新形勢下遼寧省環境監測能力提升對策建議

莊昆

摘 要：新形勢下，隨著經濟的快速發展，城市化進程的推進，環境污染呈現出越來越多的新特點。環境監測領域不斷擴大，任務繁重，競爭力提升，給環境監測工作帶來了全新的挑戰。各級政府都需要加急的響應，不但需要落實自身的職責和任務，還需要加強環保監測的能力。因此，本文首先提出了需要探究的主要內容，之后，根據當前的現狀，針對性的制定出科學的能力提升措施。

關鍵詞：新形勢;遼寧省;環境監測能力

1問題的提出

環境保護職能的主要任務之一就是環境監測，也是境保護與環境科研工作的重要基礎。環境污染也從城市逐漸蔓延到鄉村，雖然環境治理工作已經取得了很大的進步，但是，不少地方性的環境監測質量管理人員還在使用傳統理念下的治理方式[1]。環境質量可以在環境監測數據中反饋出來，環境監測數據又是生態環境保護的基礎。環境保護“歷史性轉變”的時期中，只有全面反映環境質量狀況，實時性的跟蹤污染源變化，合理的處理突發事件，達到精確預警的地步，那么才可以準確定位，加強環境監測部門建設。鑒于此，如何緊緊圍繞環境管理戰略目標和重點.提高環境質量監測？就成為了遼寧省當前需要探究的主要問題之一。

2遼寧省環境監測能力狀況

2.1“十三五”期間遼寧省環境監測能力狀況

此時，遼寧省環境監測工作，需要圍繞工作重點，以服務為基礎，最大限度的合理規劃，并且建立大家滿意的環境監測體系。在“十三五”期間遼寧省是在“分級管理、業務聯系、技術指導”的基礎上，事實上合理的統籌規劃的，并且各級政府，在合理的規范中，保持及時精確的目標發展建設。第一，大氣監測。是在“三步并兩步”措施的基礎上，完成新標準監測的建設需要，建成空氣自動監測站大約百分之三十二已經實現了參數自動監測[2]。可以在動態化的基礎上，建立預警平臺，保持實時動態監測能力，為下一步的發展提供良好的基礎準備。第二，水質監測。在“十三五”末期“全天候”監管能力基本提升，24 座完成了自動的覆蓋，并且還可以對跨界污染物來源實施合理的判讀。第三，生態監測。遼寧省建立了生態監測成果30a，滿足了生態監測模式的發展需要，建立了天地一體化監測，培養了專業生態監測隊伍。第四，應急監測。遼寧省一直都是二十四小時全天候的值班制度，并且需要加大定期的演練，把持日常的思維邏輯，保持設備的是維護工作，加大考核。定期的構建事故聯合應急演練，保持污染事件處理的及時性。以生態文明思想為指引，堅持捍衛監測數據質量“生命線”[3]。

2.2“十四五”時期環境監測面臨的新形勢

在新《環保法》呈現到大家的視野當中以后，“十四五”時期，主要可以分為三個方面，首先，提升整體性，構建“大監測”格局。其次，提升系統性，補齊“生態”短板[4]。最后，提升協同性，加快“高質量”轉型。遼寧省需要積極的響應國家政策，并且結合自身的實際情況，最好對應的生態工作項目。在“垂直管理”的視角看，原有的職能出現了轉變，需要向著新要求方向實施發展。但是，在實踐的過程中，可以看到，人才梯度不完整，分析儀器設備更新較慢，特色性沒有體現出來。對于基層的監測人員能力提升來說，雖然三級監測站標準需求已經滿足，但是與二級站之間還存在著較大的差距性。

3新形勢下遼寧省環境監測能力提升對策建議

3.1省級監測機構做大做強，滿足國家級區域中心需求

《生態環境監測條例》的基礎上，將“環境監測垂直管理”進一步合理優化質量建設，并且提升環境監測能力，針對性地解決垂改過程中的各類問題，推進生態環境監測的法治化進程。在整體的基礎上，合理的統籌規劃，明確方向。在一體化建設的視野中，保持全盤建設，服務環境管理決策，建立更高的需求，保持監測先行、監測靈敏、監測準確。著力補齊短板，支撐生態保護修復統一監管。

3.2市級監測機構加強配置，拓展監測范圍

二惡英檢測就是設置到遼寧省環境監測實驗中心，不僅需要優化配置，并且還需要提高二惡英快速檢測能力，并且保持自己走在市場的最前沿。需要在綜合性能力的基礎上，拓展土壤，并且最大限度的提高VOCs等監測能力。不僅需要控制在合理的范圍之內，還需要保持自動化的指標建設，加大VOCs、重金屬等指標的實時性監控[5]。結合實際情況，保持信息化的在線監測發展，保護監測的質量，在關區域性中心的基礎上，保持先進性，找到自身的出路。

3.3選擇部分市級監測機構，構建省級特色區域中心

在沈陽和大連聯動的基礎上，合理的統籌規劃，保持重要的內容發展，加大維護性，提升技術性，加大重點實驗室發展。在渤海海域環境的視野下，發揮頭羊的機制和作用。環境應急監測區域站還需要思考當前的應急監測能力。在跨界發展的視野下，不斷的完善，滿足跨區域的建設需要，提高響應的速度。特征污染物監測中心則需要結合城市的出重點，對特征污染物的能力建設實施有效的延伸，并且加大重點建設路線，在全面的視野下，保持技術支撐性，為當前的新形勢發展奠定良好的基礎。

3.4縣級監測機構做實做強，強化執法監測

對于地方性的監測機構，屬于基層的機構，也是落實主要任務的基礎，需要在重點污染的視野中，將大氣、水、土壤等污染相互結合起來，落實基礎內容，讓上級的政策可以落地。保障相關的內容采集工作，并且還需要結合自身的實際情況，找到思維的共性，保持環境監測立體化、自動化、智能化水平。把監測系統行風建設，打造生態環保鐵軍先鋒隊。支撐生態保護修復統一監管，為生態環境保護決策、管理和執法提供有效的數據支持。

總結：隨著社會的進步，遼寧省環境監測能力提升需要在國家的頂層設計中，準確定位，狠抓提升能力的基礎性建設工作。注重學習，優化體制，提高整體監測能力，樹立“監測品牌”形象，提升服務的力度。健全環境監測質量監管機制，提升聯動性。爭取政府資金支持。引入市場機制。滿足人們的環境知情權，實現標準化管理。建立環境監測網絡系統。實現信息化管理。接受新的環境發展挑戰，從上到下，形成合力，保持信息與數據的全面性和精確性，進一步為環境保護工作奠定良好的發展基礎。

參考文獻：

[1]徐鋒，成萌林.新形勢下環境空氣自動監測運維管理模式的研究[J]. 中國信息化，2019，000（007）：93-96.

[2]周開錫，李敏.新形勢下環境監測如何服務污染防治攻堅戰的思考——以內江市為例[J].環境研究與監測， 2020，33（03）：68-71.

[3]李愛民.新形勢下加強基層環境監測站質量管理工作的思考探討[J]. 北方環境，2019，031（009）：159-160.

[4]盧仁杰.與時俱進 統籌協調 抓住重點 新形勢下努力提高環境監測服務質量[J].污染防治技術， 2019，No.150（05）：71-72+78.

[5]李愛民.新形勢下加強基層環境監測站質量管理工作的思考探討[J]. 環境與發展，2019，No.158（09）：169-170.

（遼寧省撫順生態環境監測中心，遼寧 撫順 113000）