對新時代加強農村黨支部工作的思考

摘 要：農村黨支部是黨在農村的基層組織，全面加強和改進農村黨支部工作，有利于增強黨組織的戰斗力、凝聚力;有利于保持基層組織的穩定;有利于加快農村經濟發展，促進新農村建設;有利于構建社會主義和諧社會，全面推進鄉村振興戰略。該文從政治站位、發展經濟、服務群眾和黨的建設等視角闡述了新時代加強農村黨支部的若干措施。

關鍵詞：新時代;黨支部;政治站位;發展經濟;服務群眾;黨建

黨的十九大報告指出“加強和改進新形勢下農村黨的組織建設，必須突出重點、突破難點，做好抓基層打基礎工作，夯實黨的執政組織基礎”，這為我們今后一個時期加強基層黨的組織建設提出更新更高的要求。農村黨支部是黨在農村的基層組織，是農村黨員活動的主要陣地，更是帶領和領導人民群眾脫貧致富的核心力量，在農村經濟和社會發展中起著至關重要的作用。面對新的機遇和挑戰，筆者認為當前農村黨支部應著力抓好以下幾方面工作。

一、必須把提高政治站位，強化理論武裝作為農村黨支部工作的首要政治任務

堅持黨的領導，堅持黨的建設，是基層組織的根和魂，我們必須堅決執行。深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神，努力提高政治站位，主動擔當作為，統籌帶動各項工作的落實。認真學習“不忘初心，牢記使命”重要內容，嚴格執行“三會一課”，迅速傳達中央決策部署，及時學習新的黨紀黨規，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，時刻同黨中央保持高度一致。

二、堅持把發展經濟、幫助和引領群眾脫貧致富作為農村黨支部工作的出發點

經濟發展是社會和諧穩定的物質基礎。發展經濟、產業開發、富裕農民是當前縣域經濟農業工作的主題，也是農村黨支部的中心任務。農村黨支部必須從新農村建設和構建和諧社會的全局出發，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足村情、積極探索農村經濟發展的新路子，著力解決阻滯農村經濟社會發展的瓶頸。一是加強農村黨支部整體規劃，確立村組發展目標和政策措施，根據村情來發展區域特色經濟，培植符合村情的主導產業。從加強示范引導、政策指導、信息咨詢、科技推廣等方面入手，為有條件、有能力的群眾提供物質和技術幫助，鼓勵他們帶領村組農民共同致富，形成現代農業經濟轉型發展、創新發展、綠色發展、和諧發展的利好形勢。二是要從實際出發，宜農則農，宜畜則畜，切實調動農民生產經營的積極性、主動性，加快農民致富的步伐。加強鄉村整體規劃，注重鄉村基礎設施建設，努力改善農民生活居住環境。當然，發展農村經濟，改變村容村貌的工作不能脫離實際，違背農民意愿，要因地制宜，穩步推進。

三、堅持把服務群眾、促進社會和諧作為農村黨支部工作的側重點

加強農村黨支部工作，就是要求農村黨支部領導要切實轉變領導方式、改進工作方法，提高為民服務意識、樹立良好形象，在服務群眾中增強黨支部的凝聚力、戰斗力。

一是努力實現群眾愿望，切實維護群眾利益。農村黨支部要把實現群眾愿望、滿足群眾要求、維護群眾利益，作為搞好農村黨支部工作的重要任務。建立黨員干部聯系群眾制度，拓寬“三農”服務渠道，切實做到愛民、便民、利民行動，增強黨支部的凝聚力、號召力;進一步健全結對幫扶、黨員承諾、民主評議制度、形成能與群眾溝通的有效機制，及時了解群眾訴求，解決群眾關心的熱點、難點問題;加強專業技術培訓，努力滿足群眾多層次、多樣化需求。

二是繁榮村組文化，提升群眾文化素質。村組文化具有凝聚、同化、規范村民行為的功能，培養發展各具特色、健康向上的村組文化，是農村黨支部義不容辭的責任。通過開展創建文明村組，評選五好家庭、好媳婦、創辦農家書屋、開展農民運動會等活動，弘揚傳統美德，營造文明和諧的農村人文環境和文化氛圍。結合國家實施的現代農民教育培訓工程，通過多種形式組織廣大農民學習科技文化知識，開展普法教育和公民道德教育，重點抓好農業實用技術培訓、職業技能培訓，著力培養農村致富能手、培育經濟能人、培訓現代新型農民。

三是及時化解鄰里矛盾、促進村組和諧。村組干部要深入細致的做好群眾的思想工作，認真把握新形勢下群眾工作的特點，運用說服教育、示范引導等方法，把群眾思想工作做深、做細、做實，切實理順群眾情緒。要教育群眾正確處理個人利益和集體利益的關系，以合理合法的形式表達自己的利益訴求，解決利益矛盾沖突。要加強矛盾糾紛的排查和分析工作，及早發現可能發生的各種矛盾，及時采取措施，把問題解決在萌芽狀態，以便進一步密切干群關系，融洽鄰里關系，促使村組形成互幫互助、和諧共進的良好新氣象。

四、堅持把健全組織、配好干部作為農村黨支部工作的落腳點

建立健全農村黨支部組織，建設一支謀求發展、善帶民富、心系百姓的農村基層干部隊伍，是加強農村黨支部建設，推進新農村建設和社會和諧發展的基礎性工作。

一是要加強班子建設。加強農村黨支部領導班子建設，是加強和改進農村組織建設的首要環節，也是著力推進社會主義新農村建設的重要保障。首先要制定村級領導干部選任辦法，拓寬選人用人渠道，要進一步完善村級換屆選舉工作制度，努力把政治上靠得住、發展上有本事、作風上過的硬、群眾信得過的優秀人才選拔到領導崗位上來，特別是要把“大學生村官”工程落實好，努力提高村干部整體科學文化水平和科技致富能力。其次要提高村級領導班子的凝聚力、戰斗力。要制定相應的干部職責和管理制度，要建立健全干部考核、考評和考察制度，進一步細化干部實績考核方案和考核實施細則，用工作實績反映干部業績，確定干部獎懲依據。要建立村級干部獎懲機制，明確農村不合理干部的認定標準和處理辦法，疏通“出口”渠道。要探索建立“定標選人、競爭上崗”的工作制度，著力解決人浮于事的突出問題。形成工作上互相協作、思想上相互溝通的良好局面。

二是要打造一支高素質領導隊伍。建設一支作風過硬、群眾擁護的村干部領導隊伍，是加強和改進農村基層組織建設、推進社會主義新農村建設的力量源泉。首先要創新形式，強化教育培訓。加強教育培訓是提高村干部隊伍素質的重要途徑。要以縣委黨校為主陣地，豐富培訓內容，延伸培訓層次，拓寬培訓渠道，大規模、系統地培訓村干部，努力提高村干部隊伍執行政策能力、依法辦事能力和興農富民能力。建立崗前培訓制度，采取理論培訓與業務培訓、實用技術培訓相結合的辦法，重點要加強新任村干部的教育培訓。其次要創新渠道，強化監督。強化監督是確保村干部隊伍勤政廉政的有力保障。要針對農村普遍存在賬目混亂、理財水平不高的實際，建立健全監督機制，拓寬監督渠道，實現勤政廉政、取信于民，杜絕貪污腐化現象發生。

三是要探索新方式，走出一條發展經濟的新路子。選準一條切合實際、行之有效的發展經濟的新路子，是農村黨支部工作的中心任務，也是全力推進社會主義新農村建設的物質基礎。首先領導干部要更新觀念引好路。要鼓勵農村黨員干部解放思想，更新觀念，理清發展思路。要采取定期舉辦業務培訓班、建立農村黨員干部科技培訓基地和實施現代遠程教育等有效辦法，努力構建農業科技培訓平臺，促使村級干部掌握市場經濟和科技文化知識，牢固樹立科學發展觀，創新觀念，探索新路。其次要因地制宜選好路。要立足實際，因地制宜，充分挖掘資源優勢，做大做強農村特色產業。

四是要落實新要求，完善新制度。根據村組現狀，建立健全工作制度，是推動農村工作規范化、科學化，扎實有序推進社會主義新農村建設的根本保障。首先要建立健全黨支部工作制度。隨著形勢發展變化，農村基層黨務工作內涵不斷拓展、內在要求不斷提高，要切實增強農村基層黨務工作的實效性。積極探索農村非公領域黨的活動的新形式、新要求和新內涵，創新活動載體，推動農村非公黨建工作上新水平。其次要建立健全激勵保障制度。農村干部工作環境差、政治經濟無保障是影響農村干部戰斗力的重要因素。因此，要立足農村實際，著力建立健全村干部激勵保障制度，進一步提高農村干部政治、經濟待遇，有效激發基層干部工作的積極性和主動性，確保留得住“能人”。再次要建立健全監督約束制度。目前村干部隊伍整體素質偏低，自我約束力不強，容易滋生腐敗現象。因此，要注重加強農村干部隊伍的監督工作，形成約束力，確保依法執政。要建立健全工作責任制，明確農村干部各自職責任務和承擔責任，并通過細化獎優懲劣規則，強化監督管理。

總之，在新形勢下，農村黨支部面臨著全面建成小康社會偉大的歷史使命。要實現“產業興旺、生態宜居，鄉風文明，治理有效，生活富?！钡墓ぷ髂繕?，就必須大力加強農村黨支部建設，不斷增強農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，充分發揮農村基層黨組織領導干部先鋒模范作用，使基層黨組織真正成為推動新農村建設的組織者、推動者、實踐者，為社會主義新農村建設和構建和諧社會提供強有力的組織保證。

作者簡介：

張送娥（1988--）女，漢族，中共文縣委黨校助理講師，研究方向，科學社會主義。