思政課實踐教學“三環四化”模式運行效果及創新策略實證研究

邱家洪 石加友

摘 要：重慶交通大學探索構建的思政課“三環四化”實踐教學模式，立足于教學供給側改革視角、運用“互聯網+”思維和系統論原理，較好解決了思政課實踐教學全員覆蓋難、組織實施難、內容碎片化、主體被遮蔽等問題，教學效果和育人成效正逐步顯現。與此同時，模式自身的缺陷及運行存在的問題也不容忽視。今后，應加強頂層設計，優化實現路徑，健全體制機制，完善運行平臺，著力提高思政課“實踐育人”的針對性和有效性。

關鍵詞：思政課實踐教學;“三環四化”模式;運行效果;創新策略

中圖分類號：G642

文獻標志碼：A

文章編號：1001-7836（2020）01-0042-05

重慶交通大學馬克思主義學院在對重慶、上海、廈門、福州、武漢等地高校同行改革做法進行考察學習的基礎上，自2011年開始探討思政課教學改革路徑，逐步形成了基于立德樹人，運用“互聯網+”思維，實現思政課實踐教學“獨立開課、獨立運行”的思路。同年12月，成立了思政課實踐教學的組織管理機構——思想政治理論課實踐教學培訓指導中心。2012秋季學期開始，從各門思政課中劃分出3個學分而設立的本科各專業必修課——《思想政治理論課綜合實踐》正式開課。經過6年的課程運行和改革探索，重慶交通大學具有顯著特色的思政課實踐教學運行模式——“三環四化”實踐教學模式基本形成，并于2017年入選教育部思政課教學方法改革項目擇優推廣計劃。

“三環”，即思政課實踐教學過程“社會調研、校內實踐、校外實踐”三大環節有機統一。《思政課綜合實踐》課程由社會調研、校內實踐和校外實踐三大環節、三大內容構成，學生在指導教師班級動員、培訓、指導下，順序提交三個申請、完成三環活動、提交三個報告，經考核合格，即可獲得課程學分。

“四化”，即思政課實踐教學運行“課程化、一體化、信息化、自主化”四化同步實現。在統合各門思政課實踐教學資源的基礎上，開設“獨立運行、獨立考核”的必修課——《思政課綜合實踐》，實現教學組織課程化和教學供給一體化。同時，依托網絡信息技術，實現教學運行信息化、學生實踐自主化。

一、思政課實踐教學“三環四化”模式運行的成效考量

為了全面了解思政課實踐教學“三環四化”模式的運行情況，客觀評價模式運行的實際效果，并探明其存在的問題，以便有針對性地加以優化提升，筆者以思政課實踐教學培訓指導中心負責人的身份，再次牽頭組織對2016級8個學院12個專業的500名學生進行了無記名問卷調查，實際回收問卷471份，回收率94.2%。回收問卷中有效問卷為417份，回收問卷有效率83.4%。問卷分別由擔任《思政課綜合實踐》課程的10位指導教師，向筆者指導的班級發放。本研究采用SPSS 18.0軟件進行數據處理，結合此前我們持續開展的相關跟蹤問卷調查，調查結果顯示：

（一）思政課實踐教學“三環四化”模式已得到有關各方認可

重慶交通大學一貫重視實踐育人工作，尤其是對思政課實踐教學給予特殊支持政策。2015年10月，學校將“思政課實踐教學培訓指導中心”納入校本科審核評估重點建設項目，資助經費22萬元，并配備專用辦公室和培訓室。與此同時，每年向思政課實踐教學培訓指導中心單獨提供1萬元的運行經費。馬克思主義學院也配套提供1萬元的辦公經費支持。

伴隨重慶交通大學思政課實踐教學影響的逐步擴大，越來越多的同行前來學習交流。截至目前，已有中南財經政法大學、浙江理工大學、青島農業大學、上海海事大學、蘭州理工大學、北京印刷學院、廣西欽州學院、湖南工學院、成都理工大學、玉林師范學院等20多所高校同行前來學習交流。其中部分學校直接或間接采用了成果。

2018年8月14日，華龍網以“重慶交通大學打造‘三環四化思政課實踐教學模式”為題，對學校探索構建的思政課實踐教學模式進行了介紹。2018年9月12日，新華網以“依托網絡信息技術 重慶交通大學打造‘三環四化思政課實踐教學模式”為題，對學校依托網絡信息技術探索思政課實踐教學有效路徑進行了報道。

作為思政課實踐教學活動的親歷者，重慶交通大學學生對思政課實踐教學“三環四化”模式也給予了充分的肯定和認可。從“關于你對思政課實踐教學‘三環四化模式認可、認同的程度如何？”的調查來看（見表2），有11.8%的學生“非常認可”、40.5%的學生“很大程度認可”、41.5%的學生“比較認可”，三者合計達93.8%。

（二）思政課實踐教學“三環四化”模式的創新之處值得肯定

思想政治理論課實踐教學“三環四化”模式基于立德樹人，運用“互聯網+”思維和系統論原理，依托網絡信息技術，實現從教學理念到運行模式的創新，主要體現在以下兩方面：

理念創新，即“綜合實踐”。基于立德樹人，著眼于“全員、全過程、全方位”實踐育人，整合四門思政課育人資源，構建綜合實踐活動內容體系和完整合理的教學流程，實現聽、說、讀、寫、看、演、走、做各類實踐活動相輔相成，動手、動眼、動腦、動筆、動口、動足相結合，有利于使學生得到全方位、綜合性鍛煉。

模式創新，即“三環四化”。運用“互聯網+”思維，借助教學網站平臺+班級動員培訓會、管理信息系統+新媒體手段，構建起思政課實踐教學“三環四化”運行模式。即教學過程由“社會調研、校內實踐、校外實踐”三大環節構成，實現“教學組織課程化、教學運行信息化、教學供給一體化、學生實踐自主化”有機統一。

從對重慶交通大學學生“關于你認為思政課實踐教學‘三環四化模式的創新之處何在？”的調查來看（見表3），有33.3%的學生認為是“基于立德樹人+全方位、全過程育人”;有33.1%的學生認為是“互聯網+教學資源整合”;有18.2%的學生認為是“管理信息系統+新媒體手段”;有15.3%的學生認為是“教學網站平臺+班級動員培訓會”。這與我們構建思政課實踐教學模式的理念和指導思想存在一致性。

（三）思政課實踐教學“三環四化”模式的運行特色日漸顯現

思政課實踐教學“三環四化”模式突出“可行、精簡、易操控”運行特色。該模式總體框架精簡，組織實施簡便，教學流程合理，尤其是運用互聯網+思維和信息化手段，構建起“思政課實踐教學培訓指導中心”網站和教學“管理信息系統”，實現了教學組織運行的信息化、無紙化，提高了信息共享程度和實踐教學的管理效率。

在整個思想政治理論課實踐教學過程中，指導教師充分利用QQ群、短信群發、微信、微博、論壇等新媒體手段，及時為學生提供咨詢、幫助和指導。同時，注重過程監管，優化教學流程，有效糾正實踐教學過程中存在的不良傾向。

從對重慶交通大學學生“關于你認為思政課實踐教學‘三環四化模式的最大特色應該是什么？”的調查來看（見表4），63.3%的學生認為最大特色是“教學實踐實現了自主化”，即學生自主選擇實踐內容、自主開展實踐活動。其次，有20.4%的學生認為是“教學運行實現了信息化”。認為最大特色是“教學供給實現了一體化”和“教學組織實現了課程化”的學生，分別僅占7.7%和8.6%。

（四）思政課實踐教學“三環四化”模式解決重難點問題有效

依托《思政課綜合實踐》必修課擬定的選題或選項，嚴格課程考核，注重過程監管，增強實踐活動吸引力以及加大評選表彰力度，使得思政課實踐教學受到師生的重視，積極參與，務實實踐，做到真題真做，真信真行，真懂真用，相關調查見表5。

從2012年秋季學期，《思政課綜合實踐》課程在2011級本科學生中開設，分兩輪進行。2013年秋季學期開始，進行了調整，已在6個年級普遍實施，模式越來越成熟，運行越來越有效，思政課實踐教學“三環四化”模式較好解決了高校思政課實踐教學，尤其是思政課“社會實踐”存在的諸多問題，主要包括：

首先，解決了思政課實踐教學，尤其是社會實踐活動難以覆蓋全體學生的問題;其次，解決了思政課實踐教學內容碎片化、簡單化，實踐活動形式單一的問題;再次，解決了實踐教學手段舊、組織難、效率低、條塊分割，各自為政的問題;最后，解決了學生被動參加參觀考察等幾項實踐活動，其主體性被遮蔽的問題。

（五）思政課實踐教學“三環四化”模式的育人效果越發顯著

該模式立足于“全員、全程、全方位”實踐育人，精準把握思政課實踐教學內涵及規律，力求體現思政課“實踐育人”特質，以形式多樣的活動為載體，引導大學生運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察、研究社會，在親身參與和體驗中識國情、受教育、長才干、做貢獻，增強實踐能力、樹立家國情懷，培育和踐行社會主義核心價值觀。

同時，立足大學生實際，緊扣時代題材，挖掘歷史素材，豐富實踐育人資源。結合國家及重慶市經濟社會發展新態勢、時代發展新要求、重慶市紅色歷史文化資源以及學生思想特點與發展需求，在每一年級實踐教學中，及時調整調研選題和活動選項，調研選題或活動選項力求體現時代性、育人性、可行性和創新性。

從對重慶交通大學學生“關于你對思政課實踐教學‘三環四化模式實際效果的評價是什么？”的調查來看（見表6），盡管有40.0%的學生認為“一般”，但認為“非常好”和“比較好”的學生，分別占4.8%和49.2%，兩者合計達54.0%。而認為“不太好”的學生只占6.0%，這對于思政課課程性質來說，當是值得欣慰的數據。

二、思政課實踐教學“三環四化”模式存在的主要問題

結合六年的改革實踐探索和上述調查分析，從總體上看，重慶交通大學思想政治理論課實踐教學改革的方向是正確的，總體思路可行、易行，所形成的思政課實踐教學模式——“三環四化”實踐教學模式與重慶市內外高校相比，特色明顯，教學效果和立德樹人的成效逐步顯現。當然，由于思政課實踐教學本身具有實踐性、復雜性、開放性、多樣性、創造性等特點，加之我們的改革也尚處于試驗探索階段，所以難免存在不足之處，教學內容、教學流程、教學監管、教學評價以及教學手段均有待進一步完善。

（一）模式設計與框架本身存在不足之處

思想政治理論課實踐教學運行模式是由相互影響、相互作用的多要素、多環節構成的，具有一定功能、層次和結構的有機整體，涉及到目標體系、內容體系、組織管理體系、保障體系和評價體系的構建。由于我們對思政課實踐教學的改革探索時間還不長，經驗尚不足，認識不夠深，因此思政課“三環四化”模式從構建理念到框架設計，再到運行方式，難免存在不足之處。作為模式有效運行的重要支撐，指導教師隊伍建設、網絡技術平臺功能、班級動員培訓、制度體系與監管機制、評價體系與激勵機制等均有待建立健全。

從對重慶交通大學學生“關于你對思政課實踐教學‘三環四化模式本身存在的不足之處是什么？”的調查來看（見表7），有30.7%的學生認為是“組織、運行不佳”;有30.5%的學生認為是“制度、監管缺失”;有25.9%的學生認為是“評價、激勵不強”;有12.9%的學生認為是“動員、培訓弱化”。這表明模式各方面都有待優化。

（二）模式有效運行尚面臨不少制約因素

思政課“三環四化”模式的有效運行，并取得良好的教學效果，無疑需要有引導學生“崇尚實踐，投身實踐”的良好教學環境和教學氛圍，需要具備相應的教學條件和教學設施。這些影響教學運行及效果的因素，有些是教學組織單位可以解決的，有些是需要學校及職能部門協調解決的，有些則需要地方政府和社會各界配合解決的。受現有體制機制和現行政策的約束，思政課實踐教學的組織、經費、學時、安全等各方面協調統一、相互促進的實踐教學保障機制還不完善。校外實踐基地數量有限，且類型多樣性不足。地方政府、企事業單位、鄉鎮組織機構以及社會民眾，對大學生開展實踐活動還缺乏足夠的理解和支持。

從對重慶交通大學學生“關于你認為思政課實踐教學‘三環四化模式面臨的最大制約因素是什么？”的調查來看（見表8），認為是“實踐基地、經費缺乏”的學生高達41.0%;認為是“社會氛圍欠佳”的學生也達到了36.5%。這說明了為大學生開展思政課實踐活動，尤其是開展校外實踐活動營造良好環境，提供更好條件是非常必要的，也是極為重要的。另外，有12.7%的學生認為思政課實踐教學“三環四化”模式面臨的最大制約因素是“體制機制障礙”;有9.8%的學生認為是“思想觀念束縛”。

（三）模式運行中存在的問題還比較突出

盡管我們這幾年對于思政課實踐教學的探索取得了一些成績，尤其是依托《思政課綜合實踐》課程形成的思政課實踐教學“三環四化”模式日漸成熟，成效逐步顯現。但模式運行過程中存在的問題也是顯而易見的。主要包括指導教師和學生對實踐教學尚缺乏足夠重視，認識上存在誤區，主動性不強，投入精力不足，重結果、輕過程的傾向比較明顯;指導教師自身業務能力、責任心不強，加之對學生缺乏足夠的指導、幫助和監督，學生活動作假、報告作假、文檔格式不規范等問題比較突出;指導教師履職盡責的監管機制不健全，懲戒機制缺失，制度體系不完善;網站技術缺陷，管理系統故障，也降低了實踐教學的效率;學生參與校外社會活動的渠道不暢，思政課實踐教學基地建設規劃缺失等。

從對重慶交通大學學生“關于你認為思政課實踐教學‘三環四化模式運行出現的主要問題是什么？”的調查來看（見表9），有高達44.8%的學生認為是“形式主義”問題;有30.9%的學生認為是“敷衍應付、搭便車等”問題;有14.6%的學生認為是“避重就輕”問題;有9.6%的學生認為是“弄虛作假”問題。這些問題的存在，既有學生思想上不重視，不愿意花精力、下功夫完成實踐活動的原因，也有對學生開展實踐活動培訓指導不夠，監管不力等原因，導致學生實踐能力欠缺，難以有效完成實踐活動。

（四）模式運行還缺乏“大思政”合力機制

2018年5月，教育部辦公廳下發《關于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》。《通知》指出：“推動實施高校思想政治工作質量提升工程，強化基礎、突出重點、建立規范、落實責任，一體化構建內容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系，形成全員全過程全方位育人格局，切實提高工作親和力和針對性。”近年來，盡管我們也在嘗試按照“整合隊伍，融合資源，形成合力，提高質量”的思路，探索構建思想政治教育“實踐育人”協同創新模式，但進展不大。思政課實踐教學和形勢與政策課實踐教學、假期大學生社會實踐活動、專業課實踐教學，尚未形成“優勢互補、分工協作、資源共享、信息互通”的思想政治教育“實踐育人”格局。

綜上所述，因受主客觀因素的影響和制約，思政課實踐教學“三環四化”模式及運行尚存在諸多不足和問題。究其原因，主要包括：我們對思政課實踐教學的內涵、規律、機制、監管、評估等重要理論問題認識還不到位;學校相關職能部門、指導教師以及學生對思政課實踐教學尚缺乏足夠的重視，認識上存在誤區;開展思政課實踐教學的某些重要條件還比較缺乏;模式有效運行的保障體系、評價體系還不健全。

從對重慶交通大學學生“關于你認為思政課實踐教學‘三環四化模式效果不盡人意的主因是什么？”的調查來看（見表10），有高達60.0%的學生認為是“現有條件下開展活動較難”;其次，有27.1%的學生認為是“學生未盡力”;而認為是“學風不好”和“教師未盡責”的學生，分別僅占9.8%和3.1%。

三、思政課實踐教學“三環四化”模式創新路徑與提升策略

2017年12月，教育部下發的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》中強調：構建實踐育人質量提升體系，要“堅持理論教育與實踐養成相結合，整合各類實踐資源，強化項目管理，豐富實踐內容，創新實踐形式，拓展實踐平臺，完善支持機制，教育引導師生在親身參與中增強實踐能力、樹立家國情懷。”針對重慶交通大學思政課實踐教學和“三環四化”實踐教學模式運行中存在的問題，今后我們擬以申報成功的教育部“高校思政課實踐教學“三環四化”模式創新研究”項目建設為抓手，以加強教學科研團隊建設為關鍵，整合力量，統籌資源，健全實踐育人統合機制，優化實踐教學環節，拓展實踐育人基地，完善政策保障體系，推進實踐育人理論研究，形成“優勢互補、分工協作、資源共享、信息互通”思想政治教育“實踐育人”格局。

（一）構建工作體系

圍繞“一個目標”：創新“三環四化”模式，培養“三德三能”人才。即培養“明大德、守公德、嚴私德”，具有“擔當能力、創新能力、實踐能力”的人才。

抓好“兩支隊伍”：思政課實踐教學專職指導教師隊伍和兼職指導教師隊伍。

強化“三方協作”：思想政治教育“理論研究”與“實踐運用”、思政課“理論教學”與“實踐教學”、校內“教育力量”與校外“育人力量”的協作。

夯實“四個平臺”：課程平臺、技術平臺、基地平臺和科研平臺。

構建“五個體系”：教學內容與載體體系、運行保障與監管體系、培訓與指導體系、激勵與考評體系和安全教育與管控體系。

（二）創新體制機制

創新思政課實踐教學工作機制。落實思政課“實踐育人”，既要有良好的環境氛圍、完善的保障體系、扎實的作風教風，還必須建立科學管用的工作機制，從根本上解決“不落實、落不實”的問題。擬主要在健全責任分解機制、督促檢查機制、考核評價機制和獎勵問責機制這四種機制上下足功夫，取得實效。

優化大思政實踐育人協同機制。加強與學校相關各方的聯系、溝通、協作，統合思想政治教育“實踐育人”隊伍、資源、方案和基地，形成協同優化、運行高效的工作機制。既避免各門思政課之間、“大思政”各部門教育資源、實踐主題和活動方式的簡單重復，也著力破除思政課實踐活動與大學生社會實踐活動各自為政的格局。

健全新時代立德樹人長效機制。道不可坐論，德不能空談。高校思政課實踐教學作為寓教于“行”、知行統一、學思結合的教學組織形式，在實現高等教育“立德樹人”這一根本任務中，具有不可替代的特殊作用。建立健全思政課實踐教學“立德樹人”長效機制，總的思路是“創新理念、頂層設計、理順機制、構建合力、優化環境、完善平臺”，構建協同育人“立交橋”，打造“三全育人共同體”。

（三）拓展平臺載體

加強課程建設。進一步統籌各門思政課實踐教學資源，凝練“社會調研”選題和“校內實踐”“校外實踐”選項，構筑具有時代性、可行性、育人性、創新性的實踐教學內容體系;建立健全指導教師遴選、退出、增補、培訓、實踐及考評規章制度;優化實踐教學流程，含教師指導流程和學生實踐流程;加強培訓，提高學生的實踐素質和實踐能力，修訂《教學大綱》《實施方案》及新編《指導手冊》等。

優化技術平臺。針對現有實踐教學網站和教學“管理信息系統”存在的不足和缺陷，優化設計教學網站及管理信息系統的應用程序，形成完善的信息共享平臺;防范網站及管理信息系統可能遭遇的各種風險;制定和落實網站及管理信息系統突發事件預案。在弱化缺陷、簡化操作、優化互動、強化功能、防范風險的基礎上，增設網站新模塊，開發系統新功能，如報告查重、即時反饋、數據分析、成績管理等。

拓展實踐基地。在管好、用好現有愛國主義教育、紅色文化教育、歷史文化教育等傳統基地的基礎上，積極拓展各類新型基地，爭取與重慶特園（中國民主黨派歷史陳列館）、中華職業教育社、三峽博物館、長安集團、東風小康、重慶天友股份有限公司以及巴南新屋村、北碚大地村、沙坪壩新橋村、白市驛海龍村等合作建立實踐教學基地。積極探索利用本校大學生社會實踐活動基地、產學研基地、實習實訓基地等。

（四）突破重點難點

增強思政課實踐教學的有效性和時代感。根據重慶交通大學的實踐探索和理論研究，我們將思政課實踐教學有效性界定為：在一定的教學投入條件下，通過科學組織實施實踐教學活動，教師業務素質、專業技能和科研能力得到極大提升，學生知識、認識、信仰與能力獲得全面進步和發展，從而使教學目標得以高效率、高效益實現。

基于上述認識，針對模式及實踐中存在的問題，擬以完善成績評定辦法為抓手，以優化教學內容體系與監管體制為條件，以提升師生實踐素質能力為支撐，著力增強實踐教學的有效性。同時，進入新時代，面對思政課實踐教學不平衡、不充分的矛盾和問題，努力實現思政課實踐教學“配方”先進、“工藝”精湛、“包裝”時尚。

探索構建思政課實踐教學質量評價體系。思想政治理論課實踐教學是否科學、規范和有效，需要建立一套客觀、合理的評估體系來檢驗。構建思政課實踐教學內容全面、指標合理、方法科學的質量評價體系，無疑是一個嶄新的現實課題，也是一項復雜的系統工作，涉及到評價原則、依據、內容、手段以及量化指標等的重構。

我們擬將硬性要求與彈性評價結合起來，綜合考慮選題立意難度與水平、實踐任務量與完成效果、實踐價值與社會影響、報告或申請完成情況等，注重考查學生運用馬克思主義立場觀點方法分析、 解決問題的能力。建立健全多元評價機制，采用教師自評、 學生評價、 同行評價、 督導評價、 社會評價等多種方式，對教師動員培訓與指導質量進行綜合評價，并將評價結果運用于職稱評審、評先評優、績效考核等。

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（責任編輯：侯秀梅）