關(guān)于國(guó)防動(dòng)員問(wèn)題的若干思考

段彥?姚淼鑫

摘要：國(guó)防是一個(gè)國(guó)家應(yīng)當(dāng)具備的基礎(chǔ)力量，國(guó)防也關(guān)系著千家萬(wàn)戶(hù)的居住安危，國(guó)防動(dòng)員作為國(guó)防建設(shè)的一部分，其地位與作用日趨突顯，新時(shí)期黨和國(guó)家對(duì)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)提出了新的要求，各級(jí)政府也在加緊制定相應(yīng)的改革措施，力求把我國(guó)的國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的更加完善。本文以國(guó)防動(dòng)員的必要性為牽引，立足于我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)防動(dòng)員實(shí)際狀況，為進(jìn)一步完善國(guó)防動(dòng)員建設(shè)提出對(duì)策建議，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)國(guó)防動(dòng)員制度的發(fā)展和進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：國(guó)防動(dòng)員;建設(shè);思考

一、國(guó)防動(dòng)員相關(guān)概述

（一）國(guó)防動(dòng)員的必要性

我國(guó)的國(guó)防動(dòng)員基礎(chǔ)體系發(fā)源于改革開(kāi)放后，此后，還成立了專(zhuān)門(mén)的國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)防動(dòng)員的統(tǒng)一管理，國(guó)防動(dòng)員由此開(kāi)始發(fā)展，在2008年的抗擊冰凍自然災(zāi)害和汶川大地震中，國(guó)防動(dòng)員力量發(fā)揮了巨大的作用，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全起到了不可磨滅的貢獻(xiàn)。國(guó)防動(dòng)員力量是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的組織，在重大活動(dòng)和自然災(zāi)害面前，國(guó)防動(dòng)員力量將會(huì)幫助人民渡過(guò)難關(guān)，因此，國(guó)防動(dòng)員體系及其制度建設(shè)非常重要。國(guó)防動(dòng)員也是一種軍事策略，在國(guó)家遭遇到外部侵略的時(shí)候，采取一定的措施對(duì)國(guó)家進(jìn)行管控，為國(guó)民提供必要的生活必需品，也是一種戰(zhàn)時(shí)的緊急措施。宣傳國(guó)防動(dòng)員能夠激發(fā)起公民的愛(ài)國(guó)意識(shí)，更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義價(jià)值觀所提倡的公民精神，讓公民意識(shí)到國(guó)防動(dòng)員的重要性，主動(dòng)參與并幫助國(guó)防動(dòng)員體系的建設(shè)。

（二）國(guó)防動(dòng)員的建設(shè)現(xiàn)狀

我國(guó)的國(guó)防動(dòng)員體系由全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院和中央軍委組成，地方級(jí)國(guó)防動(dòng)員體系由地方人大和地方軍事機(jī)構(gòu)組成，全國(guó)人大決定全國(guó)范圍內(nèi)的國(guó)防動(dòng)員，中央軍委具體負(fù)責(zé)全國(guó)的國(guó)防動(dòng)員工作，各地區(qū)的國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織各地區(qū)的國(guó)防動(dòng)員工作。國(guó)防動(dòng)員工作的總體方針是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方配合國(guó)家的工作，形成軍民融合的大局面，在一些復(fù)雜性和連續(xù)性的國(guó)防動(dòng)員事項(xiàng)上，國(guó)防動(dòng)員力量要具備持久性。國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)一項(xiàng)重要的工作就是制定國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃，國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)會(huì)根據(jù)上一年度的國(guó)防事項(xiàng)，制定下一年度的國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃，有依據(jù)、有條理的制定下一年度的國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃，確保在遇到緊急情況下能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，順利度過(guò)難關(guān)。加強(qiáng)國(guó)防領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)教育是政府部門(mén)應(yīng)盡的職責(zé)，增強(qiáng)公民的國(guó)防動(dòng)員意識(shí)也是國(guó)防動(dòng)員大會(huì)的意義所在，我們每一個(gè)人都應(yīng)該支持國(guó)防動(dòng)員工作，國(guó)家保護(hù)我們個(gè)人，我們也應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)我們的國(guó)家。

二、加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)對(duì)國(guó)防動(dòng)員核心力量的建設(shè)力度

國(guó)防動(dòng)員帶有一定的軍事色彩，從一定的角度上來(lái)說(shuō)，國(guó)防動(dòng)員也是一次軍事動(dòng)員，國(guó)防動(dòng)員的基礎(chǔ)就是人力資源，人力資源是國(guó)防動(dòng)員的基本保障，所以我們要加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域內(nèi)的人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域內(nèi)的人才素質(zhì)環(huán)境，讓有知識(shí)、有能力的人才進(jìn)入國(guó)防動(dòng)員隊(duì)伍，提高國(guó)防動(dòng)員水平。不斷強(qiáng)化民兵隊(duì)伍、民兵力量在國(guó)防動(dòng)員運(yùn)動(dòng)中的作用，讓民兵組織發(fā)揮出積極的貢獻(xiàn)，不斷探索民兵和預(yù)備役制度建設(shè)的新道路，適當(dāng)?shù)膲嚎s后備力量的數(shù)量，形成一支高質(zhì)量的后備役隊(duì)伍，還要不斷優(yōu)化后備役力量的管理法規(guī)。各級(jí)政府和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要落實(shí)國(guó)防動(dòng)員責(zé)任，主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)防動(dòng)員相關(guān)知識(shí)，有計(jì)劃的對(duì)國(guó)防動(dòng)員力量進(jìn)行培訓(xùn)和考核，逐步提升國(guó)防動(dòng)員力量的整體素質(zhì)和水平。

（二）建立科學(xué)高效的國(guó)防動(dòng)員應(yīng)急機(jī)制

國(guó)防動(dòng)員建在平時(shí)，用在關(guān)鍵，建立起風(fēng)險(xiǎn)可控、召之即來(lái)的國(guó)防應(yīng)急機(jī)制很重要，現(xiàn)階段，我們要加強(qiáng)對(duì)國(guó)防應(yīng)急機(jī)制的建立，提高國(guó)防動(dòng)員的效率。首先，我們要運(yùn)用信息化操作手段，在國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域內(nèi)普遍實(shí)行信息化操作方式，加強(qiáng)對(duì)信息化操作方式的投入和研究，加大對(duì)信息化操作手段的投入力度，廣泛借鑒國(guó)外先進(jìn)的操作技術(shù)，要達(dá)到迅速、高效的目的。其次就是國(guó)防動(dòng)員聯(lián)調(diào)聯(lián)試機(jī)制要健全，各部門(mén)之間的協(xié)同協(xié)作要做好，因?yàn)橐坏┌l(fā)生緊急事件，留給國(guó)防動(dòng)員機(jī)構(gòu)的時(shí)間是有限的，所以要在平時(shí)的訓(xùn)練中有目的的提高這方面的技能，保證在發(fā)生緊急情況時(shí)能夠果斷的應(yīng)對(duì)和處理。最后，要建立國(guó)防動(dòng)員數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)防動(dòng)員信息的管理和完善，實(shí)時(shí)掌握國(guó)防動(dòng)員信息的動(dòng)態(tài)調(diào)整和變化量，還要促進(jìn)軍民網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺(tái)的建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)防動(dòng)員信息的儲(chǔ)備量。

（三）切實(shí)提高公民的國(guó)防動(dòng)員意識(shí)

國(guó)防意識(shí)關(guān)乎每一個(gè)公民的生命健康，關(guān)系到每一個(gè)人的生存條件，看似平靜的世界發(fā)展局勢(shì)，實(shí)則隱藏著危險(xiǎn)和戰(zhàn)亂，尤其是近些年爆發(fā)的一些國(guó)際不安全事件，更是引發(fā)世界人民的思考和反思，國(guó)防動(dòng)員力量一刻也不能少，國(guó)防動(dòng)員同國(guó)家安全一樣重要，需要我們?cè)谌蘸蟮膰?guó)防教育過(guò)程中加大宣傳力度。首先，我們要宣傳全民教育理念，推動(dòng)全體公民去學(xué)習(xí)國(guó)防知識(shí)，儲(chǔ)備國(guó)防思想，認(rèn)識(shí)到國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的重要性，有條件的人還要積極參與到國(guó)防建設(shè)過(guò)程中去，大力提倡有志青年獻(xiàn)身于國(guó)防動(dòng)員事業(yè)，給予投身于國(guó)防動(dòng)員事業(yè)的同志們特殊的照顧。其次，在廣大高校廣泛開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員知識(shí)教育，讓高校人才都具備愛(ài)國(guó)意識(shí)，具備危機(jī)意識(shí)，由高校同學(xué)自身的影響力去帶動(dòng)身邊的人主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)防動(dòng)員知識(shí)，提高全民國(guó)防力度。最后，國(guó)防教育宣傳的力度要加大、加強(qiáng)，盡可能的在所有能夠宣傳國(guó)防教育知識(shí)的地方宣傳國(guó)防教育理念。

三、結(jié)束語(yǔ)

推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè)對(duì)于我國(guó)國(guó)家安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，國(guó)防動(dòng)員建設(shè)也是我國(guó)軍事力量的重要組成部分，面對(duì)現(xiàn)如今復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，我們要加快制定出符合我國(guó)發(fā)展國(guó)情的國(guó)防動(dòng)員措施，以備在緊急情況下能夠迅速的采取行動(dòng)。未來(lái)的國(guó)防動(dòng)員體系會(huì)向信息化和科學(xué)化方向發(fā)展，這也是全球經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展進(jìn)程中的必然趨勢(shì)，我們要在復(fù)雜的國(guó)際社會(huì)動(dòng)蕩中掌握我國(guó)國(guó)防動(dòng)員制度的發(fā)展路線，力爭(zhēng)為未來(lái)的國(guó)防動(dòng)員建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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