黨建、團學、教學協同育人意蘊價值及機制構建

劉官元 馬艷輝 張躍敏 何明

摘? 要：在我國社會主義新時期里，強化黨建對高等教育的引導既是國家發展戰略的需要，也是高等教育培養人才的現實需要。運用文獻資料、訪談等法，以四所不同類型有體育教育專業的高校為考察樣本進行研究。研究認為，新時期里高等體育教育人才培養存在“立德樹人”落實不夠、黨建引領弱化、黨團教學協同育人創新不足的現實。提出了“黨建、團學、教學”協同培養體育教育人才機制的基本內涵與架構。機制構建，首要，厘清黨建、團學、教學三者在培養人才中的辯證關系;其次，多方主體參與下調查研究，找到影響體育教育人才培養里黨建、團學、教學分離的因素;再次，以黨建為牽引，把黨建、團學工作、教學工作三位有機融合，統籌多方實現主體協同、內容協同和方法協同。

關鍵詞：立德樹人;高校黨建;體育教育專業;協同機制

中圖分類號：C961? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）19-0156-05

Abstract： In the new period of socialism in our country， strengthening the guidance of the party construction to the higher education is not only the need of the national development strategy， but also the realistic need of higher education training talents. Using the methods of literature and interview， this paper takes four different types of colleges and universities with physical education major as the research samples. The research shows that in the new era， there are some problems in the cultivation of talents in higher physical education， such as the insufficient implementation of "building morality and cultivating talents"， the weakening of the leadership of the party construction， and the insufficient innovation in the collaborative education of the party and the league. This paper puts forward the basic connotation and framework of the mechanism of "Party building， League learning， and student teaching" to train physical education talents. To build the mechanism， we should first clarify the dialectical relationship among Party building， League learning and student teaching in the cultivation of talents; secondly， with the participation of many subjects， we should investigate and find out the factors that affect the separation of Party building， League learning and student teaching in the cultivation of physical education talents; thirdly， we should integrate the three aspects of Party building， League learning and student teaching， and coordinate and realize the coordination and content of the subjects collaboration and method collaboration.

Keywords： moral education; party building in colleges and universities; physical education; coordination mechanism

一、概述

習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國教育事業改革與發展的基本遵循，其教育思想的提出，標志著高等教育進入了新時代階段。新時代培養什么人，是高等教育的首要問題。培養什么樣的體育教師是高等體育教育的首要問題。如何回答？習近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議上指出，高校立身之本在于“立德樹人”[1]。2017年，黨的十九大報告再次強調，教育要培養德、智、體、美、勞全面發展的社會主義建設者和接班人。十九大后，關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見、教師教育振興行動計劃以及關于實施卓越教師培養計劃的文件，明確提出了加強教師隊伍黨的建設，以黨建為牽引創新機制模式，深化協同育人，完善協同育人機制的新要求。可見，在我國社會主義新時期里，強化黨建對高等教育的引導既是國家發展戰略的需要，也是高等教育培養人才的現實需要。

我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務。如何完成根本任務？是高等教育界必須回答的問題。不可否認的是，新時代教育階段，高等教育在培養人才方面還存在諸多面上的問題。如系統化落實“立德樹人”的問題、黨建團學教學三分翼的問題、創新機制協同育人的問題等。當前學界對此有了積極的回應，對黨建引領團學與教學工作有了一定的研究，黨建與團學工作、黨建與教學融合一體化研究也已出現，初步提出了“一體化”的理論體系。然而，當下學界對黨的建設與教學、團學三者之間的辯證關系和如何把黨建與團學、教學一體協同培養人才的研究仍然是滯后于新時代教育發展步伐的。這與黨的十九大后，國務院頒發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中要求以黨建為統領，創新人才培養機制要求有差距，我們體育教育界理應對此差距有所回應。研究提出“黨建、團學、教學三位”一體化協同培養體育教育人才的機制，既是響應新時代對教師教育的要求，也是提高體育教師教育培養質量一種新的機制探索。課題研究，選取了西南地區，有體育教育專業的一所211大學、一所（省）市屬師范大學、一所地方普通高校、一所地方師范院校，三類四所高校代表了我國體育教育專業學科不同類型的辦學主體為研究視點，試圖為新時代培養體育教師教育提供一定理論與路徑借鑒[2]。

二、“黨建、團學、教學三位”協同育人機制意蘊

協同化是指把若干分散的部分聯合起來，組成一個統一的整體。“黨團教”協同機制（這里機制是二級學院為主體）是指在培養人才過程中，以新時代中國特色社會主義思想為引領，通過理論研究和實踐探索，把黨的建設、團委學生工作、教學工作有機融合，構建一個人才培養新生態體系。在人才培養中充分發揮黨支部堡壘力量，激活辦學各個環節內生活力，圍繞新時代教育發展主線，讓黨組織在教育實踐過程中，發揮人才培養思想政治教育、師德養成的核心作用，讓教師與學生黨員在實際教育教學與學生學習中發揮示范帶動作用，把黨的建設融通貫穿于團學工作、教育教學中，全面提高人才培養的質量。機制的建立要有利于人才的質量提升，有利于教學質量提高，有利于學術創新。

三、構建“黨建、團學、教學”協同育人機制的價值

課題研究，從國家戰略發展之需的角度出發，創新體育教育人才培養機制的研究，兼具理論與實際價值。第一，建立以黨建為牽引的“黨建、團學、教學”三位一體的機制，可以充分發揮黨建思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設的優勢，從而有效提升，體育教育人才培養系統化落實“立德樹人”的根本任務的落實。從教育的本質任務來看，培養人是教育質的規定性，培養什么樣的人，是教育的首要問題。立什么樣的德是培養什么樣人才的基礎與前提。我國歷史上一直對于德才關系有辯證認識，司馬光在《資治通鑒》中說：“才者，德之資也;德者，才之帥也[3]。”人無德不立，育人的根本在于立德。可見人才培養中一定是育人和育才相統一的過程。立德樹人可分“立什么樣的”德和“怎么樣做”的過程，其本質就是對人的教育過程。人和教育的復雜性決定了立德樹人是一項系統、復雜的教育實踐。在其過程中既要兼顧社會對教育的要求及促進人的身心發展的要求;也要關注有獨立個性的受教育者，自身的主觀能動性在教育活動中的作用;新時期高等教育，要求堅持黨對教育事業的全面領導、堅定辦學方向、強化思想政治教育。新時代的教師教育人才培養，要圍繞全面推進教育現代化的時代新要求，全面落實立德樹人根本任務，要全面開展師德養成教育，把立德樹人內化到教師教育各方面、各環節，切實將“師德”內化于心，是時代新使命;因而，重視教育過程中各方面的要素，統一形成合力就顯得十分必要[4]。換言之，新時代高等體育教師教育人才培養把立德樹人工作做細做實，就是協調處理好教育過程中各方面的要素形成合力，方能從根本上保證培養的人才是真正的社會主義的接班人。如何形成合力？我們提出“黨建、團學、教學一體化”的培養理念，核心就是以黨建牽引教育過程中各方面要素形成合力，保證落實十九大提出的立德樹人根本任務。歷史早已證明，以黨建引領教育事業，能夠取得輝煌的成就。可以講黨建引領教育事業發展歷史，與黨的組織歷史一樣長，從革命時期直到新中國成立、改革開發以來，中國共產黨領導的教育事業取得了舉世矚目的成果[5]。第二，為解決新時期體育教育人才培養中，黨建、團學、教學三分翼，各自為政的現實問題，提供了新的途徑。第三，把黨的建設融通貫穿于團學工作、教育教學中，充分發揮黨支部堡壘力量，讓教師與學生黨員在實際教育教學與學生學習中，發揮思想政治教育、師德養成的示范帶動核心作用，以此提高人才培養的質量。“黨建、團學、教學一體化”培養機制實質是一種教育管理制度的設計。教育制度一定是要根據社會的變化、根據社會對教育的要求、根據學校功能及其發揮狀況而不斷的適時應變。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國教育事業改革與發展的基本遵循。黨的十九大后，國務院、教育部先后頒發了關于全面深化新時代教師隊伍建設改革、教師教育振興行動計劃以及關于實施卓越教師培養計劃的文件，均提出創新機制模式，深化協同育人，完善協同育人機制的要求;探索“黨建、團學、教學”協同運行人才培養機制，正是回應社會對新時代教師的要求而適時應變。構建“黨建、團學、教學”協同運行模式，是達成黨和國家對教師教育立德樹人根本任務和提高新時代教師教育質量的有益探索。

四、新時代體育教育專業存在的現實問題透視

當下時代，我國體育教育專業人才培養已經進入了新時代教育階段。通過對以三類四所高校體育教育專業發展歷史脈絡看，大致經歷了精英教育、大眾教育和新時代教育階段。當前正處于新時代教育階段，習近平新時代中國特色社會主義思想（2017十八大黨章寫入）的提出，標志著新時代教育階段的開啟。基于我國高等教育發展過程而言，三類四所高校與我國多數普通高校體育教育專業發展有相近的歷程特征。以其為研究考察案例，具有實際意義。以新時代對高等教師教育要求為靶向，結合專業現實發展需求，通過文獻調研與訪談，我們發現尚存在諸多問題。其面臨的主要問題如下：

（一）立德樹人系統化落實的問題

習近平總書記在論述新時代教師教育中立德樹人時，明確指出要把立德樹人內化到教師教育各方面、各環節，切實將“德”內化于心。人和教育的復雜性決定了立德樹人是一項系統、復雜的教育實踐。對于人才培養而言，立什么樣的“德”是關系辦學方向正確與否的關鍵。對于實踐操作層面而言，教育施者和被教育者，對“德”理解與認同，是將“德”內化于心的關鍵。而對于真正把立德樹人做細做實，需要教育過程中各方面的要素協同同向而至。這種要素協同具體表現為整體性、全局性與時代性的統一。基于以上分析，我們對四所高校經過系統梳理后，發現做細做實立德樹人要求，還有諸多不足。主要表現在：第一，師生對新時代體育教師德的“內涵、特征、要求”理解不夠，存在一定的模糊性，師生的認識水平還未提升到應有的高度;第二，學生存在輕思想政治教育、重專業知識學習，教師重科研輕教學，教書與育人分離;第三，人才培養方案中如何貫徹實現“立德樹人”的目標，缺失內容與規格、課程設置及達成路徑一體化設計。特別是專業課程的教育中更是缺乏思想品德的教育設計與實踐。

（二）協同育人機制創新的問題

對其四所高校體育教師教育，30多年的辦學歷史觀察發現，在協同育人的機制方面存在其共性不足。主要在培養方案設計協同、思想政治教育協同、黨團教協同等方面。

1. 協同規劃設計人才培養方案不足

為了適應不同時期教育發展大環境的要求，不同的高校對人才培養方案進行了多次修正。雖然不同類型高校體育教育人才培養方案，均是建立在歷史傳承與創新基礎上不斷的修改與調整，但學科育人思維明顯。體育教育專業培養方案與計劃制定有趨同的操作路徑。在教務處統一協調下，融合了各校教師教育多方面的資源制定了培養方案，但在形式與內容上，沒有深度融合。表現在設計主體單一，缺乏多元主體參與的協同;人才培養方案制定，從培養人的理念、課程方案、實施途徑等，主要是體育（院系）教學院長和專業教師群體為主體、而團學工作群體和思想政治課程群體是缺位的。多元主體缺位，一方面，導致人才培養方案中，貫徹實現“立德樹人”的目標，缺失內容與規格、課程設置及達成路徑一體化設計。另一方面，存在課程結構不合理、教學時數分配不盡科學、實踐課程板塊設置不能很好的支撐學生能力提升，存在過去慣性培養痕跡明顯。

2. 院系協同培養不足

各高校體育教育專業培養方案與計劃，由于形式與內容的融合度不夠。在培養實施路徑上，院系協同不足，院系條塊分割明顯。在人才培養實踐過程中沒有把“立德樹人”的“德”貫穿始終，沒有形成協同實踐路徑。體育教師教育人才培養主要以體育（院）系為主體進行課程教學、學生學業、思想品德的管理，體育（院）系與思想政治課程和其它院系在協同教學與教育方面分割特征明顯。

3. 黨團教三分翼協同不足

通過研究我們發現，較長期來，不同高校體育教育人才培養過程中，長期存在黨建、團學、教學工作分三翼現象。具體表現為黨建、團學、教學各自為政，黨建引領作用弱化。首先，黨建沒有發揮好對團委學生工作德育的引導，兩者缺乏從機制到實踐平臺的連接橋梁。盡管根據新時代黨建的要求，各高校在學生中設立了學生黨支部，但是由于學生中的黨員人數較少，開展黨建活動時，較少融于團建活動中。另一方面，學生黨支部與學生支部活動聯系不緊密，缺乏深度融合，兩者沒形成有效溝通機制;其次，團學與教學工作對接不緊密，團學工作開展主要是輔導員、團委干部等學工隊伍，教學工作主要是行政及專業教師，兩者交集太少，沒有發揮好教學領域對團學工作的專業引導;再次，黨建引領教學領域教師師德養成、人才培養作用不明顯。存在黨建與教學業務的契合度不高、基層黨組織的戰斗堡壘作用發揮不夠、黨建工作融入教學業務的動力不足、師生參與黨建活動少等問題存在。表現在教師支部開展黨建活動主要集中在黨建工作范圍內，較少思考在教學業務中發揮黨員的先鋒作用，黨建與教學結合不夠，較少參與教學改革、課程建設、學生培養等環節。顯然，我們既沒有從理論上研究黨建對教育教學與科研、人才培養的作用，也沒有從實踐中去探索。沒有很好發揮黨支部對教育教學與科研、人才培養的堡壘力量，沒有發揮好教師黨員的引領作用。

事實上，通過文獻的分析，我們發現在高等教育領域里，黨建工作與教學行政事務的“兩張皮”，黨建工作與團學工作分離，黨建、教學與團學工作三分翼現象早已存在。以上問題分析為我們機制建構提供了思路。破解協同育人的困境，在于需要建構高效協同機制，并找尋一種強有力的牽引力量來推動協調各種教育因素，使之發揮同向作用是關鍵。由此，我們提出以黨建為牽引力的機制[6-7]。

五、“黨建、團學、教學”三位一體化機制構想

首先，需正視黨建、團學、教學三者在培養人才中的辯證關系;其次，需從問題出發，多方主體參與下認真調查研究，探尋形成當前體育教育人才培養里，黨建、團學、教學三分翼壁壘的因素，找到黨建牽引協調各個部分之間關系的著力點，優化教育過程各環節之間的協同配合，做好頂層設計。

（一）厘清“黨建、團學、教學”三者在培養人才中的辯證關系

黨的建設是指黨為保持自己的性質而從事的一系列自我完善的活動。其活動涵蓋黨務工作、黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等。黨的建設關系重大、牽動全局。黨和人民事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段。這是加強黨的建設必須把握的基本規律[7]。團學工作則主要對大學生思想政治教育和共青團組織活動;而教學工作則主要是針對專業知識的傳授與專業能力的形成為主。盡管三者有著不同領域與范疇，不同工作目標、運作手段，但在終極培養社會主義建設者和接班人的目標、任務是一致。黨建與團學、教學是相互聯系、相互影響、相互促進的辯證統一體。實現三者融合的關鍵是強化結合意識，要把黨的建設影響力延伸到團學、教學的過程中[10]。因此，在人才培養中，要高度正視黨建對團學、教學引導作用，認真研究分析形成黨建、教學與團學工作三分翼因素，力圖避免黨建、團學、教學各自為政，并找到黨建延伸到團學、教學領域的連接“橋梁”。

（二）優化教育過程各環節之間的協同配合

機制的建立，需統籌多方主體協同攻關，優化各環節之間的協同配合，是關鍵。表現在主體、內容與方法三方面的協同[4]。一是，主體協同。黨建、團學、教學主體由黨（書記）政（院長）負責人、專業課教師、思政課教師、輔導員、管理人員等組成。這里需要指出的是，過去我們沒有把思政課教師納入到主體中來，而新機制強調把思政課教師納入主體中來是為了協同規劃設計“立德樹人”教育方案與實踐的體系化。首先，二級學院黨與政相協同。書記與院長共同抓好“立德樹人”教育規劃與設計，作好頂層設計。并在日常工作中把教育教學和思想政治工作有機結合。其次，團學工作、教學工作協同。團委書記和教學系主任、課程組組長，協同將學院研究決定的各項任務分解落實。再次，思政課教師、專業課教師與學工隊伍相協同。作為影響培養人才思想教育、價值觀、專業成長最為關鍵的基礎層面的三類教師群體，要建立互聯互通機制，專業課教師、思政課教師主動參與由學工隊伍開展的教育活動，而學工隊伍要主動參與到教學的相關環節。以上多主體協同形成育人的完整的統一鏈條。二是，內容協同。把“立德樹人”的教育要求與專業教育與實踐內容協同，打破學科育人的思維。首先，處理好思想政治教育內容與專業教育內容協同。要研究好思政課之間的關系、思政課程與專業課程的關系。其次，在人才培養方案中，在多方面的主體參與下，把“立德樹人”的目標內容、規格、課程設置、達成路徑，融合于專業課程中的一體化設計。再次，要把黨建的內容融入到教學、團學活動平臺建設中以及各種制度設計中，為發揮好黨建協同引領的作用提供載體。三是，方法協同。是指在培養人才實踐過程中，黨建、團學、教學工作三方面在方法上的協同。以黨建引領、充分發揮黨組織思想、組織優勢，引領大學生實現自我教育與“師德引路”兩種方法協同的過程。自我教育重點在于注重發揮學生黨員的骨干帶頭作用，帶動受教育者在“立德樹人”中的自我認同、主動建構、主動踐行的能動作用，而“師德引路”則是注重發揮教師黨員的骨干帶頭作用，通過發揮“以師為師、師從師出”，發揮師德在立德樹人中的重要作用。首先，要尊重受教育者的主體地位。當代大學生已經具有一定自我的價值觀，對于世界發展形勢、國家前途命運、自身成長規劃等方面已經有了自身的判斷與選擇。因此，要在充分尊重大學生的基礎上，從學生的思想實際和現實需要出發，搭建各類社會實踐、教育活動平臺，通過多種形式的社團活動，來真正提高學生思想政治素質，培育學生成為德才兼備、全面發展的人才。其次，要以師德師風建設為關鍵。把黨建與師德師風建設連在一起，制定加強師德師風建設的舉措，使師德師風建設涵蓋課程教學與科研、 實習指導、 畢業設計論文的等各教育教學環節中，通過“以師為師、師從師出”，使師德師風成為引領大學生立德成才的強大動力。

（三）建構“黨建、團學、教學”三位一體化機制架構

從組織結構、平臺建設、評價考核三個維度出發，構建“黨團教”一體化機制架構。基本內容包括：管理組織模塊（把黨的建設融入團學、教學的建設）、制度建設模塊（監督機制、考核機制）、平臺建設模塊（學生活動、教學科研活動）。1. 管理組織模塊：建立以黨員引領的三級管理結構。一級，院長兼任副書記、書記兼任副院長;二級，團委書記和教學系主任由黨員兼任;三級，課教研室（課程組）主任由黨員兼任。學生團委書記由學生黨員兼任，成立學生黨支部、教工黨支部。2. 制度建設：建立以黨建全程參與教育教學全過程的相關制度。如黨政聯席制度、黨政領導與教師聯系制度、黨員民主評議考核制度、民主生活會制度等。3. 平臺建設模塊。建立“黨建、團學、教學”三位一體的平臺。如黨員參與“雙帶頭人”培育工程、黨員引領青年教師成長工作室、黨校與團校融合平臺、黨團活動品牌化平臺等[9]。

六、結束語

高等體育教育專業人才培養“立德樹人”的根本任務做細做實、實現培養合格的新時代高等體育教育人才的目標，需要集成多方面的教育要素形成合力。研究以四所不同類型高校為觀察點，立足于辦學實際問題導向，提出以黨建、團學、教學三者融合的理論思考，試圖發揮黨建優勢，從機制上牽引人才培養目標達成，尚需要進一步的理論與實踐驗證。可以預見的是，探索如何實現高等體育教育專業人才培養“立德樹人”的根本任務、培養合格的新時代高等體育教育人才實現路徑，我們還有較長的路要走，還需要多方面的供給側的改革，任重而道遠。

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