食品安全背景下食品檢測對行業和產業發展的影響

張海俠

摘 要：為進一步推進第三方檢驗機構的健康可持續發展，筆者從第三方檢驗機構發展現狀入手，對其進行全方面、深層次地探析，并在此基礎上全面而深入地探究了促進第三方檢驗機構良性發展的優化路徑，給出了筆者具有代表性的個人建議。

關鍵詞：第三方檢驗機構? 發展現狀? 優化路徑

中圖分類號：F273.7 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）01（b）--02

1 第三方檢驗機構發展現狀

由于食品檢驗市場的需要，第三方檢驗機構應運而生。與國家所屬檢驗機構相比，第三方檢驗機構具有一定的發展優勢。但不可否認的是，由于第三方檢驗機構在我國起步較晚，其在發展過程中存在較多的問題，不僅影響到第三方檢驗機構的社會影響力和公信力，同時還不利于我國食品質量的提升。在現有的社會條件下，食品安全牽動著每個人的心弦，與每個人的利益都切實相關。

我國正處于發展的關鍵時期，促進社會和諧發展、讓每個人都能安居樂業是提高國民幸福感、培養國民對國家歸屬感的重要保證。而食品安全關乎到每個人的根本利益，保障食品安全是國家興旺發達、長久發展的必然選擇。第三方食品檢驗機構作為我國食品檢驗機構的重要組成部分，其重要性毋庸置疑。從目前的情況來看，我國第三方食品檢驗機構在發展過程中存在以下問題。

1.1 入門門檻低

由于我國食品檢驗領域的需求量越來越大，所以在第三方檢驗機構認證過程中往往會把門檻設定的比較低，并不會對食品檢驗師的資歷、檢驗機構基礎設施做出高的要求，考察時更多的是做一些表面功夫。雖然這種做法可以快速增加第三方檢驗機構的數量，但很容易造成第三方檢驗機構質量參差不齊的問題，從長遠的發展角度來看，這種發展模式是不可取的。“量變引起質變”理論在第三方檢驗機構發展過程中明顯不適用，因為如果大家都向一個低標準看齊，那么第三方檢驗機構的整體質量就不可能得到提升。

所以，如果我們想打破這種發展現狀，首先就應該提高第三方檢驗機構認證門檻，從人員資歷、硬件設施等因素入手，保障“軟實力”和“硬實力”都可以滿足食品檢驗工作的實際需要，為人們的食品安全保駕護航。

1.2 缺乏嚴格的監督管理

從目前的情況來看，在一定程度上，我國對第三方食品檢驗機構的發展持放任的態度，這無疑會使第三方檢驗機構存在惡意競爭或者其他不利于其發展的問題。無論對于哪個行業來說，有效地監督管理都是必不可少的環節，因為只有做好監督管理工作，第三方檢驗機構才能在追求經濟效益的同時去維護社會效益，而不是一味地追求經濟效益而置廣大人民群眾的根本利益于不顧，對食品企業生產出的不合格產品不管不顧。不僅如此，由于缺乏嚴格的監督管理，一些第三方檢驗機構甚至會為了一些蠅頭小利而為食品企業偽造一些檢驗數據，給消費者埋下嚴重的食品安全隱患。食品安全關乎每個消費者的根本利益，第三方檢驗機構的不作為有時候會使整個食品產業陷入泥潭之中，讓它在很長一段時間內元氣大傷，“緩不過氣來”。

所以從長遠的發展角度來看，加強對第三方檢驗機構的監督管理力度，不僅不會制約其發展，同時還可以起到優勝劣汰的作用，為第三方檢驗機構提供一個更健康、更公平公正的發展環境，同時也為廣大消費者群體創造一個更安全的食品食用環境。

1.3 未能與國際接軌，發展空間受到限制

隨著經濟全球化影響力的不斷提升，國與國之間在經濟上的交流與合作也越來越密切，而中國作為世界上最大的發展中國家，地大物博、人員廣闊成為中國吸引外商的有利條件。在這種背景下，越來越多的外來食品涌入中國市場，不僅對中國食品產生很大地沖擊，同時也為中國食品檢驗機構增加了工作量和工作的難度。很多時候，按照中國的標準去衡量這些外來食品很可能并不適用，這就會使這些外來食品企業產生不滿。然而，雖然國內第三方食品檢驗機構越來越多，但是其使用的衡量標準卻未能與國際接軌，很多時候在對國外食品進行檢測時需要到一些比較大型的第三方檢驗機構去檢測，這就會極大地限制第三方檢驗機構的影響力和發展空間。我們知道，在很多領域我國都在不斷追求要與國際接軌，而食品作為影響人生命健康的主要因素之一，第三方檢驗機構更是應該與國際接軌，不僅要把業務擴散到國內各個地方，還要將中國第三方檢驗機構的影響力擴散到世界各地，讓世界人民對中國第三方檢驗機構的檢驗結果信服。

2 促進第三方檢驗機構良性發展的優化路徑

正是由于食品檢驗市場的需要，才使得國內第三方檢驗機構獲得了難得的發展機遇。當然，不可否認的是由于目前國內一些工作未能落實到位，所以在實際工作中產生了較多的問題，影響了第三方食品檢驗機構的發展。針對這種情況，我們非常有必要通過采取有效手段去打破其發展局限性，一方面擴大它的發展空間，為其創造更優越的發展條件;另一方面也要從制度、管理等工作入手，加強對第三方檢驗機構的監管，提高準入門檻，加大日常監督檢查力度，多層面、多角度地提出要求，實行標準化、現代化、制度化管理，提高監管人員的綜合素質，培養他們的責任感、使命感，使其發現問題時能及時處理，防止事故進一步擴大。除此以外，國家也要承擔起相應的責任，一是對名優企業要有政策扶持;二是要加強法律約束;三是要促使企業主動做到行業自律;四是實行黑名單制度;五是嚴格法律追究。

2.1 提高第三方檢驗機構入門門檻

由于目前國內所劃定的第三方食品檢驗機構入門門檻標準過低，所以造成了第三方檢驗機構泛濫的問題，而真正符合第三方檢驗機構標準，能夠與國際接軌的檢驗機構則屈指可數。針對這種情況，國家政府應該承擔起相應的責任，并根據市場的需要提高第三方檢驗機構入門門檻，對于那些資歷不夠的機構要采取取締其檢驗資格等措施，規范第三方檢驗機構行業，確保其能形成良好的競爭關系。首先，要求第三方檢驗機構檢驗師要有相關的證件，對于缺少證件的檢驗師要做出懲罰;其次，作為第三方檢驗機構，其必須要有完善的檢驗設備作為基礎，而且還要對日常工作做出相應的要求，如果受到顧客投訴次數達到一定的數量，相關部門就可以要求其關門整改，直到符合相關標準。只有提高第三方檢驗機構的入門門檻，其工作內容和工作質量才能得到保證，才能得到顧客的認可。

2.2 加強對第三方檢驗機構的監管力度

監管是促進第三方檢驗機構健康發展的重要環節，因為只有加強對第三方檢驗機構的日常工作管理，這些機構才能意識到自己在發展過程中存在的問題有哪些，從而做出有針對性的整改，這從長遠的角度來看是必不可少的。監管的范圍和內容要全面、具體，從細節入手，全面保障第三方檢驗機構發展的平穩性。在這個過程中，我們同樣要意識到監管人員綜合素質對監管工作的影響，針對監管人員的實際需要定期為他們安排免費、專業的培養培訓，促進其綜合能力的提升，提高他們的職業道德素養。監管的崗位非常重要，而且不可避免地會面臨各種各樣的誘惑，所以在培訓監管人員時不僅要以提高他們工作能力為重點，同時還要加強對他們思想道德的培養，提高他們抵制誘惑的能力，對自己的工作崗位負責，確保食品的安全性。

2.3 多手段、多路徑促進第三方檢驗機構良性發展

從目前國內這個大環境來講，第三方食品檢驗機構正面臨一個難得的發展機遇，但是如何才能及時把握機遇，利用現有的資源促進自身良性發展，則是每個第三方食品檢驗機構都應該加以思考的問題。政策往往會對一個行業的發展產生很大的影響，所以為了促進第三方食品檢驗機構良性發展，政府應該有目的、有標準、有計劃地選擇那些具有競爭力的名優企業予以政策扶持，為其注入新的發展活力和動力。法律是規范人們和企業行為的基礎，利用法律去約束第三方食品檢驗機構錯誤乃至違法的行為可以保障其良性發展。除此以外，我們還可以明確企業的責任，促使企業主動做到行業自律等。對于那些頂風作案或者屢教不改的第三方食品檢驗機構，政府要及時出手，將其拉入黑名單，并在全社會范圍內予以公告。

3 結語

一言以蔽之，從當前第三方檢驗機構發展現狀來看，我國第三方食品檢驗機構在發展過程中存在著一些問題，這些問題的存在影響著第三方食品檢驗機構的發展。為促進第三方食品檢驗機構的發展，就必須針對其存在的問題進行有效分析，從而制定出相應的優化路徑。由此可知，《第三方檢驗機構發展現狀以及優化路徑研究》這一課題具有重要的研究意義。

參考文獻

張吉春，齊林，李桂先.“互聯網+”下第三方檢驗檢測服務模式評價研究[J].科技和產業，2017，17（03）.

謝秋慧，望秀麗，李志豪，等.第三方檢測機構發展與應對技術貿易壁壘[J].中國市場，2016（46）.

邵培.第三方檢測機構在我國食品安全監管體制中的角色作用研究[D].北京：首都經濟貿易大學，2016.