當(dāng)前時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境及突破

王麗娜

摘 要 加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)提高農(nóng)村建設(shè)水平和農(nóng)民群眾收入水平有重要意義。本文針對(duì)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題，首先分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式，然后分析制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，最后詳細(xì)論述提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的措施。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展策略 發(fā)展模式

一、引言

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為了各界關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展下，農(nóng)村相比城市發(fā)展滯后的問(wèn)題較為突出，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。這就要求我們深入分析影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，采取多種措施，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)水平的提升。

二、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式

由于不同地方的實(shí)際情況不同，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也有較大的區(qū)別。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要有以下幾種：

第一，城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，主要是依靠大中型城市對(duì)農(nóng)村的輻射效應(yīng)，尤其是通過(guò)剩余勞動(dòng)力、資本要素、技術(shù)要素以及人才要素等在農(nóng)村和城市之間的流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，培育農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展模式，主要是借助市場(chǎng)的資源配置作用，通過(guò)完善農(nóng)村供產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)運(yùn)作體系的建設(shè)，進(jìn)一步盤(pán)活農(nóng)村的資源，通過(guò)農(nóng)村市場(chǎng)體系的培育發(fā)展，進(jìn)一步挖掘農(nóng)村市場(chǎng)潛力，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，培育優(yōu)勢(shì)資源的發(fā)展模式，主要是在一些農(nóng)業(yè)資源相對(duì)豐富的地區(qū)，通過(guò)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的流通、其他農(nóng)業(yè)資源的流動(dòng)等，或者農(nóng)產(chǎn)品深加工等行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素分析

（一）自然條件對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約

一些地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，與自然條件的約束有很大的關(guān)系，尤其是地形地貌、土地資源、水資源以及氣候因素等方面，存在較多的不足，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生了不利的影響，再加上難以投入足夠的資金改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等，造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱

不少地方的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)較差，農(nóng)民人均年收入水平較低，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，因此農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)較為落后，再加上缺乏先進(jìn)的技術(shù)支持以及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才等，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的要素支撐，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障體系不完善

農(nóng)村金融體系建設(shè)較為落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資本流入機(jī)制缺失，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口相對(duì)較大，再加上農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在規(guī)模產(chǎn)值和創(chuàng)新發(fā)展等方面存在較多的問(wèn)題，一些地方缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的策略分析

優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入水平和農(nóng)村建設(shè)水平的全面提升，可以探索從以下幾方面采取相應(yīng)措施：

（一）積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念

推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該按照當(dāng)前農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。首先，應(yīng)該堅(jiān)持生態(tài)協(xié)調(diào)的理念，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)以及可持續(xù)發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，真正實(shí)現(xiàn)人口、資源、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境之間的協(xié)調(diào)。其次，應(yīng)該堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃的理念，按照不同地方的發(fā)展實(shí)際，協(xié)調(diào)好農(nóng)村三產(chǎn)以及區(qū)域之間的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等，確保農(nóng)村區(qū)域利益的最優(yōu)化、合理化。最后，應(yīng)該堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新的理念，注重建立區(qū)域和城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素自由流通的渠道。

（二）拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元路徑

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，應(yīng)該注重持續(xù)拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元路徑。首先，應(yīng)該盤(pán)活可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)資源，積極探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、承包地流轉(zhuǎn)以及農(nóng)房流轉(zhuǎn)等措施，通過(guò)各類(lèi)生產(chǎn)資源要素尤其是土地資源要素的集約化，來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。其次，應(yīng)該注重加快推進(jìn)農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的傳統(tǒng)單一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為多功能農(nóng)業(yè)，依托休閑農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)發(fā)展渠道，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的渠道。最后，還應(yīng)該加強(qiáng)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌，尤其是推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)新型城鎮(zhèn)化等建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快現(xiàn)代化的步伐，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障方面，首先應(yīng)該強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才保障，尤其是各級(jí)政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)支持各類(lèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民、大學(xué)生以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并注重積極培育具有較強(qiáng)影響力和帶動(dòng)力的鄉(xiāng)村精英人才，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，應(yīng)該強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系保障，建立完善的包括財(cái)政投入、銀行信貸、保險(xiǎn)支持、擔(dān)保保障的新型農(nóng)村金融體系，加快政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推進(jìn)實(shí)施，創(chuàng)新農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押模式，創(chuàng)新農(nóng)村普惠金融產(chǎn)品，積極發(fā)展農(nóng)村資金互助組織，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金支持，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素多種多樣，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，應(yīng)該深入分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，加大農(nóng)村金融體系保障力度，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展。

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