精準電商扶貧的應用研究

肖強

摘 要：江西贛南地區作為革命老區，精準扶貧工作成為重中之重，隨著互聯網的迅猛發展，將電子商務作為精準扶貧的重要方式已經成為諸多貧窮地區脫貧的法寶。本文以安遠縣為例，針對當前農村精準扶貧的現狀，探索適合精準扶貧的電商模式和對策，提出了利用電子商務進行精準扶貧的若干建議。

關鍵詞：精準扶貧;電商扶貧;院校合作

一、現狀

安遠縣位于江西省南部，下轄10 鄉 8 鎮、151 個行政村，國土面積 2375 平方公里，人口 40 萬，是國家扶貧開發重點縣、羅霄山脈扶貧攻堅特困片區縣，現有未脫貧“十三五”貧困村 60 個、貧困人口 2.01 萬人。

安遠縣這幾年高度重視電子商務對于經濟的拉動發展，縣委、縣政府將電商列為全縣“1+3”重點工作，還專門成立了正式機構——電子商務辦公室。安遠縣較早的提出了電商扶貧這個概念，這也是安遠縣精準扶貧的一大亮點，縣里通過“電商+合作社（基地）+扶貧戶”的模式，助力精準扶貧工作。

二、安遠縣當前精準電商扶貧的優勢

1、政策優勢：通過電商產業發展來促進經濟發展，助力精準扶貧的政策得到了安遠縣政府的大力支持與推動。安遠縣這幾年建設了一個縣電子商務孵化園和一個快遞集散中心，打造了南、北片各一個農村電商創業孵化基地，大力開展了電商人才培訓，逐步完善鄉鎮電商服務中心和村級電商服務網點，啟動了三百山農產品品牌和農產品標準化建設，在縣內外積極營造電商創業氛圍。

2、安遠的物流基礎較好：安遠縣處于閩、粵、贛三省交匯處，周邊縣市公路途經境內，是珠江三角洲、閩南三角區的直接腹地和內地通往沿海的重要通道之一。縣內出境公路已全部改造為二級油面公路，4小時內可達廣州、深圳。安遠縣內物流相對完善，已經建設好一個覆蓋縣內各鄉鎮的電商物流集散中心，并在各村都有郵件代辦點，形成了覆蓋全縣的物流體系，為電商精準扶貧提供了物流保障。

3、安遠縣的電商基礎濃厚：在安遠縣政府的大力統籌與推動下，安遠縣建設了一個縣電子商務孵化園和一個快遞集散中心，有場地免費提供給電商企業（創業個人）。孔田農村創業孵化基地、版石創業孵化基地以及每個鄉鎮的電商服務站都是二年或三年免費入駐的。下一步，安遠縣將在九龍工業園（粵安大廈）打造一個“雙創基地”，面積是縣電商孵化園的三倍，這也是安遠縣專門為廣大創新、電商創業人士提供服務的。

三、安遠縣當前電商發展的困難與不足

1、銷售模式不足：安遠縣作為一個農業大縣，物產豐富，有傳統的食用菌，臍橙，蜜柚，是全國第一個無公害臍橙生產示范基地縣、也有符合當代人口味的紫山藥，綠殼土雞蛋等營養價值和觀賞性較高的農特產品。但從銷售模式而言，有待進一步加強，目前的安遠縣內的種植散戶的農產品收獲以后，在電商上的銷售模式還是較為傳統的農村淘寶店，產品較為單一，網店較為單薄，很難有銷量的提升。有一些散戶也沒有選擇電商模式，而是選擇將收獲的農產品集中賣給收購者，沒有直接面對網上的消費者，

2、聚集效應不足，產業化程度不深：安遠縣擁有眾多的農產品，包括食用菌，臍橙，蜜柚，黃金西瓜，紫山藥，綠殼土雞蛋，蜂王漿，紅薯及紅薯干等等產品，但除了臍橙和紫山藥外，其他農產品的產量均未達到一定規模，大部分屬于散戶種植，未集中種植與集中收購加工。而在銷售上，由于農戶的種植的聚集效應不足，產業化方面也是難以獨立支撐，能形成種植，收購，加工以至于深加工的農產品屈指可數，目前也只有臍橙及紫山藥等有限幾個產品初步形成了上述產業鏈的雛形。

3、電商人才嚴重不足：制約安遠縣電商發展及電商精準扶貧的一個重要因素是電商人才的大量缺失，目前的安遠縣還是存在相當部分的青壯年勞力在外務工，返鄉創業的年輕人相對較少，從電商規劃設計方面的高階人才到基礎的美工人才，客服人才，運營人才均嚴重缺乏，這使得安遠縣縣里各個電商產業園區以及諸多鄉鎮的電商企業均不同程度的渴望新鮮電商人才的注入。

四、對策與建議

1、政策引導，產業集中規模化：安遠縣應積極利用政府大力發展電商的有利契機，給予電商發展各種優惠政策，尤其是對于貧困戶的電商發展給予精準引導，對于貧困戶可以政策到人，產品種植分配到家，再在鄉鎮層面組建以電商扶貧合作社，以產業化的模式收購貧困戶的種植產品，以合作社，互助社的形式運營電商，對外銷售，使扶貧在精準的基礎上實現電商產業規模化。

2、政府與當地院校積極合作引進電商人才：安遠縣應積極主動與本地院校就電商畢業生實習就業問題進行接洽溝通，在院校層面可以達成戰略合作，如可以將安遠縣作為當地院校電商專業的考察與實訓基地，參與安遠縣電商實戰;也可以與院校簽訂定向人才培養協議，專門為安遠縣輸送電商人才;也可以請院校電商專業提供特定的技術支持，如運營，美工，客服等技術支持;甚至可以在特定電商黃金時間如雙11，雙12期間，流量爆滿而安遠縣人力資源不能充分支撐的時候將客服外包給當地院校的電商學生，達到雙贏的效果。

3、鼓勵外出務工人員返鄉創業與電商本地培訓并舉：安遠縣應采取政策大力支持外出務工人員返鄉創業，電商扶貧的發展與人才息息相關，目前縣里留守的老人與兒童過多，成年人過少的現狀亟待改變，需要返鄉創業人員帶回資金與知識，為家鄉電商發展盡自己的一份貢獻，這需要當地政府各方面予以引導。此外，安遠縣應當重視對當地農戶進行電商培訓，積極扶持本地具有潛質的農戶及人才接受各種培訓，培養當地的電商大戶及電商企業所需人才。

五、結語

十九大以來，黨和政府對于扶貧的力度有增無減，非常重視貧困地區老百姓的生活，而電商作為新時代產業發展的新興力量，更應該為精準扶貧做出自己的貢獻，本文以安遠縣為例，分析了當前安遠縣電商發展和精準扶貧的情況，針對鳳山鄉電商發展的有利條件進行了匯總，分析了幾點當前存在的困難與不足，并針對安遠縣發展電商扶貧亟待解決的問題提出了幾點建議與對策，期待安遠縣能在當前大好的電商發展環境下，在黨和政府的帶領下，積極利用電商發展精準扶貧，攻堅克難，實現共同富裕。

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