精準扶貧背景下云南高職院校人才培養模式供給側結構性改革研究

關鍵詞 精準扶貧 人才培養模式 供給側

基金項目：本文系云南省高教學會高職高專教育分會第四批高職教育科研立項課題《精準扶貧背景下云南高職院校人才培養模式供給側結構性改革研究》（課題編號：2018YGZ05）和曲靖市2019年哲學社會科學規劃課題《曲靖市創建文明城市市民關注度調查研究》（項目批準號：ZC201916）階段性研究成果。

作者簡介：史祝云，曲靖醫學高等專科學校馬克思主義學院院長，教授，研究方向：高職教育、高校黨建與思想政治工作等。

中圖分類號：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.340

脫貧攻堅重在加強領導，要義是精準實施。云南省最為全國經濟欠發達、貧困面大的邊疆民族省，扶貧脫貧任務艱巨。近年來，云南省高職院校認真貫徹黨的教育方針，強化專業設置、課程改革和教學改革，為貧困地區培養了掌握一定技能的高素質應用型人才，滿足貧困地區人才需求，為脫貧攻堅做出了積極貢獻。但是，一些高職院校與社會聯系不緊密，人才培養與國家建設和社會需求脫節，仍然存在著人才培養“兩張皮”的現象。為此，云南高職院校必須樹立人才培養供給側結構性改革理念，大力推進精準扶貧背景下的人才培養模式供給側結構性改革，培養國家和社會需要的急需緊缺人才，滿足貧困地區發展經濟社會的需要。

一、供給側結構性改革對高職院校人才培養模式的新要求

（一）對高職院校人才培養層次結構提出了新要求

在我國高等教育進入大眾化階段，對于學生而言上大學已經不是主要問題。人民群眾對高等教育的需求集中在以就業為目標的選擇就讀重點大學和熱門專業。高職院校必須提高人才培養層次，在努力實現學校轉型升級的同時加強與本科院校合作辦學，提高辦學層次和人才培養層次，優化人才培養層次結構，由培養中低端技術性人才轉向培養中高端高素質創新型、技能性人才。這不僅是為滿足社會、學生和家長對學歷教育的要求，也是為了適應新時代社會和用人單位對職業人才的需要。

（二）對高職院校人才培養能力和素質提出了新要求

在人才市場從數量需求為主轉向質量需求為主的背景下，高職院校依靠規模型擴張發展已經不能適應人才的需要，要主動適應市場人才新需求，從規模擴張撰寫質量內涵發展，更加注重人才培養的質量和素質。高職院校培養人才要把能力和素質放在突出位置，注重在教育教學過程中，培養學生的思想政治素質、科學文化素質、專業知識素質、身體心理素質、社會適應素質等，強化學生理論思維能力、學習發展能力、專業技術能力、社會適應能力、創新創業能力等綜合能力，培養會思考、會學習、會工作、會生活等新型職業人才。

（三）對高職院校人才培養的途徑和方式提出了新要求

市場對人才能力和素質提出新要求，高職院校關門辦學、閉門育才的人才培養方式和途徑是不能培養出高素質高技能創新型人才的。高職院校必須改進人才培養的途徑和方式，加強校院、校企、校政、校社合作，與用人單位實行無縫對接聯合培養所需要的人才;要按照用人單位需要，量體裁衣，在校期間夯實學生的基本知識、基本技能和基本能力，實習和實訓期間強化學生的崗位適應能力和實際動手能力的培養，使所培養的人才用得上。

（四）對高校院校教育教學改革提出了新要求

培養創新型人才，要求高職院校改進教育教學方式，由以教師主導的“講授”式教學方式轉變為教師主導、學生為主體的參與式教學方式;由知識性為主教學轉向能力和素質性為主教學，學生學習由被動學習轉向主動學習，學生學習的自主性、積極性得到極大提高;教師隊伍由以學校為主轉向學校和企業、社會兼職兼課教師共同參與教學管理。

（五）對高職院校人才培養的考核評價體系提出了新要求

新時代職業型人才把素質和能力放在突出位置。傳統應試教育人才培養模式已經不適應市場對人才的需要了。中小學應試教育模式影響著高職院校的教育教學和評價模式。應試教育模式在高職院校的學生頭腦中根深蒂固。很多學生上了高職院校習慣了應試教育對課程學習的評價模式，高職院校的教師依然靠考試指揮棒進行課堂教學管理和影響學生學習。高職院校要根除應試教育模式的影響是不可朝夕可就的。高職院校要把應試教育模式由注重知識的記憶性考核轉變為注重學生學習獲得能力和素質的考核，要根據職業院校專業、課程和學生實際情況，改進考核評價機制，更加注重對知識理解和應用情況的考核，更加注重學生學習過程形成性和階段性學習效果和考核，更加注重學生探究能力、創新能力的考核，使學生從“知道是什么”轉向“知道怎么做，怎么實現新的突破”，真正培養善于思考、能說會做、勇于創新的職業人才。

（六）對高職院校人才培養環境提出了新要求

人才培養離不開環境。高職院校要發揮環境育人的功能，努力營造有利于學生成長成才的校園內外環境。高職院校要加強校園文化建設，建立健全文化制度，營造有利于學生健康成才的制度文化環境;要加強校園文化活動陣地建設，加大文化活動設施投入力度，加強學生文化活動組織的管理，發揮學生社團在校園文化活動中主體作用;要創新校園文化形式和內容，組織學生開展豐富多彩的校園文化活動，豐富校園文化生活，陶冶學生情操;要對接行業、企業文化建設，對學生加強勞模精神、工匠精神教育，使學生提前感受企業文化、認同企業文化;要加強校園自然環境建設，加大植樹造林、園林景觀文化設施投入力度，綠化、美化、亮化校園，倡導健康文明學習生活方式，積極推進文明處室、文明班級、文明寢室、文明校園建設工作。

二、供給側結構性改革背景下高職院校人才培養模式存在的問題

根據供給側結構性改革理論，有學者指出，高職院校人才培養還存在以下問題：一是人才培養質量評價整體性不高，二是高職教育體系呈現結構性失衡，三是院校管理體制存在制度性缺陷;從供給側結構性改革要求看，我國高職院校人才培養模式、辦學模式、發展模式等方面的問題有：一是創新型技能人才需求和傳統培養模式的矛盾;二是高職院校同質化與教育需求多樣化之間的矛盾;三是新經濟發展方式與高職管理模式之間的矛盾。也有學者認為，供給側結構性改革背景下，我國高職院校創新性人才培養存在的問題有：一是供給側生態分散、融合度不夠;二是供給模式單一、缺乏特色;三是供給側資源分散、共享度不夠 。

從高職教育供給側結構性改革視角分析云南高職院校人才培養模式存在的問題主要有：一是供給側與需求側脫節，一些高職院校人才培養與社會對人才的實際需求脫節，要么閉門造車式培養出社會根本不需要的人才，要么追著市場培養“快餐式”應景式人才;二是應對需求側主動改進供給側人才培養方式缺乏目標和著力點，停留在傳統的辦學理念和教學模式，專業設置、課程設置和教學方式陳舊，人才質量不高;三是創新意識、前瞻意識不強，缺乏人才培養的中長期計劃，沒有從國家、區域經濟社會發展的戰略高度規劃人才培養，培養的人才滯后市場需要，辦學沒有突破現有的辦學思路和模式，缺乏辦學的國際視野。

三、供給側結構性改革背景下高職院校創新人才培養模式的對策

供給側結構性改革對云南高職院校人才培養模式提供了新思路和模式，對實現云南高職院校人才培養模式創新發展具有積極的借鑒意義。如何推進高職教育供給側結構性改革，有學者認為，一是要創新技術技能人才培養模式;二是要優化高職教育辦學質量評價;三是拓展高職教育多元有效供給;四是加快高職院校的多樣化發展;五是要創新高職院校分權治理模式 。也有學者認為，應當健全創新創業人才培養機制，消除過剩產能;樹立高端技能人才供給意識，培養工匠精神;完善創新創業課程體系，強化創業能力;強化創新創業師資隊伍，提升創新意識。 還有學者認為，應強化政策落實，縮小普職教育之間的不均衡;緊跟產業轉型需求，調整專業，改善課程體系，加強產教融合，加大人才供給側結構性改革;加強產教融合，提升高職院校現代治理能力。

根據供給側結構性改革理論，云南高職院校人才培養模式改革應加強以下幾方面的工作：

（一）加強理論學習，科學把握供給側結構性改革理論對高職教育的新要求

供給側結構性改革理論應用于高職教育領域，就是要求高職教育主管部門和舉辦單位（高職院校）要根據國家現代化職業發展政策要求和人民群眾對高職教育的需求，轉變辦學理念和教學觀念，主動調整專業設置，改進教學方式，培養新時代需要的教育創新創業意識和能力的高素質高技能人才。高職院校不能決定和改變社會和市場對人才需要的標準，也就不能改變人才的需求側;在這樣的前提下，高職院校唯有改變人才的供給側，才能使供給側與需求從保持平衡，才能掌握人才培養的市場主動權。

（二）突破現有辦學窠臼，創新人才培養模式

在市場經濟體制下，人力資本仍然是市場的關鍵要素。我國是世界最大制造業大國，發展實體經濟和現代制造業是我國經濟的主要任務。大力發展現代制作業、服務業需要大量的高素質技能性人才，高職教育面臨的重大發展機遇。高職院校要掌握人才培養的主動權，贏得高端人才培養機遇。就要突破現有的辦學理念和模式，從規模型發展專項內涵型質量性發展。

（三）深化教育教育教學改革，突出學生能力和素質的培養

高職院校按照知識夠用、管用，能力、素質為主的人才培養模式要求，深化教育教學改革，改變以知識灌輸或者傳授為主的課堂教學方式，更加注重學生對知識的理解和應用，更加注重學生專業能力和綜合素質的提升;要改進教學方式，充分應用參與式、討論式、探究式等以學生為主體的學習方式，調動學生學習的積極性和主動性，培養和提高學生的學習能力，引導學生觀眾本專業的前言知識和最新技能，做新時代學習型大學生;要強化實習實訓實踐等實踐教學，指導學生在實踐中深化知識的理解和把握，在實踐中提高學生的能力和素質;要改進教學評價體系，加大對學生能力和素質的考核力度，引導學生更加重視能力和素質的提升。

（四）加強校企合作，推進產教深度融合，提高學生崗位適應能力

高職院校要加強企業合作，聯合辦學，聯合培養企業所需要的人才，采取引企入校等方式，縮短學校與企業之間在知識、制度、文化、技能、管理等方面的差距，推進產教深度融合，發揮各自資源和優勢，實現與企業密切共同培養適應企業需要的人才。高職院校要開設職業指導和職業能力訓練課程，不斷提高學生崗位適應能力，使畢業學生離開學校就能直接進入用人單位定崗。

（五）加強師資隊伍建設和校園文化建設，積極推進高職院校人才培養模式創新

師資隊伍建設是高職院校人才的前提和核心。云南高職院校師資隊伍建設存在學歷整體不高、“雙師型”教師嚴重不足、“雙創”教師人員匱乏等問題，要完善學校專業和課程設置情況，與高校、科研院所和企業聯合培養高職教師，要從社會和企業選聘一批工匠大師和技能大師到校兼課和擔任學生“雙創”指導導師;要加強校園文化建設，組織學生根據專業和課程計劃開展提升學生能力和素質的校園文化活動，豐富學生課余生活，提高學生綜合文化素質，營造健康向上的校園文化氛圍。

注釋：

南旭光.高職教育供給側結構性改革創新發展的問題、矛盾與對策[J].教育與職業，2017（14）.

闞雅晗.供給側改革背景下地方高職院校創新創業人才培養實踐研究[J].現代職業教育，2017（36）.

張志敏，肖澤平，雷選標.連片特困地區高職院校人才培養現狀調查分析[J].教育與職業，2018（15）.