農村小學優質發展路徑探析

狄海峰

摘?要：農村經濟條件相對落后，小學教育更是薄弱環節。師資整體數量不足、教學質量不高，教學設施落后等制約小學特色教育的形成。化解農村小學發展難題，著重從科學規劃、加大財政投入、強化師資隊伍建設、完善義務教育決策機制等方面來抓起。

關鍵詞：小學教育;偏遠農村;發展路徑

【中圖分類號】G622.0?【文獻標識碼】A?【文章編號】1005-8877（2020）09-0030-01

教育是民生工程，承載著國家的未來，寄托著萬千家庭的希望。農村小學教育作為基礎教育的薄弱環節，更要立足自身實際，努力打造特色、優質發展之路。農村經濟發展水平較低，在縮小城鄉教育差距，確保城鄉義務教育均衡發展戰略背景下，農村小學要因地制宜，科學規劃，堅持公平優先，實現優質發展。

1.結合區域實際狀況，科學規劃發展特色

農村人口空間分布較廣，在小學優質發展實踐中，要結合區域實際，科學規劃、合理布局。要充分考慮農村地理環境、社會經濟發展條件的特殊性，深入調研、科學論證，制定切實可行的小學教育特色發展舉措。引入“真愛德育”體驗課程，開展愛集體、愛他人、愛自己、愛勞動、愛科學、愛探究活動，讓學生懂得做人做事的道理，提升學生的道德素養和智慧。在道德體驗中，結合最大節日組織相應的專題活動，讓學生從愛的教育中踐行良好德行。引入心育課程，關注小學生心理成長與情感發展，以身邊事例為內容，開展心理健康教育，特別是對留守兒童的心理輔導，要通過心育課程，增進學生心理、情感、態度的轉變，提升學生良好心理品質。引入興趣課程，結合學校學生實際，展開各類興趣班課程調研，鼓勵學生自選感興趣的校本課程。比如，藝術類課程中的器樂演奏、舞蹈、合唱等;體育類課程中的乒乓球、籃球、足球、跳繩等項目，滿足學生個性化發展需要，對有潛質的學生給予有效引導和培養。通過綜合調研與科學統籌，來確保偏遠農村小學教育步入優質道路。

2.政府加強財政投入，促進城鄉均衡發展

農村教育是基礎教育的重要部分，特別是對于偏遠農村，政府更要從財政方面給予保障。當下，農村小學教育經費多來自鄉鎮教育費附加、教育集資和縣鄉一級財政撥款等方面。農村經濟條件相對偏低，義務教育財政撥款有限，導致農村小學建設落后。從促進農村小學優質發展目標上，一方面通過“撤點并校”來優化農村小學區域布局，另一方面，加大義務教育經費投入，解決農村小學教育支出問題。政府作為農村義務教育的支持者，要從法律法規建設上，地方經濟發展規劃上，給予小學教育更多的財政支持，縮小城鄉義務教育偏差。在經費方面，由地方政府負責，以縣為主，落實好教育經費保障制度。在教育資源整體布局上，對偏遠農村教師津貼給予直接補助，對農村小學增添學校食堂，完善校舍建設，設立專門經費撥付與評估機構，確保教師隊伍穩定。在教育編制改革管理中，結合偏遠農村師資短缺問題，建議采用“班師比”來優化教師編制，對合并教學點適當縮減教師編制，對寄宿制學校，要增加心理和生活指導教師編制。明確偏遠地區農村教師補貼標準，增加教師薪酬獎勵機制，吸引優秀教師服務農村教育。構建農村青年教師職業發展長期規劃，對農村青年教師進行專門培訓，切實保障農村教師待遇。改革農村學校考評體系，重構教育質量綜合考核指標，降低考試成績在學校考評、教師考評中的權重。

3.強化師資隊伍建設，確保師資結構穩定

農村小學教育，師資流失、學生流失問題突出。優質師資結構不足，直接影響教育優質發展成效。加強師資建設，要提升農村小學教師崗位吸引力。對于農村教師，要從工資、補貼、宿舍、餐廳、學科培訓等方面給予傾斜，增強農村教師服務基層的信心，留住教師。偏遠農村條件艱苦，福利待遇低，政府要出臺相關政策，切實穩定農村師資隊伍。一方面，設立專門崗位津貼，對農村教學點、農村小學教師給予優厚待遇補償。針對偏遠農村教師，給予晉級照顧。另一方面，完善教師交流輪崗與考評機制，從城鄉教育均衡化戰略上，加強縣域教師與鄉鎮教師間的有效流動，并將輪崗作為教師考核、職稱評聘的重要條件。針對偏遠農村小學師資不足現狀，還要重視教師的引入，特別是加強農村教師課程教學技能培訓，信息化教育培訓，提升農村小學教師教學水平。另外，針對農村教師師資薄弱問題，可以加大農村教師招聘，鼓勵青年教師回籍任教。教育部門在師資分配上，可以借鑒籍貫來源地就近原則，給予偏遠地區農村教師更大的分配空間。開展教師定向培養制度，增加偏遠地區農村教師定向培養指標，緩解農村教師匱乏困境。

4.優化教育決策機制，創造發展政策條件

推進偏遠農村小學優質化發展，是確保基礎教育事業穩定、健康、可持續發展的基本任務。立足偏遠農村，從小學教育合理性、科學性上，需要完善農村義務教育決策機制，確保受教育者權益。各項教育政策的出臺，要聯系農村經濟、社會、義務教育實際，充分調研，完善方案。同時，要給予基層群眾在農村義務教育中的發言權、話語權，聽取社會公眾的意見和建議。通過一系列教師保障措施，來保障農村師資應有待遇的落實。

另外，加強農村小學信息化教育，特別是在電教室建設上，提升偏遠農村電化教育水平，讓農村學生能夠獲得更多、更優秀的網絡學習資源也是優化農村小學優質發展路徑之一。

參考文獻

[1]北京市密云區巨各莊鎮中心小學.探索新時代農村小學創新優質發展之路[J].基礎教育論壇，2019（18）：2