淺析新疆高校學生黨支部建設過程中存在的問題及對策研究

摘 要：現階段，新疆高校依然將學生黨支部組織作為推動思想政治教育工作的核心，除了組織設置和支部活動以外，新疆高校學生黨支部在整體與制度建設等方面仍待改進。本文圍繞學生黨支部展開論述，一方面針對建設中的問題提出合理意見，另一方面結合實踐持續優化舉措與教育途徑，以期達到提升新疆高校思想政治教育工作質量的目的。

關鍵詞：新疆高校;學生黨支部;建設途徑

黨的十九大再次明確了全面“從嚴治黨”的重要地位，并通過“不忘初心 牢記使命”教育活動加大變革力度，新疆高校積極響應號召，將學生黨支部組織作為發展核心，通過提升創新性與高品質的方式，在強化思想政治教育與增強大學生黨員管理的同時，也為夯實理想信念教育提供大力支持。

目前，新疆高校嚴格遵循習近平新時代中國特色社會主義思想，大學生黨建工作者積極踐行有關課題，將學生黨支部組織作為新時期推動思想政治教育工作的核心，通過強化建設與加強創新等方式，達到充分發揮學生黨支部影響力的目的。

一、當前新疆高校學生黨支部建設過程中存在的突出問題

（一）理論指導與學習不夠系統

高校并未對學生黨支部工作給予充分支持，既未專設學生黨支部教育和管理崗位，也未強調學生黨支部工作的重要性與關鍵性，無法有效推進學生黨支部管理工作。截至目前，新疆諸多高校的輔導員直接擔任學生黨支部書記一職，不僅難以在事務性學生工作的同時兼顧學生黨支部建設，而且輔導員缺乏全面的黨的理論知識，既無法為學生支部建設提供可行的建設意見，也不能給予規范引導。與此同時，學生黨員缺乏全面有效的政治理論學習。從思想層面來講，部分學生黨員并未高度重視政治理論學習，缺乏主動性與積極性;從學習層面來講，不僅缺乏主動性與整體性，而且相關指導缺失有效性與深入性，導致不少學生黨員的政治理論學習流于形式。

（二）黨員管理機制不夠完善

新黨章對黨員發展作出明確規定，強調黨的支部的重要性，在遵循個別吸收原則的基礎上，對黨員發展提出更高要求。結合新疆高校學生黨支部黨員發展現況發現，各個支部并未就學生黨員標準達成一致意見，除了專業成績與實踐能力以外，部分高校還側重于學生的活動積極性，并未將政治意識作為衡量學生黨員的核心，學生黨員既缺乏宗旨觀念，也缺失黨性觀念，除了業務知識和教育管理以外，還需進一步加強技能培訓并創新教育方式。支部學習氛圍不足的原因主要包括兩點，一是學生黨員缺乏深刻理解，二是未能活學活用。相較于入黨前的教育而言，學生黨員入黨后的管理與教育嚴重缺失，不僅未能設置監督機制，而且沒有強調制度管理，導致學生黨員整體質量下降。

（三）支部活動形式和內容不夠豐富

在學生黨支部活動形式方面，新疆高校缺乏創新性，除了“三會一課”與民主生活會以外，還多延用以往的主題黨日活動等方式;除了召開支部會議以外，學生黨員多通過集體學習上級文件精神完成黨組織生活的建設，既沒有結合當地高校實況，也沒有聯系學生發展需求，未能切實發揮學生黨組織生活的作用。在長期單調乏味的活動形式中，黨員逐漸喪失學習興趣，難以達到預期學習效果。在組織生活內容方面，除參觀考察外，多數支部將休閑娛樂活動作為黨支部生活的主要內容，不僅未能高度重視學習、報告等活動，而且存在缺失服務以及批評等活動的情況。

（四）黨支部的設置不夠合理，黨團組織相互促進協同發展不夠

當前，“雙重領導”是新疆高校學生黨支部現存的主要問題，除了學校黨委組織部以外，還要被學院黨總支領導。從學院來講，受部門分割的影響，團建與黨建工作難以協作推進，黨團組織缺乏有效溝通與正面促進;受條塊分割的影響，管理體制無法為黨建工作提供有效支持;受團學活動的影響，難以直接體現黨建工作的重要性，缺乏協作性與互動性;在推動學生黨支部建設的同時，并未對其他學生組織一視同仁。從高校來講，既未推進黨團文化建設，也未展開學生黨團組織特色建設，黨團組織成員不僅無法構建有效溝通，而且難以統一價值觀，不能達到增加黨團組織建設集體榮譽感的目的，導致組織活動發揮作用，無法全面且充分展示學生黨團組織實力。

（五）組織監督力度不夠，考核體系不健全

受組織監督力度不足的影響，新疆高校依然無法統一和優化學生黨支部工作的考核體系。除了個人職責和具體事務以外，部分學生黨支部書記甚至不具備推進工作和解決問題的能力。無論是開展活動還是學生黨員管理，考核內容都存在量化與細化不足的問題，加之系統考核較為困難，無法通過具體考核獲得精準判定。

二、加強新疆高校學生黨支部建設的改進對策探析

（一）加強組織領導，規范支部建設

高校學生黨支部的作用主要體現在兩個方面，一是引導學生踐行黨的路線方針政策，二是全力推動完成黨的任務。目前，重視并優化高校學生黨支部建設尤為關鍵，一方面，既能滿足提升高校基層黨組織生機活力的需要，又能實現既定的黨的建設目標;另一方面，既要符合黨的教育方針，又要遵循立德樹人的教育任務，達到高等教育事業科學發展的目的。對新疆高校而言，必須大力改進學生黨支部組織結構，提升科學性與有效性，通過嚴格落實上級黨組織的正確引導，持續優化并完善組織管理，構建并優化制度建設。對黨支部而言，必須確保支部設置的科學性與合理性，以學生黨員數量為依據構建黨支部，實現提升學生黨支部組織的建設目標;對黨支部書記而言，必須發揮領導者的作用，擔起學生支部的重任，正確引導并大力培育學生黨員。除了政治素養以外，黨員發展還受到支部書記業務能力的直接影響。在確認學生支部相關實踐活動的同時，學生支部書記還要清晰理論相關目標，積極開展主題教育，提升工作有效性與創新性，增加學生黨員和支部工作的協作性與創造性，充分施展思想政治工作的優勢。

（二）完善黨員管理制度，全面提高學生黨員黨性修養

新疆高校要嚴格遵循黨的十九大精神，全面執行黨員干部管理工作標準，深入貫徹學生黨員思想政治素質教育，強調學生政治素質教育在學生黨建工作與素質教育中的重要性與關鍵性，高校基層學生黨支部負責人需準確明晰職責內容，全面引導支部建設，積極舉行多類組織活動，為學生黨支部的組織與政治生活提供有力支持，保障支部發展的健康性與規范性。與此同時，全面了解并掌握學生黨員現況，創立形勢政治課堂，探究并參與支部活動。

（三）豐富黨支部活動內容，創新活動形式

新疆高校必須與時俱進，引導學生黨支部關注并重視“00后”學生黨員的主要特征，除了優化思路與途徑以外，還要提升支部活動的多樣性，通過強化黨支部吸引力的方式，達到培育學生黨員思想政治觀念的目的。除了專業學習以外，黨支部活動還要重視時事政治學習，提升相關活動的持續性與有效性，增強規劃性與針對性，不僅可以舉辦知識競賽和趣味運動會，而且能夠借助黨支部網絡學習和主題教育活動等途徑強化學生黨員的學習效果，不斷豐富個人知識儲備，為學生黨支部溝通提供平臺支持。由此以來，實現大幅提升大學生黨員隊伍活力的目標，契合高校學生成長成才的需求，滿足新時期高校學生黨建工作的創新需求。

（四）加強支部建設，筑牢民族團結

目前，民族團結教育工作是新疆高校的發展核心，關乎和諧校園建設的具體進程，無論是民族進步或是民族團結，都是黨的民族理論政策的核心內容。因此，在學生黨支部建設中融入民族團結教育內容尤為關鍵，通過民族團結一家親、三進兩聯一交友活動等方式塑造社會主義核心價值觀，不僅能夠強化學校培育成果，在為新疆高校黨建工作發展提供動力的同時，也為高校民族團結進步事業奠定基礎。對新疆高校而言，重視并強化民族團結進步教育更符合新時期的發展需求，并能達到提升學生黨支部建設科學化水平的最終目的。

（五）加強監督力度，完善考核制度

以新黨章要求為依據，得出支部考核及評議標準。從學生支部角度來講，既要重視思想建設，又要關注組織建設，著重強調工作進程的積極性與主動性，除了思想政治教育和培養與發展以外，支部考核還要強化學生黨員管理以及支部建設創新，結合相關目標實時對照考核內容，在既定時間內達成目標，及時找出并解決問題，推動學生支部建設。此外，全面綜合目標管理與激勵機制，利用科學且規范的手段對支部建設做出評價并有效管理黨員，最終實現支部建設目標。

三、結語

新時期，新疆高校要將學生黨支部建設作為諸多黨員思想政治教育工作的核心，所以，既要切實踐行黨的治疆方略，又要嚴格貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷推動大學生黨支部建設和學生黨員發展，持續優化管理監督和黨員教育途徑，為隊伍建設提供全面支持，積極宣揚好大學生黨員的模范性與帶頭性，構建并發揚社會主義核心價值觀，步履不停踐行“中國夢”，為中華民族的偉大復興不斷努力。

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作者簡介：馬依然·買買提（1987—），女，維吾爾族，碩士，研究方向：思想政治教育。