新形勢下加強公務車管理工作分析

汪偉明

摘 要：公務車的管理對于機關單位來說，在管理上一直存在問題。尤其是在當下公務車逐漸增多的情況下，更要提高對公務車的管理。本文分析了目前公務車管理存在的問題，并提出了相關的管理措施。

關鍵詞：新形勢;公務車;管理

公務車是為了方便執(zhí)行公務人員的出行，提高辦事效率，但是目前卻存在大量的公車私用等情況，給國家造成了巨大的緊急損失，是公務車的存在效率降低。

1 現(xiàn)階段公務車管理存在的問題

公務車的管理沒有統(tǒng)一的制度規(guī)范。在公務車的使用和管理上的模式不統(tǒng)一。在不同地區(qū)的管理方法不一致，還存在同一個地區(qū)不同單位之間的管理制度也不同的情況。很多單位沒有具體負責公務車管理的人員，導致部分人存在僥幸心理，在管理漏洞上謀取利益。

公務車的使用沒有一個確定的標準。目前情況來看，公務車的私用問題依然存在。這些情況與“派車單”的填寫有很大關系。很多時候派車單填寫不清楚，導致行車路線和時間等填寫不清楚，就會使其自律性不強的人員私用公車、不按規(guī)定使用公車，還有可能存在領導駕車的違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。有些部門存在及其不良作風，公務車已經成為接送孩子的專車以及旅游的專車等，公車私用情況極為嚴重。

財務報銷上存在問題。在公務車的財務報銷上，存在虛開發(fā)票、油耗多報、維修費等其他費用不合理保銷。隨著經濟水平的不斷提高，私家車的數(shù)量越來越多，存在部分人變私家車為公務車，導致家用車產生的一系類費用利用公款報銷，從而影響到單位集體的利益，導致國家的財產遭到了損失。

公務車的費用開銷較大。目前公務車的數(shù)量超出編制，使用規(guī)則不規(guī)范，報銷審核制度不完善。所以，導致公務車的開銷較大，為國家財政增加了負擔。目前的全國的公務車的數(shù)量達到了400萬輛，公務車的財政撥款已經達到了4000億元。即使國家投入大量的資金支持，但是還是存在公務車不夠用，究其原因就是公務車私用的情況比較嚴重。

2 新形勢下加強公務車的管理的措施

2.1 以電子數(shù)據(jù)的形式進行監(jiān)控

為每輛車建立電子數(shù)據(jù)信息庫是很有必要。加強對公務車的管理，摸清公務車的底數(shù)，并且建立相應的電子檔案信息是行之有效的試行方案。目前大多數(shù)機關單位都沒有用于電子數(shù)據(jù)進行公務車登記，主要還是靠人工的方式進行記錄。利用人工進行記錄不僅耗費大量人力資源，而且在記錄的過程中還會出現(xiàn)錯誤，再加上沒有規(guī)范的記錄的規(guī)章，還會存在記錄混亂的情況，不利于后續(xù)的檢查和管理工作的開展。而利用電子信息檔案進行管理，就可以避免上述的情況發(fā)生。利用計算機技術進行記錄，不僅可以節(jié)省人力資源，而且便于后續(xù)的管理和檢查，在需要各項數(shù)據(jù)時，只需要進行檢索相關數(shù)據(jù)就行，避免了人工記錄混亂的問題，使公務車的管理具有透明化、高效性。

2.2 完善車輛使用登記卡的使用制度

完善檔案登記卡的使用，可以對公務車的使用記錄更加清晰。在使用公務車時，要進行詳細的登記，將要出發(fā)達到的目的地，以及所需要的時間進行計算，對于車輛上的公里數(shù)也要進行詳細的記錄，保證公車公用，嚴格控制公車的行駛路線。現(xiàn)在GPS定位系統(tǒng)在車輛上使用已經很普遍，將其利用在公務車上，可以使公務車的管理更加透明、清晰。可以利用GPS導航指揮定位系統(tǒng)，對公務人員的用車需求、派車以及用車等環(huán)節(jié)進行電子化管理。對于公務車在使用過程中的各項具體事項進行實時監(jiān)控，并將其轉化為電子數(shù)據(jù)進行備案。實現(xiàn)公務車在管理過程中的科學化、人性化，從而對公務車的使用進行有效的管理。

2.3 公開公務車用車費用明細

公務車的開銷大是目前存在的較大的問題，很多人對與公務車的開銷上存在異議，所以公開公務車的費用明細是及其重要的。每一類車的運營成本都不同，這其中也存在人員的主觀因素。存在部分人員使用公車但是沒有入賬，就會在成本核算時出現(xiàn)問題。對公務車的成本進行核算時要根據(jù)每個車的實際情況確定，要單車單核算，嚴格遵循核算制度。并且定期的將公務車的用車費用明細公開，包括公務車的行駛里程，所用油耗標準，以及運行的費用等。在公務車的維修費用上，也要實行單車建立臺賬，并進行公示。以公開公務車用車費用明細的方式，來實現(xiàn)用車規(guī)范以及控制成本的目的。

2.4 合理調度使用公車

在公務車的調度使用上要依照具體的情況決定，這樣才能有效的保障公務車的使用效率，降低公務車的使用成本。公務車出市或縣必須持有派車單，派車單要按規(guī)定、按程序實行嚴格的審批制度。因公出差的情況要根據(jù)實際情況，對于路途較遠的目的地，要盡量采取乘坐公共交通方式，對公務人員進行接送工作時，要就近調度公務車，以確保降低公務車的使用成本。不僅使工作順利進行，還可以實現(xiàn)公務車的有效管理。

2.5 堅決杜絕公車私用的情況

公車私用是目前公務車管理中存在的較大的問題，所以必須加強對公車私用的管理。可以采取公務車定點停放，為控制公務車的合理規(guī)范使用，可以采取為公務車制定統(tǒng)一的標志，限制公務車的私自出行。帶有明顯的公務車標志的車能夠發(fā)揮大眾的監(jiān)督作用，讓人們參與到監(jiān)督的行列，促使公務車使用公開透明化。如果出現(xiàn)特殊情況，個人需要使用公務車的，必須進行報備，上報相關領導審批，并且產生的一切相關費用由用車人承擔。

2.6 控制公務車的數(shù)量

機關單位要對公務車的購買、使用以及報廢環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督。對于購買新車，要對車的各項指標嚴格控制，避免資金浪費以及車輛超編、超標的情況發(fā)生。對于報廢車輛，要安排專人進行監(jiān)督報廢，避免車輛沒有按規(guī)定走報廢程序，個別人員將其占為己有，導致國家財產受到損失。對于使用車輛人員，要遵守使用規(guī)定，不能惡意破壞公務車，要落實責任追究制度，保證公務車的使用壽命。

3 結束語

公務車的管理要跟進時代的步伐，而且要堅持以人為本的原則，制定合理的、科學的制度規(guī)定，規(guī)范公務車的使用。使其既能降低用車成本，又能提高公務車的使用效率。

參考文獻：

[1]張永桃.行政管理學[M].高等教育出版社，2013年12月1版.

[2]于強.我國公務用車存在問題及對策分析[D].中國海洋大學，2017年3月.