新時代做好新疆群眾工作的幾點思考

摘 要：群眾工作是黨的生命線，人民的幸福線，黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中化民族謀復興。新疆在祖國的西北部，在進一步貫徹落實群眾路線時，要結合新疆實際，認真思考，更好的服務好各族群眾，增進經濟發展，加強民族團結，促進宗教和諧。

關鍵詞：新疆;群眾工作;思考

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，這是我國發展新的歷史方位。新時代我國社會主要矛盾發生了變化，主要任務發生了變化，但是中國共產黨的初心和使命沒有變，黨的宗旨依然是全心全意為人民服務，黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。進入新時代，對貫徹落實黨的群眾路線提出了更高的政治要求。新疆在祖國的西北邊陲，習近平總書記強調指出，新疆是我國西北重要安全屏障，戰略地位特殊、面臨的問題特殊。新疆在進一步貫徹落實群眾路線工作時，需結合新疆實際，探尋更多更好的服務新疆各族群眾的方式方法。

一、新時代新疆貫徹群眾工作的重要意義

首先從概念上講群眾指的是廣泛的民眾，其次群眾工作主要指廣大黨務工作者發揮科學有效的方法，教育宣傳群眾，積極引導群眾，發揮群眾的積極性、創造性。群眾工作是黨的優良傳統和政治優勢，在革命戰爭年代中國共產黨的初心就是為人民服務，讓廣大人民群眾不被欺壓，吃飽穿暖過上好日子。為了這一初心，黨和人民進行了艱難的戰爭和艱苦的奮斗。緊緊依靠人民群眾，不拿群眾一針一線，贏得了人民的信任，得到人民的支持，最終取得了革命勝利。在今天奮力實現偉大復興，努力實現“兩個一百年”奮斗目標的新時代，黨的十九大報告科學解答了靠誰發展，為誰發展的問題。中國共產黨作為馬克思主義政黨，堅持以人民為中心的發展理念。不斷適應新時代的發展形勢，著力解決發展不平衡、不充分的問題，著力解決人民更關心的現實問題，做到以人民為中心，深入貫徹黨的群眾路線，不忘黨的初心，牢記黨的使命，團結和帶領廣大人民群眾為奪取新時代的偉大勝利而繼續奮斗。

新疆是祖國不可分割的一部分，習近平總書記始終心系新疆，情系新疆。他曾指出，新疆的發展要落實到改善民生上，落實到惠及當地上，落實到增進團結上。多搞一些改善生產生活條件的項目，多辦一些惠民生的實事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖。按照這一要求，新疆廣大干部職工把社會穩定和長治久安的工作作為新疆工作的總目標，始終把各族群眾安危冷暖放在心中，同時要把經濟發展與民生改善緊密結合起來，不斷增強黨在各族人民群眾中的凝聚力、向心力。

二、新時代新疆做好群眾工作面臨的挑戰

社會穩定和長治久安是以習近平為核心的黨中央提出的治疆方略，這一總目標完全符合新疆實際，是各族人民的心聲。新疆黨員干部認真貫徹落實黨的群眾路線，把社會穩定和長治久安作為新疆工作的著眼點和著力點。把人民群眾的生命健康放在第一位，這也是新疆做好群眾工作所要把握的一個側重點。由于新疆特殊的地理位置和復雜的人文環境，做好新疆群眾工作，還面臨諸多困難和挑戰。

1.語言溝通障礙

語言是人類溝通交流的工具，基層干部在做群眾工作時，需要不斷去和群眾溝通，宣傳黨的惠民政策，法律知識，了解群眾生活情況等。新疆作為一個多民族聚居地區，在語言溝通方面存在一定的特殊性。新疆現有55種民族居住在此，13個世居民族，主要有漢、維吾爾、哈薩克、回、蒙古、柯爾克孜、俄羅斯等，是中國五個少數民族自治區之一。少數民族人口中以維吾爾族為主，第二大少數民族為哈薩克族。維吾爾族和哈薩克族都有自己的語言文字，部分少數民族群眾尤其是年齡大點的國語幾乎聽不懂，溝通有一定障礙，基層干部在做群眾工作的時候需要懂雙語的工作者，或者有懂雙語的干部在身邊陪同翻譯，對新疆基層干部在落實群眾路線，做群眾工作增加了難度。

2.新疆地廣人稀，地域面積大，距離廣

新疆位于祖國西北邊陲，面積166萬平方公里。是中國陸地面積最大的省，占全國國土總面積六分之一。常住人口有2400多萬，地廣人稀。各市、各鄉鎮、各村之間距離比較遙遠。部分游牧民族例如哈薩克斯族，逐水草而居，分春、夏、秋牧場，居住地相對不固定。這些地理特征，人文環境，生活習慣，都給新疆基層干部在做群眾工作時，增加了一定難度，同等要求的工作與內地其他省份相比需要花費更多的時間和精力。

3.新疆最大的群眾工作就是民族團結和宗教和諧

習近平總書記在考察新疆時指出：“新疆最大的群眾工作就是民族團結和宗教和諧。”新疆是多民族聚居、多文化共存的地區有，新疆基層干部在做群眾工作時，不僅要做好惠民政策宣傳、落實，促進經濟發展，還需要特別注重一個側重點就是教育引導各族群眾加強民族團結，促進宗教和諧。歷史經驗告訴我們，什么時候民族團結，社會和諧，經濟社會發展的就好。新疆要加強經濟發展，就要注重加強民族團結，把勁往一塊使，認清“三股勢力”的險惡用心，提高意識形態領域的警惕性，形成銅墻鐵壁。

三、新時代做好新疆群眾工作的幾點思考

新疆基層干部在做好新疆群眾工作時，要提高政治覺悟，增強自身群眾工作本領，創新群眾工作方式方法，更加科學有效的做好群眾工作，加強民族團結和宗教和諧，提高凝聚力、向心力，激發群眾發揮積極作用，為實現國家富強和人民幸福而努力奮斗。

1.培養干部隊伍，提高工作能力

上面千條線，下面一根針，群眾工作最終主要是基層干部在做，群眾把困難訴求也是最先反映給基層干部。因此，做好新時代群眾工作，人才隊伍是個關鍵，廣大黨員干部要堅持立黨為公、執政為民的理念，把黨的正確主張去變成群眾的自覺行動，自覺接受群眾監督。基層工作者要堅守本職工作，以真抓實干的干勁，腳踏實地、真心實意幫群眾解難題。這就需進一步加強基層干部培訓，依托黨校這個干部培訓的搖籃，加強理想信念教育，黨性教育，深入學習黨的性質和宗旨，明確做好群眾工作的重大意義和重大責任，提高服務群眾的積極性、主動性。加強雙語學習，提高溝通能力，增強服務群眾的本領。加強思想理論培訓，提高基層干部宣傳教育水平。

2.細致劃分，網格化管理

新時代做好群眾工作，要把工作做細、做實，把群眾的切身利益放在首要位置，深入了解群眾生活困難和生活需求。這就需要首先把群眾工作按照屬地管理進行網格化細致劃分，其次做到包戶到人，進行網格化管理。以解決新疆地廣人稀、路途遙遠給做好群眾工作所帶來的困擾。加強工作的線接續，持續跟進，深入細致，真正做到察民情、體民心、解民意，提高服務群眾的效率。

3.推動群眾工作方式現代化，提高服務水平

黨的十九大指出中國特色社會主義進入新時代，新的時代我國社會主要矛盾發生了變化，廣大人民群眾不再滿足于吃飽穿暖，而提出更高的需求，比如更加公平的社會，更加平等的教育等。在經濟全球化、信息化影響下，隨著廣大人民生活水平和需求的提高，如果黨員干部不去創新工作方法，陳舊低下的服務水平，將會引起群眾的不滿，繼而引發脫離群眾的危險。基層黨員干部一方面要善于總結規律，提高服務效率。做群眾工作其實是有一定規律可循的，總結化解矛盾的方法，探尋思想教育工作的方法，轉變執政理念由領導者轉化為服務站，既能提高服務效率又能深得人心。另一方面，充分運用互聯網、信息化技術，以科學方法提高服務效率。比如在防疫新冠狀病毒疫情的過程中，充分利用健康二維碼，提高了防疫效率;通過小組微信群通知事項，避免了人員聚集、密切接觸，提高了宣傳效率等。

4.把握重點，加強思想教育工作

當前，社會穩定和長治久安是新疆工作的總目標。增進經濟發展，維護社會穩定，加強民族團結，促進宗教和諧都必須加強群眾工作，尤其是群眾思想工作。基層工作者要善于引導，用事實、講道理，引導群眾知黨恩、聽黨話、跟黨走。把握自治區基層群眾工作十二項措施，開展“民族團結一家親活動”，周一升國旗宣講活動，干部入戶走訪等在緊緊圍繞民族團結和宗教和諧做好群眾工作。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].人民出版社，2017

[2]鐘秉樞.疫情下，社區治理能力的應考[N].人民政協報，2020-03-17（002）

[3]曹煦.“訪惠聚”進行時：中國鄉村治理的新疆鏡頭[J].中國經濟周刊，2015（49）

作者簡介：

晁燕華（1985--）女，漢族，吐魯番市委黨校講師，研究方向：馬克思主義中國化研究。