淺析新型職業農民培育面臨的現狀與實施舉措

祁化成 徐達勛 唐珺

摘 要：新型職業農民培育的意義豐富、內涵深刻，文章以鹽城生物工程高等職業技術學校的培訓為例，分析介紹了新型職業農民培訓面臨的現狀及主要實施舉措，對新形勢下的培訓作了積極、有益的實踐與探索。

關鍵詞：新型職業農民培育;現狀;舉措

中圖分類號：S-1 ? ? ? 文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200515064

黨和政府高度重視農業、農村和農民，十多年來，中央1號文件都是集中關注三農問題，強調“促進農業穩定發展和農民持續增收”，把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重。提出要加快轉變農業發展方式，加大惠農政策力度，全面深化農村改革，實現“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展格局。

推進農業現代化，倡導土地規模化、農業產業化、農居城鎮化、環境生態化、生活優質化的發展新模式，構建以人的全面發展為目標的社會主義新農村的戰略目標，實現“農業發展、農村進步、農民富裕”的目標，必須充分認識到農民的主體性和農民培訓的重要性。

新型職業農民是以從事農業生產為主體，并以此為生計來源，具有較高文化素質和具體專業技能、相關的經營管理能力，且收入高、獲得社會尊重的農民。新型職業農民與傳統的農民有著本質的差別。培育新型職業農民是保障國家糧食安全和主要農產品有效供給的戰略選擇，是發展現代農業的必然選擇，更是保證農業后繼有人的根本措施。新型職業農民培訓是建構包容社會和營造更好地發展環境的重要措施，其政治、經濟和社會意涵豐富、深刻，直接決定著全面建成小康社會的興衰和成敗。

1 新型職業農民培育面臨的現狀與對策

1.1 農業從業人員老齡化問題突出，新型農業經營主體的培育刻不容緩 ?在培訓中，發現參加培訓的農民學員年齡較大，很多為50歲以上的中老年農民。其常年務農，知識基礎差，觀念落后，對新知識、新技術、新品種、新模式好奇羨慕，但自身接受運用困難。因此，要實現農業轉型升級、農民增收增效，培訓新型職業農民意義重大。

通過培訓，讓現有農業從業人員的知識層次得以提升，技術技能得到加強，有效緩解了老齡化農業所帶來的問題;同時通過新技術、新裝備、新模式的推廣應用，實現農業轉型升級，實現農業增收增效，增強農業的吸引力，讓更多的人員愿意返鄉從事農業生產，并積極引導農業的規模化生產以及農民建立家庭農場，有利于新型職業農民的培養和現代農業的發展。

1.2 農民參加現代農技培訓的主觀熱情高，但現實困難和干擾仍需克服 ?新形勢下，農民有著強烈的致富創業熱情，對由政府組織提供的免費學習培訓持歡迎態度。其強熱的意識到“科學技術是第一生產力”的內涵，希望通過學習培訓，獲得知識和技能，提高農業生產的水平，提高就業創業的本領。因此，鹽城生物工程高等職業技術學校的農民培訓，受到政府的肯定，干群的歡迎，取得了很好的社會效益。

但在實際中發現，培訓的現實困難很多，受干擾不少。農民的就業流動性，農業生產的季節性、長期性與繁雜性，農民的年齡大、知識層次低、接受新知識難且慢等因素，影響培訓的質量和效果，很難保證每位學員能貫穿始終的完成培訓任務。這決定了農民培訓不可能像全日制的學生一樣全天候的學習，必須主動適應農業和農民的現狀，采取彈性學時、半工半讀、集中授課與遠程網絡學習相結合、課堂教學與生產指導相結合、模塊化教學、強化實用新技術等多項措施，縮短每期培訓的時長，加大、加密培訓的周期，擴大培訓的覆蓋面，提高培訓的效果。

1.3 培訓教師集中專注于授課，跟蹤服務亟待加強

鹽城生物工程高等職業技術學校先后有120多名教師參與教學與培訓活動，其以豐富多彩的教學形式，把現代農業的新知識、新技能、新模式、新信息及時向學員介紹和推廣，并適應國家對新型農民持證上崗和培育家庭農場主的要求，開展技能訓練和指導工作。同時，教師深入生產一線，向農民學習，開展調查研究，解決實際問題，也有效地促進了自身業務水平的提高。

但是，由于參加農民培訓的都是學校的教師，既要承擔在校學生的教學和管理任務，又要承擔培民培訓的教學和實踐指導，時間和精力都是捉襟見肘。同時，由于農民培訓側重技術和技能，其實用性強，技術更新快，市場聯系緊密，對授課教師的要求更高，教師教學培訓壓力普遍較大。

授課的教師在認真完成集中教學授課之余，還要走進田間地頭，調查研究、現場指導，并利用電話、QQ、微信等通訊聯系進行長期的跟蹤服務。但由于不能面對面、手把手的接觸和指導，一定程度上影響了培訓的質量和效果。

1.4 農民對培訓的要求高，要結合地方實際，加強有效培訓，切實提高培訓的實效 ?由于農民迫切希望通過學習培訓，獲得先進的知識和技能，來提高農業生產的水平，提高創業致富的能力，因此對培訓有著很高的期望和要求。農民對貼近當地的生產生活實際、實用性強、可操作性好的知識或技術有濃厚的興趣，學習的主動性強，培訓的參與熱情度高;培訓時認真聽講，認真記錄，交流互動積極，課堂氣氛活躍;在培訓授課的空隙，還會主動圍住教師，咨詢問題。而對一些理論性較強的知識點，由于枯燥深奧、缺少立桿見影的效果，因而在學習培訓中有被動應付的現象。

同時，鹽城市南北地域廣，各地經濟、社會發展水平差異大。同一鄉鎮中，偏遠的村莊仍然主要依靠大田稻麥種植，而交通便利的村莊則現代設施農業發展較多較好。即使在同一村莊，也存在著多數農民依靠單家單戶種養和少數大戶發展規模生產并存的現狀。而且，要考慮到農民的知識層次低、年齡偏大、接受能力差的現實。

這就要求在培訓中，要兼顧不同地方、不同產業、不同層次的對象的要求，區別對待，分層教學、分類指導，教學方式多元化。同時，強化職業技能訓練與考核，分層分類開展專項技術、技能培訓，改進、創新技能培訓考核的方式、方法，提高學員的參訓率、鑒定的通過率。要采取切實的措施，主動適應農民，切實提高培訓的實際效果。