加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的思考

李英

摘 要：伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也需要及時(shí)改良，以便適應(yīng)新時(shí)代的要求。眾所周知，財(cái)務(wù)管理工作是保障事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)管理工作能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的發(fā)展提供重要的參考數(shù)據(jù)，可以提升事業(yè)單位的社會(huì)影響力，也能夠推動(dòng)事業(yè)單位更好地發(fā)展。所以本文主要從財(cái)務(wù)管理對(duì)事業(yè)單位的重要性入手，進(jìn)而分析現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作現(xiàn)狀，然后就加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量提出可行性的措施，以便提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)事業(yè)單位走可持續(xù)發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位? 財(cái)務(wù)管理? 重要性? 現(xiàn)狀? 思考

中圖分類號(hào)：F540.58 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）01（b）--02

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也是在不斷的變化發(fā)展和改革中，尤其在新會(huì)計(jì)制度的影響下，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作與新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展很多地方銜接不上。財(cái)務(wù)管理工作成為事業(yè)單位發(fā)展拖后腿的工作，也阻礙我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此需要針對(duì)如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提出一些思考建議，才能有利于事業(yè)單位構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度，打破常規(guī)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

在整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)中，事業(yè)單位屬于非生產(chǎn)性部門，它進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)所需的物質(zhì)條件，主要是依靠國(guó)家財(cái)政提供各項(xiàng)事業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，大部分反映了財(cái)政領(lǐng)域的分配關(guān)系，屬于財(cái)政范疇。同時(shí)要處理好各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，又必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家方針、政策，執(zhí)行財(cái)政制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，因此，事業(yè)財(cái)務(wù)雖屬部門或單位的財(cái)務(wù)，但又是整個(gè)社會(huì)主義財(cái)政體系一個(gè)重要組成部分。它的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是政策性強(qiáng);二是涉及面廣;三是類型復(fù)雜;四是經(jīng)費(fèi)撥款的無(wú)償性。

2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要性

首先，站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很多不確定的因素。在我國(guó)參與到世界經(jīng)濟(jì)體系以后，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到國(guó)際形勢(shì)的影響。尤其現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)的不穩(wěn)定，貿(mào)易戰(zhàn)、各種貿(mào)易摩擦不斷的情況下，我們只有不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，利用我們財(cái)政的優(yōu)勢(shì)，給事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)管理工作才能更好地發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，改變自身的不足。其次，事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，能夠減少事業(yè)單位中的腐敗現(xiàn)象，減少國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失。事業(yè)單位的反腐斗爭(zhēng)一直在路上，它的存在不僅影響黨在群眾心中的形象，更主要的是國(guó)家的錢財(cái)遭受損失。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作能夠替國(guó)家把錢管好、管嚴(yán)，讓國(guó)家的財(cái)政使用到該用的范圍，不給那些貪官犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，完善的財(cái)務(wù)管理制度能夠保證大家按照規(guī)章制度辦事，不僅是一種約束力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看也能夠提高大家工作積極性。最后，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。現(xiàn)階段事業(yè)單位為了更好地適應(yīng)時(shí)代變化，從內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)，機(jī)制建設(shè)、人事以及職能等方面都在全面地進(jìn)行改革。在國(guó)家財(cái)政政策的引導(dǎo)下，財(cái)務(wù)管理工作必須要進(jìn)行革新，它的主要目的就是防止事業(yè)單位內(nèi)部資金管理混亂，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，提升財(cái)務(wù)管理水平，為建設(shè)現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理制度提供助力。所以說(shuō)事業(yè)單位為了自身更好地發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，是具有時(shí)代意義的。

3 現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀

3.1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足

事業(yè)單位的主要資金來(lái)源是國(guó)家的財(cái)政，同時(shí)事業(yè)單位的主要職能是為廣大群眾服務(wù)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，主要體現(xiàn)在事業(yè)單位在使用資金的時(shí)候，經(jīng)常存在忽視對(duì)資金的管理，對(duì)資金的流向掌握不清楚，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性有待考察等問(wèn)題，這也是助長(zhǎng)事業(yè)單位內(nèi)部腐敗問(wèn)題的誘因。內(nèi)部工作人員思想意識(shí)落后，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作是財(cái)會(huì)部門的事情，與其他部門沒(méi)有關(guān)系。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家財(cái)政對(duì)事業(yè)單位加大資金的投入，但是事業(yè)單位內(nèi)部管理制度不嚴(yán)，機(jī)制建設(shè)不完善，財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)上不去，最終也阻礙了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理改革進(jìn)程。

3.2 事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管乏力

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作松懈，主要體現(xiàn)在資產(chǎn)管理、資金管理不到位，對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)管力度不夠會(huì)造成事業(yè)單位的資金使用不當(dāng)，不能最大限度發(fā)揮資金的作用。事業(yè)單位的資產(chǎn)積壓、損壞都處于無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)。事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理監(jiān)管部門執(zhí)行力差，常常都是走過(guò)場(chǎng)開展監(jiān)管工作，監(jiān)管部門沒(méi)有專職人員進(jìn)行管理，一般都是從財(cái)務(wù)部門調(diào)人進(jìn)行。事業(yè)單位還存在追責(zé)不嚴(yán)的問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理的一些問(wèn)題雖然已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)，但是由于領(lǐng)導(dǎo)者的不重視，追責(zé)的體制不健全，所以很多問(wèn)題都追查不徹底，長(zhǎng)期堆積下去，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作問(wèn)題層出不窮，監(jiān)管力度不到位影響事業(yè)單位的后續(xù)財(cái)務(wù)管理的改革，為財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)埋下隱患。

3.3 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平低，不適應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度改革

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政制度的改革，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度也在不斷地完善，這就要求財(cái)務(wù)管理人員提高自身的工作素質(zhì)和能力。現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員工作壓力大、管理松散，專業(yè)的財(cái)務(wù)人員少，開展財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候不愿意改變現(xiàn)狀，常常是經(jīng)驗(yàn)主義行事。同時(shí)因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)的法律法規(guī)政策和責(zé)任的劃分等，這就造成事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。雖然現(xiàn)在國(guó)家也重視加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管力度，但是在事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)施的時(shí)候有一定的阻力，財(cái)務(wù)人員不配合工作，所以事業(yè)單位的財(cái)政改革舉步維艱。

3.4 財(cái)務(wù)管理中缺少完善的預(yù)算管理機(jī)制

事業(yè)單位的資金來(lái)源有限，每一年國(guó)家按照事業(yè)單位開展工作的情況，定期地進(jìn)行財(cái)政撥款，所以事業(yè)單位要想更好地開展自己的工作，需要重視預(yù)算管理工作。預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，是事業(yè)單位開展所有工作的基石，預(yù)算編制和執(zhí)行能夠保證事業(yè)單位的各項(xiàng)工作順利完成，所以事業(yè)單位應(yīng)該重視預(yù)算管理機(jī)制建設(shè)。由于長(zhǎng)期留存下來(lái)的事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)預(yù)算工作的不重視，沒(méi)有完善的預(yù)算管理制度和工作準(zhǔn)則，對(duì)待預(yù)算工作不認(rèn)真，導(dǎo)致很多工作都是超標(biāo)完成，事業(yè)單位資金會(huì)出現(xiàn)短缺，財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。長(zhǎng)期發(fā)展下去，事業(yè)單位的服務(wù)資金鏈出現(xiàn)很大的漏洞，影響服務(wù)質(zhì)量，造成事業(yè)單位內(nèi)部問(wèn)題越來(lái)越多。

3.5 事業(yè)單位內(nèi)部缺少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作問(wèn)題多種多樣，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因不僅有內(nèi)部管理者思想意識(shí)淡薄問(wèn)題，甚至在財(cái)務(wù)管理工作開展時(shí)的不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)榷紩?huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱，因?yàn)槿鄙偻晟频呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，各部門積極性不高，單純地依靠財(cái)務(wù)部門必然存在片面性，這不利于事業(yè)單位完善財(cái)務(wù)管理制度，所以事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候要重視加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理。

4 改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作問(wèn)題的建議

4.1 重視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理重要性教育工作

事業(yè)單位代表國(guó)家行使一定的權(quán)利，同時(shí)事業(yè)單位的服務(wù)水平也影響廣大群眾對(duì)國(guó)家、對(duì)黨的滿意度。事業(yè)單位的資金來(lái)源于國(guó)家財(cái)政的支持，所以他們不需要擔(dān)心資金鏈斷裂的問(wèn)題，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候常常是資金管理松懈。事業(yè)單位需要改變以往的工作態(tài)度和工作方法，自上而下地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理重要性的教育，改變現(xiàn)有的思想，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員乃至整個(gè)單位人員對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作思維，為事業(yè)單位制定完善的財(cái)務(wù)管理制度打好基礎(chǔ)。同時(shí)思想意識(shí)的改變要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，不斷重視創(chuàng)新的精神，這樣才能最終用發(fā)展的眼光完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制建設(shè)。

4.2 健全財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的作用

要想保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)完整，提高財(cái)務(wù)管理的水平，首先事業(yè)單位應(yīng)該派專人負(fù)責(zé)，改變現(xiàn)有的工作狀態(tài)。其次重視財(cái)務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)，明確工作職責(zé)，按照國(guó)家財(cái)政的改革需要，規(guī)范工作流程。事業(yè)單位要強(qiáng)化監(jiān)管部門的工作職責(zé)，保證監(jiān)管部門的工作嚴(yán)謹(jǐn)性，發(fā)揮黨員的優(yōu)秀作用，遇到問(wèn)題及時(shí)整改，減少事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)管部門要熟悉國(guó)家財(cái)政改革的事項(xiàng)，保證監(jiān)管問(wèn)題不積壓。事業(yè)單位為了更好地適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的作用，健全財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。

4.3 構(gòu)建高素質(zhì)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平取決于財(cái)務(wù)管理工作人員的工作能力和綜合素質(zhì)，所以事業(yè)單位要采取措施，打造一支技術(shù)過(guò)硬、高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員。首先重視團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)性建設(shè)，依據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的工作需要，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作進(jìn)行劃分，明確好工作職責(zé)。在事業(yè)單位的招考中，要招聘專業(yè)的財(cái)會(huì)人員，提升財(cái)務(wù)工作人員的整體水平。其次對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行素質(zhì)教育，培養(yǎng)工作責(zé)任感，學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。最后對(duì)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)和工作進(jìn)行考察和監(jiān)督，監(jiān)督日常工作情況，考察學(xué)習(xí)情況，利用完善的獎(jiǎng)懲制度，在選拔優(yōu)秀人員的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，最終提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

4.4 按照財(cái)政新標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把事業(yè)單位預(yù)算關(guān)

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，國(guó)家在新出臺(tái)的會(huì)計(jì)制度中，對(duì)預(yù)算工作做了明確的規(guī)定，同時(shí)又出臺(tái)了《預(yù)算法》，由此可見預(yù)算管理在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的重要地位。不管是單位的財(cái)務(wù)報(bào)告，還是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作方法都要嚴(yán)格地實(shí)施預(yù)算管理，不僅要維護(hù)法律的尊嚴(yán)，還要真正地把預(yù)算管理工作落實(shí)到事業(yè)單位日常的工作中，鼓勵(lì)各部門積極參與進(jìn)來(lái)，把好預(yù)算關(guān)。事業(yè)單位的預(yù)算管理要重視預(yù)算的編制、執(zhí)行和審核關(guān)，預(yù)算編制要符合事業(yè)單位發(fā)展實(shí)際情況，執(zhí)行階段要保證資金的利用率，把握好資金的使用和費(fèi)用的預(yù)算工作，審核階段要公開透明，預(yù)算審核也是監(jiān)督預(yù)算的編制和執(zhí)行階段，能夠檢驗(yàn)預(yù)算工作開展得是否科學(xué)合理。

4.5 建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確度。同時(shí)依據(jù)財(cái)務(wù)管理工作制定完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，保證事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作都能夠有約束性。改變以往獨(dú)斷專行的工作模式，遇到風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題要做充分的分析和及時(shí)的處理，以便建立科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。事業(yè)單位內(nèi)部從上到下都要重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，各部門在工作中積極配合，保證資源的優(yōu)化配置，最終為完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制做參考。

5 結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要不斷地進(jìn)行內(nèi)部改革，以便緊跟時(shí)代的腳步。事業(yè)單位的發(fā)展需要重視社會(huì)效益，按照國(guó)家新的財(cái)政制度改革內(nèi)容，事業(yè)單位完善財(cái)務(wù)管理制度，才能有利于開展財(cái)務(wù)管理工作。雖然在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候，事業(yè)單位存在一定的內(nèi)部問(wèn)題，高素質(zhì)的財(cái)務(wù)工作人才欠缺，對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視度不夠，缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等，這就需要事業(yè)單位進(jìn)行自查，自我整改，以便提高財(cái)務(wù)管理水平，推陳出新，發(fā)揮事業(yè)單位的作用，合理地利用社會(huì)資源，促進(jìn)事業(yè)單位更好地服務(wù)社會(huì)大眾。

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