分析新時代經濟責任審計的創新與發展

曹春暉

摘要：分析我國經濟責任審計的發展史，經濟責任審計的每一次改進都是與時代的發展相適應，經濟責任審計是我國審計系統的重要工作內容，是適應中國國情的審計項目。審計地位在國家治理中的作用不言而喻，改革創新經濟責任審計，實現經濟責任審計在新時代中的良好發展至關重要。

關鍵詞：新時代;經濟責任審計;創新和發展

一、認識新時代經濟責任審計的本質

1、經濟責任審計是對企業各級工作人員履職情況進行監督、鑒證和評價的行為，實現了從源頭提高預防腐敗的效果，通過實現審計監督的全覆蓋可以更好地促進工作人員依法依規履行經濟責任。

2、經濟責任審計可以有效監督并推動工作人員依法履行職責，針對部分工作人員的法治意識薄弱，審計法治化水平較低。通過全覆蓋式的經濟責任審計進行實施監督其工作情況，結合實際發現原因、對其提出相應的對策建議，推進科學決策、民主決策和依法決策，促進新時代經濟健康高速發展。

二、新時代經濟責任審計存在的問題

1、不能準確把握并落實審計內容重點

在新時代背景下，我國的經濟發展模式發生了變化，所以工作人員所要履行經濟責任也發生著變化。但是在實際工作中，基層一線審計單位依然沿用著過去的審計內容和方式，部分工作人員依然保持著傳統的審計思維，難以準確把握審計內容的重點，在審計工作的實際執行過程中也存在著操作不規范等問題。

2、審計力量不足與較重的審計任務之間依然存在矛盾

由于經濟責任審計既涉及到經濟問題，又涉及到履職問題，另外，經濟責任審計工作具有較強的政策性，工作環節也比較復雜，所以經濟責任審計的工作人員需要具備過人的專業知識，還要具備較強的實踐能力，能夠把審計政策和制度準確運用到實踐工作中。但從實際情況來看，我國的審計人員嚴重缺乏，從事經濟責任審計的工作人員數量不足，缺乏專業性強的綜合性人才，依然存在審計力量薄弱與經濟責任審計全覆蓋的艱巨任務之間的矛盾，導致經濟責任審計工作難以全面落實。

3、不能充分利用審計結果

在經濟責任審計工作項目中，一般都是在單位完成工作人員的調任調整等工作之后，組織部門才開始審計工作，同時又因為審計任務繁重，審計工作人員的數量和能力達不到要求，所以有些工作人員的審計結果在離任一兩年之后才能得出，不能把審計結果運用到考核項目中，導致審計工作達不到審查監督目的，難以徹底實現審計整改。

三、推進新時代經濟責任審計創新發展的策略

1、以主要問題為主導，科學地確定審計內容，突出經濟責任審計重點

經濟責任審計工作必須要抓住重點，抓住工作重點有針對性的開展，強化跟蹤權力運行軌跡作為審計工作的出發點，明確審計工作實踐的重點。相關部門可以把經濟責任審計工作的內容規范化、程序化，列出審計的任務清單，明確相關材料和問題，審計執行人員要當場審查被審計人員的職權履行和使用，聯系準備審查的重點問題，把需要審計的項目逐項排列，然后按照任務的重要程度進行合理分工，把審計事項貫穿審計實踐，審計人員要嚴格按照工作任務的時間節點去落實，重視審計事項和人員之間的關聯度問題。

2、不斷進行組織方式的改革創新，推動經濟責任審計工作規范有序的完成

實現審計形式的創新，推進“融合式”審計，統籌開展經濟責任審計項目與預算執行審計、政策措施跟蹤審計、民生審計、自然資源資產審計等內容。整合利用審計單位的各級力量，開展上級指導、下級執行的審計組織方式。綜合利用社會審計資源，進行社會審計、機關單位審計和內部審計，規范責任審計工作的程序，聯合各級力量保證審計工作有效完成。其中，對于規模較小、日常運行資金較少、財政支出項目構成較為簡單的機關單位，可以酌情簡化審計方案，如果遇到重大經濟責任審計問題，再實行正規化的完整程序。

3、強化監督，提高對經濟責任審計結果的重視和利用

一套完善、合理的審計制度是確保審計工作有效開展的基本前提，在制定經濟責任審計工作機制是要始終堅持“健全制度、規范化的管理、規范有序的運轉、高效地工作”為主要宗旨，各部門之間各司其職、團結合作，把握審計重點，嚴格履行審計程序。要充分發揮在審計系統中的監督作用，把經濟審計結果的運用與干部人事管理、機構編制監督審查等審計工作聯系起來，推動經濟責任審計理論指導轉化為經濟責任審計實踐工作。在審計資料收集完成后，組織部門的工作人員要按照經濟責任審計清單分析審計結果，針對審計結果中問題較多、情節較為嚴重的工作人員進行談話警示，以避免未來出現更嚴重的工作錯誤。另外，審計結果的反饋環節也是必不可少的，審計機關要增加審計結果運用的反饋渠道，構建清晰明確的經濟責任審計問責追責制度，確定詳細的問責追責方案，把經濟責任審計的結果充分運用到工作考核和任免環節。

總結：

總之，經濟責任審計是一項時間跨度大、工作量重、時限緊迫的綜合性審計工作。為適應經濟社會高速發展的新時代，經濟責任審計也要不斷創新和發展，要根據時代要求不斷調整審計程序，提高審計工作人員的創新意識，建立合理的積極責任審計內容，嚴格完成審計程序，切實將審計結果反饋到被審計的單位部門工作中，保障被審計人員依法使用國家資金，在嚴格有序的經濟責任審計機制基礎之上，工作人員對自身的工作態度和行為嚴格要求，切實增強其整體素質，實現國家政治經濟健康穩定發展。

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