基于政府會計制度下的高校固定資產折舊管理

柘益香

摘要：基于政府會計制度下的高校固定資產折舊管理關系著高校財政預算管理，對高校長遠發展有較大影響。為提高高校固定資產折舊管理水平，本文結合高校固定資產折舊管理中主要存在的問題，聯系當前政府會計制度的注意事項，對高校固定資產折舊管理展開探討，提出加強政府會計制度的理解與掌握、嚴格審核原始憑證并建立健全高校會計監督體系、加強高校固定資產核算的信息化建設三點建議，希望在提高高校固定資產折舊管理水平的同時促進高校長遠發展。

關鍵詞：政府會計制度;高校;固定資產折舊

自2019年1月1日起，新政府會計準則全面實施，高校固定資產折舊管理工作受該制度影響做出了對應調整。總之相較于之前，當前政府會計制度下計提資產的折舊或攤銷等等，都發生了一定變化。故，如何幫助高校適應當前政府會計制度并做好高校固定資產折舊管理，通過良好的管理促進高校財務健康成為當務之急。

一、高校固定資產折舊管理中主要存在的問題

（一）不能準確反映固定資產的真實價值

不能準確反映固定資產的真實價值是高校固定資產折舊管理中存在的問題之一，關于該問題，主要有以下需要了解：導致高校固定資產折舊管理不能準確反映固定資產真實價值的原因主要有二，一是原有高校會計制度采用收付實現制，二是與固定資產有關的科目明細分類缺乏合理性。具體來講，高校固定資產（比如高校內各種教學設備），很可能因時間流逝、技術革新、使用損耗逐漸貶值，高校在開展固定資產管理工作時，若忽視了“貶值”這一問題不計提折舊，堅持以現金的收付為標志來開展固定資產管理工作，那么勢必會高估固定資產的價值，導致固定資產的實際價值與賬面價值不符，與此同時，與固定資產有關的會計科目明細分類不夠科學，同樣會導致賬面無法準確反映高校固定資產情況。

（二）固定資產使用年限的確定方法不明確

固定資產使用年限的確定方法不明確同樣是高校固定資產折舊管理中存在的問題之一，導致該問題的原因在于——原有會計制度下固定資產使用年限的確定多以固定資產的使用情況、使用性質等等為依據，總的來講，這種確定方法較為模糊，沒有一個固定的、清晰的標準，這導致高校在開展資產折舊管理工作時難以準確把握資產的使用年限，無法準確評估固定資產價值。

（三）固定資產范圍過于寬泛

固定資產范圍過于寬泛是高校固定資產折舊管理中存在的問題之一，關于固定資產范圍過于寬泛，可總結為——高校在開展固定資產管理進行固定資產確認時，對固定資產的單價要求過低，比如在部分高校中單價1000元以上的資產皆確認為固定資產，這導致高校固定資產的范圍過于寬泛，令高校資產折舊管理工作難度大增。除此之外，高校在開展固定資產折舊管理工作時將易損壞的某些資產納入固定資產當中進行統一管理，也會導致固定資產折舊管理工作難度升高。

二、當前政府會計制度下高校開展固定資產折舊管理的注意事項

（一）固定資產價值標準提高

高校在開展固定資產折舊管理工作時務必注意——相較于原本的政府會計制度，當前政府會計制度下，固定資產價值標準有所提高。固定資產價值標準提高，一是可令固定資產使用年限的確定更加合理、科學，可提高固定資產價值評估的準確程度，二是可改善固定資產范圍過于寬泛的問題，在一定程度上降低高校固定資產折舊管理工作的難度。當前政府會計制度下，固定資產價值標準可總結為——使用期限超1年的房屋、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、工具等。

（二）高校計提折舊的變化

計提折舊的變化，是當前政府會計制度下高校開展固定資產折舊管理工作時必須注意的內容。關于計提折舊的變化，主要可總結為：當前政府會計制度下高校固定資產折舊管理涉及的會計科目有所變化，在按固定資產類別和年限計提折舊時需編制會計分錄。

（三）高校固定資產核算引入折舊

高校固定資產核算引入折舊，同樣是當前政府會計制度下高校固定資產折舊管理中必須注意的內容。為在一定程度上改善了固定資產折舊管理過程中責任與權力界定不明的問題，高校固定資產折舊管理中采用“權責發生制”，同時，固定資產計提折舊的時點也有了清晰判斷標準。換言之，當前政府會計制度下，高校固定資產折舊管理相關工作的開展必須結合“權責發生制”、固定資產計提折舊時點判斷標準等等。

（四）后續支出的會計處理

當前政府會計制度下，高校固定資產折舊管理中的固定資產后續支出會計處理與原本政府會計制度下有所不同，高校在開展固定資產后續支出會計處理相關工作時應當注意這一點。當前政府會計制度下，高校應當根據固定資產的認定標準，對固定資產進行認定，然后在對固定資產展開統一管理，根據固定資產的性質，將固定資產分別劃為專用設備、通用設備等類別，然后再依類對折舊年限進行明確，以此便利固定資產后續支出會計處理。

（五）固定資產盤盈計價

當前政府會計制度下，在開展高校固定資產折舊管理工作時，需注意固定資產的盤盈計價。固定資產盤盈計價應當結合固定資產的市場價值，比如參考同類固定資產的市場價值，不過在實際管理過程中，很可能存在某些固定資產無法取得市場價值的情況，此時，就需按照名義金額入賬。

三、政府會計制度下提升高校固定資產折舊管理水平的建議

（一）加強對政府會計制度的理解與掌握

高校固定資產折舊管理工作的開展，必須結合當前政府會計制度，按照制度中的相關條例進行。加強對政府會計制度的理解與掌握，可避免實際管理過程中與政府會計制度脫節，無疑可促進高校固定資產折舊管理水平提升。關于加強政府會計制度的理解與掌握，可從以下兩方面入手：一，從高校財會人員以及其他相關業務人員入手，加強對政府會計制度的理解與掌握，比如，管理人員可組織財會人員舉辦“政府會計制度研討會”，通過研討會交換政府會計制度相關看法及意見，以此提高財會人員對當前政府會計制度的理解與掌握;二，將當前政府會計制度融入高校固定資產折舊管理工作的具體操作中，比如，結合當前政府會計制度進一步優化會計科目的設置，并在后續實際操作當中采用優化后的會計科目，以此不斷加強相關人員對政府會計制度的理解與掌握。

（二）嚴格審核原始憑證并建立健全高校會計監督體系

嚴格審核原始憑證并建立健全的高校會計監督體系，可促進高校固定資產折舊管理水平提升。嚴格審核原始憑證，在一定程度上可杜絕因缺乏原始憑證或原始憑證虛假導致的固定資產實際價值與賬面價值不符問題;而建立健全高校會計監督體系，則可進一步提高高校固定資產折舊管理的工作質量與效率，從而促進固定資產折舊管理水平提升。關于建立健全高校會計監督體系，可從兩方面入手：一方面應重視監督制度的完善，比如可將固定資產折舊管理工作的效率及質量與績效考評制度聯系起來;另一方面應重視相關工作人員專業能力培訓，對人員進行定期考核，以此不斷提高高校固定資產折舊管理水平，保證固定資產賬面準確。

（三）加強高校固定資產核算的信息化建設

加強高校固定資產核算的信息化建設，可促進高校固定資產折舊管理水平提升。比如，高校在開展固定資產折舊管理工作時可通過資產管理軟件實現按月計提資產折舊，以此減少人為因素影響，在提高工作效率的同時進一步提升報表質量，減少會計信息遺失、錯漏等情況。又比如，高校可引入先進信息技術建立數據庫，通過數據庫對固定資產進行統一、高效管理。

四、結束語

綜上所述，政府會計制度下的高校固定資產折舊管理與高校財政預算管理息息相關，影響著高校財務健康與長遠發展。所以在發展過程中，高校必須重視固定資產折舊管理水平的提升，不斷加強自身對當前政府會計制度的了解與掌握，認真參考開展固定資產折舊管理時的注意事項，并通過嚴格審核原始憑證、建立健全高校會計監督體系、加強信息化建設等做法，確保固定資產折舊管理工作高效、高質。

參考文獻：

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