，但在當(dāng)?shù)兀h委政府是脫貧攻堅(jiān)的主體，具有管理后援幫扶單位的權(quán)限，也是在扶貧一線幫扶單位和幫扶單位的直接管理者，他們對(duì)各后援單位幫扶工作開(kāi)展情況的評(píng)價(jià)具有一定的權(quán)威性。因此，每年度考核主體可以通過(guò)問(wèn)卷、函等形式，針對(duì)廣西各高校在定點(diǎn)扶貧縣開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作情況、所取得的成效等方面，收集整理廣西各高校各定點(diǎn)扶貧縣的考核意見(jiàn)，作為一定的參考依據(jù)，并根據(jù)不同等級(jí)給予相應(yīng)的賦分。

（四）以考核績(jī)效為導(dǎo)向，凸顯考核的實(shí)效性和激勵(lì)性

精準(zhǔn)扶貧考核的目的是通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題、激勵(lì)先進(jìn)等，但現(xiàn)實(shí)中考核結(jié)果往往未得到充分運(yùn)用，只有不斷將考核結(jié)果指導(dǎo)于廣西高校今后的精準(zhǔn)扶貧工作，才能達(dá)到考核的真正目的，發(fā)揮考核的指揮棒作用。一是盡可能讓精準(zhǔn)扶貧考核指導(dǎo)扶貧工作實(shí)踐。考核主體應(yīng)盡可能詳細(xì)地公告、公示被考核單位的考核結(jié)果，全部公開(kāi)化考核過(guò)程，接受被考核單位或社會(huì)的監(jiān)督，并反饋考核結(jié)果相關(guān)的具體問(wèn)題清單。這樣既可增強(qiáng)考核的公信力，又能讓被考核單位了解自身的不足，進(jìn)而不斷改進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作思路和方法，提升扶貧效率。二是不斷強(qiáng)化考核結(jié)果的激勵(lì)性。當(dāng)前扶貧考核重在通報(bào)或反饋問(wèn)題，但激勵(lì)性機(jī)制尚有欠缺，在優(yōu)先考慮考核公平性原則的基礎(chǔ)上，除了制定嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度和懲戒措施外，應(yīng)建立比較完善的、正向的激勵(lì)機(jī)制，如對(duì)扶貧成效顯著的廣西高校給予一定的政策獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)廣西高校黨政干部、專(zhuān)任教師在精準(zhǔn)扶貧工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人給予優(yōu)先提拔重用和晉升職稱(chēng)等，樹(shù)立良好的考核導(dǎo)向。三是注重考核后的經(jīng)驗(yàn)交流和問(wèn)題整改督查環(huán)節(jié)。一方面，可以從教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、文化扶貧、黨建扶貧、消費(fèi)扶貧等方面選取廣西高校扶貧工作的典型代表，在一年一度經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)上交流發(fā)言，促使廣西各高校取長(zhǎng)補(bǔ)短，吸收先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷改善自身的不足之處;另一方面，對(duì)部分高校在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，列出問(wèn)題整改清單，并進(jìn)行督查和跟蹤反饋，以補(bǔ)齊短板，從而有效促進(jìn)廣西高校開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，有利于更快、更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家扶貧戰(zhàn)略目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

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【基金項(xiàng)目】廣西壯族自治區(qū)教育廳2019年度廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目課題“脫貧攻堅(jiān)背景下廣西高校精準(zhǔn)扶貧的困境與對(duì)策研究”（2019KY1355）的階段性成果

【作者簡(jiǎn)介】曾小貴（1983— ），男，四川資中人，廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：思想政治教育;姜 攀（1983— ），男，湖北鄂州人，廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：思想政治教育。

（責(zé)編 黎 原）