共享發(fā)展理念的科學內(nèi)涵及時代價值探析

孫明雨

【摘要】作為中國特色社會主義的本質(zhì)要求，共享發(fā)展理念以突出的人民特性成為新發(fā)展理念的出發(fā)點與立足點，蘊含著鮮明的現(xiàn)實指向，在參與主體、共享內(nèi)容、實現(xiàn)路徑、演變歷程和理論特質(zhì)方面具有深刻的內(nèi)涵，對提升我國現(xiàn)代化治理水平、促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有深遠的意義。

【關鍵詞】共享發(fā)展理念;科學內(nèi)涵;時代價值

黨的十八屆五中全會提出將新發(fā)展理念作為促進我國現(xiàn)代化事業(yè)建設的指導思想，并將共享發(fā)展理念確定為五大發(fā)展理念的目的與歸宿，這不僅是對全面建成小康社會的現(xiàn)實回應，也是對以人民為中心的理論闡釋。探討共享發(fā)展理念的科學內(nèi)涵及時代價值，厘清我國長期發(fā)展思路及發(fā)展方向，對實現(xiàn)我國社會主義事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、回應人民對中國特色社會主義建設成果的期待具有重要的理論及現(xiàn)實意義。

一、共享發(fā)展理念的主要內(nèi)涵

（一）規(guī)定共享主體的全民共享

發(fā)展不是少數(shù)人的專利和特權，中國特色社會主義事業(yè)建設將維護人民權益時刻貫穿于國家建設的主線中，強調(diào)以人民需求為導向，將人民對美好生活的向往與現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展方向相結合，最終實現(xiàn)“發(fā)展成果由人民共享”。目前我國經(jīng)濟實力不斷增強，綜合國力持續(xù)提高，在世界舞臺上扮演著日益重要的角色。但是我國的分配原則和分配方式仍存在短板，利益分化顯著，發(fā)展后力不足，影響到了人民群眾美好生活需求的實現(xiàn)。因此必須牢固樹立人民至上的思想，并以此指導分配原則和成果惠及，搭建更加有效、合理的分配框架，在以人為本的宏觀框架下尋求實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與保障人民利益之間的契合點，不讓任何一個人掉隊。

（二）劃分共享內(nèi)容的全面共享

社會財富的增加賦予了行業(yè)和區(qū)域持續(xù)發(fā)展的動力，促使社會精細化程度不斷提高，在此背景下，作為新發(fā)展理念的出發(fā)點及歸宿的共享發(fā)展理念也具有了更加多元的主體和客體。黨的十八屆五中全會提出，全面共享作為共享發(fā)展理念的主要維度之一，包括國家政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面的建設成果共享。隨著全面深化改革的進程不斷加快，社會各界在發(fā)展權利和機遇等其他方面也提出了共享需求，共享內(nèi)涵不斷外延，對共享的具體實施提出了更高的要求，引導社會各界對公平與效率、全體與個體、主要矛盾與次要矛盾等關系保持高度關注，并將回應民眾的多元化訴求、綜合提升社會發(fā)展水平置于重要位置。

（三）實現(xiàn)共享過程的共建共享

共建共享倡導主體對共享的參與，強調(diào)實現(xiàn)共享發(fā)展應合理搭建分工明確、各司其職的共建秩序，充分調(diào)動各社會主體參與社會建設的積極性和能動性，做到人人盡力、事事盡責、對接精準、措施得當，激發(fā)人民參與國家建設的使命感和責任感，充分挖掘各領域的潛能和動力，凝聚社會力量，提升發(fā)展的層次和水平，創(chuàng)造出更多更高質(zhì)量的物質(zhì)財富，最終形成驅(qū)動合力，使國家發(fā)展帶動民生福祉建設。

（四）衡量共享歷程的漸進共享

共享發(fā)展理念有著豐富的歷史文化底蘊和演變過程。從“不患寡而患不均”到“大同社會”，從馬克思“必然—自由”論到列寧關于無產(chǎn)階級專政的進一步闡釋，中國語境下的共享發(fā)展理念是對發(fā)展實踐的總結和反思，在每個歷史階段都回應了不同的民生需求，也呈現(xiàn)出了不同的內(nèi)生動力。當前我國社會存在貧富差距較大、區(qū)域發(fā)展不平衡、公共服務供給不足等問題，這是由我國的國情和歷史原因造成的，是客觀存在、亟需解決的發(fā)展短板。我們在推進現(xiàn)代化建設的同時，應充分認識到我國的基本國情，立足于社會主義初級階段的宏觀背景，明確實現(xiàn)共享發(fā)展是一個逐步提升的歷史過程，并對目前我國的發(fā)展思路進行界定和剖析，作出更加貼合實際、符合規(guī)律的有效制度安排，防止急于求成。

二、共享發(fā)展理念的主要內(nèi)容

（一）以人民為中心是共享發(fā)展理念的核心

共享發(fā)展理念強調(diào)以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為目的，蘊含著深刻的人民性特質(zhì)。只有堅持樹立發(fā)展的動力來源于人民的群眾思維，肯定人民的主體性地位，奠定堅實的群眾基礎，才能夠獲得社會主義事業(yè)建設的實踐智慧和推動力量。近年來，我國立足于中國特色社會主義事業(yè)建設的形勢及條件，將滿足人民日益增長的美好生活需要與推進現(xiàn)代化建設相結合，圍繞群眾關心的熱點和難點問題精準發(fā)力，調(diào)整、協(xié)調(diào)各方利益關系，獲得了實質(zhì)性的改革進展。只有繼續(xù)堅持以人民為中心，我國未來的發(fā)展才不會偏離以人為本的核心，才能夠使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

（二）公平正義是共享發(fā)展理念的要求

長期以來，衡量社會進步的尺度始終是生產(chǎn)力水平和社會秩序的綜合展現(xiàn)，維護社會公平正義不僅關系到社會活力和潛能的發(fā)揮，也關系到各類社會沖突與矛盾的化解，對構建良性的社會秩序、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的動態(tài)平衡具有重要價值。現(xiàn)代意義上的公平正義不僅局限于結果公平，還衍生出了權利公平、起點公平、機會公平、分配公平等意義，與治理智慧、制度設計、內(nèi)生動力等密切相關。發(fā)展邊際效應越凸顯，越要注重維護和體現(xiàn)公平正義。一般而言，初次分配強調(diào)效率，再分配強調(diào)公平，而目前我國的再分配過程在調(diào)控貧富差距方面并沒有實現(xiàn)彌補溝壑的功能，社會保障能力和水平總體偏低，兜底保障工作難以完全體現(xiàn)，民生和消費領域的潛力沒有充分挖掘，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整仍然滯后，發(fā)展內(nèi)驅(qū)力未能得到充分釋放，財富集聚路徑固化顯著，抑制了人們的消費欲望，不利于擴大內(nèi)需，同時降低人們的獲得感。“公平”本身意味著每一位個體共同擁有，與“共享”的普世性和全面性相契合，二者擁有相同的建設趨勢和方向。以制度公平保障機會公平，以機會公平來實現(xiàn)結果公平，是將公平正義融合于頂層設計、實現(xiàn)人民實踐主體與價值主體統(tǒng)一的必然要求，對形成全社會的凝聚合力、實現(xiàn)社會發(fā)展向更高層次邁進具有重要意義。

（三）共同富裕是共享發(fā)展理念的歸宿

改革開放以來，我國的利益格局深刻調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展在取得重大進展的同時，各地區(qū)、行業(yè)和群體之間的差距逐漸加大。縮小發(fā)展差距，消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕，是體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的重要舉措，但這并不意味著實行平均主義，更不意味著“劫富濟貧”。從理論上講，只有在生產(chǎn)力高度發(fā)達的共產(chǎn)主義社會中才能夠做到人人各盡所能、按需分配，實現(xiàn)生產(chǎn)資料歸全體社會成員共享。我們應充分意識到實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個漫長的過程，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我國的基本國情，也是我國進行一切頂層設計的現(xiàn)實根基。這不會動搖我們向?qū)崿F(xiàn)共同富裕不斷邁進的決心，我們應集中力量，精準施策，抓重點、補短板、強弱項，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙重統(tǒng)一，激發(fā)中國特色社會主義蘊含的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、共享發(fā)展理念的時代價值

（一）是對中國特色社會主義理論體系的進一步完善

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。從“發(fā)展才是硬道理”到科學發(fā)展觀，再到新發(fā)展理念，體現(xiàn)了中國特色社會主義理論的歷史性，說明我國始終以人民的利益為出發(fā)點和落腳點，最終目標是實現(xiàn)個人的自由全面發(fā)展。共享發(fā)展理念體現(xiàn)了對社會主義事業(yè)建設規(guī)律的深化認知，它將公平正義的價值取向賦予生產(chǎn)和分配環(huán)節(jié)，強調(diào)多方位保障人民的物質(zhì)利益與心理獲得感，使人民能夠切實享受到國家發(fā)展帶來的紅利。這是基于我國新的歷史方位所做出的重要戰(zhàn)略部署，為建成平衡、包容的全面小康社會而做出的關鍵決策，是體現(xiàn)中國特色社會主義理論自我革新、自我完善不竭動力的重要標志。

（二）是推進國家治理現(xiàn)代化的有力舉措

中國共產(chǎn)黨在長期的革命、建設和改革過程中引領中國人民開展了一系列國家治理領域的活動，積累了豐富的治理實踐經(jīng)驗，獲得了令人矚目的治理成效。在此基礎上，我國治理思路及方式也發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，以服務型政府社會治理理念逐漸取代管理型政府治理理念，強調(diào)遵循中國特色社會主義事業(yè)建設發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)一部署、簡政放權、板塊聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，助推我國治理格局更加成熟定型。共享發(fā)展理念作為實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的“最后一公里”，承擔著使以人為本的價值導向在中國本土落地生根的重要責任。

（三）是支持我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段

共享發(fā)展理念不單單是一種體現(xiàn)人民性的價值取向，同時具備更加深刻和全面的實踐意義，其在頂層設計中的融合與推進經(jīng)濟現(xiàn)代化進程密切相關，是對新常態(tài)下的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的理論指導，為實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有效的制度安排。共享發(fā)展理念所針對的問題核心是資源配置不平衡，適度的差距有助于完善社會結構和激發(fā)經(jīng)濟動力，而目前我國的社會差距存在擴大的趨勢，收入差距、城鄉(xiāng)二元體系分割和區(qū)域發(fā)展差距等問題較為嚴重，在一定程度上阻礙了生產(chǎn)要素的有效流通。共享發(fā)展理念以全局性、戰(zhàn)略性的眼光，督促我們必須正視國內(nèi)經(jīng)濟體系建設面臨的困難和挑戰(zhàn)，摒棄盲目追求增長速度和外延型擴張的理念，精準聚焦發(fā)展短板，完善再分配調(diào)節(jié)機制，增加公共服務供給，以更加全面的建設思路矯正單向型思維，對完善我國社會結構、提升綜合經(jīng)濟實力的潛力、賦予中國特色社會主義經(jīng)濟新的生命力有重要作用。

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（作者單位：上海理工大學馬克思主義學院）